今年是新中國成立75周年,也是廣西審計機關成立40周年,習近平總書記在黨的二十屆三中全會和中央審計委員會會議上的部署要求,為審計工作明確了目標任務、指明了前進方向、提供了根本遵循。在強國建設、民族復興新征程上,來賓審計機關加快構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系,充分發揮審計工作獨特監督作用,著力推動來賓經濟社會高質量發展。
一、緊扣“黨管審計”主題,落實新時代審計工作高質量發展戰略部署 深刻認識到審計的“尚方寶劍”是黨中央授予的,必須對黨中央負責,當好黨之利器、國之利器。 聚力強化黨的全面領導,確保審計工作正確方向。深刻認識黨對審計工作的領導是習近平新時代中國特色社會主義思想在審計領域的偉大實踐,貫徹落實好習近平總書記關于審計工作的重要指示精神和關于廣西工作論述的重要要求,圍繞黨的二十屆三中全會和自治區、來賓市確定的改革任務,密切關注機構改革、財政、國資國企等關鍵領域改革任務的落實,聚焦糖業高質量發展實施審計,充分彰顯審計工作的政治屬性。 聚力推進審計全面覆蓋,形成常態化動態化震懾。準確理解審計全覆蓋的本質要求,認真研究制定年度審計項目計劃、審計工作規劃,出臺《來賓市市本級經濟責任審計對象分類管理辦法》,按類別梳理各級各部門接受審計情況,抓住監督重點,加強對重點區域、重點領域、重點單位、重點人員的深度監督,善于利用大數據等信息化手段推進全覆蓋式審計。對某一項資金的審計也要科學精準設置抽查比例,緊盯反復出現、經常發生的問題開展專項整治,逐步實現對所有管理使用公共資金、國有資產、國有資源的地方、部門和單位的審計監督權全覆蓋。全市審計機關運用“大數據+政策”,基本實現市縣一級預算單位審計全覆蓋。 聚力抓好審計整改落實,推動成果運用權威高效。逐步建立健全黨委對審計整改工作的領導、人大常委會對審計整改工作的監督、政府對審計整改工作的落實等機制,加強審計監督與紀檢監察、組織人事、巡察、人大等監督的貫通協同,主動銜接、加強聯動、形成合力,推動問題整改落實到位。高度關注“屢審屢犯”的頑癥問題,深入查找各類關聯性、衍生性問題,適時開展“回頭看”檢查,深入分析問題背后的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞。目前,累計推動上級審計機關審計涉及來賓市問題整改354個,整改率90.31%,推動建立健全長效機制28個。 二、立足“經濟監督”定位,聚焦主責主業全面履行審計監督工作職責 來賓審計機關聚焦財政財務收支真實合法效益主責主業,嚴肅查處擾亂財經秩序、有令不行有禁不止、造成重大損失損毀等問題。2023年以來,全市審計機關完成審計項目80個,促進增收節支22972.36萬元,挽回損失7306.16萬元,移送問題線索73條,以更加有力有效有為的審計監督服務保障來賓全面深化改革行穩致遠。 聚焦高質量發展。加強對重大戰略實施、重大政策落實、重大項目建設和防范化解重點領域風險等審計監督,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,拓展審計廣度和深度,密切關注財政、產業、項目等政策協調配合情況,盯緊政府投資重大項目審計,防范和糾治“新形象工程”,防止建設資金“跑冒滴漏”。助力重大風險防范化解工作,對市屬國有企業全覆蓋審計,形成信息專報11份,及時反映影響經濟安全的苗頭性、傾向性問題。切實開展好預算執行和決算草案編制情況審計,加大對財政體制改革、財政收支等方面的審計力度,督促黨政機關習慣過緊日子,喚醒“沉睡”資金,提高存量資金盤活使用效率。 聚焦增進民生福祉。以推動兜準兜牢民生底線為目標,持續關注鄉村振興、醫療、教育、養老等重點民生領域,深入揭示民生保障領域存在的問題和短板,查出涉及民生問題資金5827.52萬元。結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作、醫藥領域腐敗問題集中整治工作開展審計,嚴肅查處啃食群眾利益的“蠅貪蟻腐”,發現群眾身邊不正之風和腐敗問題4個,移送醫藥領域腐敗問題線索7條,推動各項惠民富民政策落地落實。認真學習貫徹習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求,牢記習近平總書記“守好全國人民‘糖罐子’”的囑托,聚焦糖業高質量發展實施審計,助力我市“甜蜜事業”健康發展。 聚焦黨的自我革命。充分發揮審計在黨的自我革命中的獨特作用,縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,以權力運行和責任落實為落腳點,實行《來賓市委管理的黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導任職前經濟責任告知承諾辦法》,開展好地區、部門和單位主要領導人員經濟責任審計以及自然資源資產離任審計。重點查處嚴重違反財經紀律等問題,促進領導干部履職盡責、擔當作為,正確履行經濟責任。 三、擦亮“國家審計”招牌,鍛造經濟監督的“特種部隊”和“審計鐵軍” 黨中央對審計寄予厚望,審計工作使命光榮。來賓審計機關堅持從嚴治理審計隊伍,以鐵的紀律打造忠誠干凈擔當的高素質專業化審計隊伍,為“國家審計”金字招牌增光添彩。 加強審計自身建設。始終堅持和弘揚敢于“查真相、說真話、報實情”的審計職業精神,自覺站在服務黨委、政府決策的高度謀劃和思考審計工作,善于用政治眼光分析審計發現的經濟社會問題,2023年以來共撰寫審計報告、專題報告、審計信息等120余份,為黨委、政府提供了有針對性、操作性的決策參考。以提升發現問題和推動解決問題能力為出發點,做實研究型審計工作,深化運用大數據審計分析,提升審計效率和查核問題的精準度,審計提出的建議均被采納。加強審計項目廉政回訪,制定《審計業務廉政風險防控流程圖》,實現從項目制定、項目實施、報告出具、審計整改等全流程監督審計權力運行。 深化審計成果運用。充分利用審計委員會會議、經濟責任審計工作聯席會議等機制,建立健全審計結果運用情況交流、會商研判等機制,在成果共用、信息共享、督促整改等方面積極協作配合,開展好審計后評估工作,持續推動成果運用,不斷提高審計質量。持續加強審計與紀檢監察、巡察的協作配合,進一步提高問題線索移交的精準性,審計權威和震懾力進一步增強。 保障清廉來賓建設。始終把落實中央八項規定及其實施細則精神、“四風”問題等情況作為審計監督重點,2023年以來市本級結合清廉醫院、清廉機關、清廉企業等其他清廉單元建設實施審計項目17個,著力維護財經紀律嚴肅性,促進權力規范運行。持續深化清廉機關建設,積極創建講政治、負責任、有擔當、守紀律的“四個模范”,推進清廉機關和模范機關“雙建雙促”,充分發揮審計服務清廉來賓建設作用,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”,著力推動政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗。 (作者系來賓市審計局黨組書記、局長)
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