近年來,全市法院堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以行政爭議實質(zhì)性化解為工作重點,不斷深化拓展府院聯(lián)動載體,充分發(fā)揮行政復(fù)議與行政審判府院聯(lián)動“五項制度”聯(lián)動增效和“提檔進(jìn)位”的功能,極大推動行政審判提質(zhì)增效,不僅連續(xù)兩年行政案件受理數(shù)下降,而且獲得了上級法院和市委、市政府以及社會各界的肯定,2023年全市法院行政審判部門被授予15項榮譽。 以人為本 法治營商環(huán)境得到優(yōu)化 堅持以人為本,以高站位升級聯(lián)動為抓手,在助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新作為,在深化府院聯(lián)動共治上下功夫,優(yōu)化法治營商環(huán)境。 我市法院通過拓展“五項制度”,升級府院聯(lián)動規(guī)格,深化“庭前充分溝通、庭中司法引導(dǎo)、案后雙向反饋”工作機(jī)制,常態(tài)化召開聯(lián)席會議、重大個案溝通協(xié)調(diào)會,2023年成功化解行政爭議71件,今年上半年成功化解行政爭議34件。 堅持科技賦能,在服務(wù)法治化營商環(huán)境上下功夫,努力落實《關(guān)于建立全市法院涉企案件全流程辦理綠色通道的實施方案》等服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展文件,通過涉企行政案件“綠色通道”,依據(jù)智慧法院新技術(shù),為企業(yè)提供24小時服務(wù)。2023年妥善化解涉征地拆遷補償、招商引資等行政案件154件,2024年上半年妥善化解涉征地拆遷補償、招商引資等行政案件87件,積極推進(jìn)誠信政府建設(shè)。 通過上述措施,很大程度上優(yōu)化了我市法治化營商環(huán)境。 實質(zhì)性化解 行政案件受理數(shù)連續(xù)下降 在受理行政案件中,我市法院以行政爭議實質(zhì)性化解為工作重點,以積極延伸審判職能為契機(jī),在助推法治政府建設(shè)上彰顯新?lián)?dāng),構(gòu)建“三出機(jī)制”,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“出庭出聲出效”,全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%,有力促進(jìn)行政爭議實質(zhì)化解。2023年,全市法院共受理各類行政案件739件,審結(jié)709件,結(jié)案率95.94%,參與調(diào)解71件行政爭議。今年以來,全市法院共受理各類行政案件496件,審結(jié)359件,結(jié)案率72.38%,參與調(diào)解41件行政爭議。 在開展行政爭議性實質(zhì)性化解工作中,我市法院注重依托訴前解紛機(jī)制,促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解,持續(xù)發(fā)揮“三大糾紛訴前調(diào)解工作站”,為從源頭化解行政糾紛提供有力司法服務(wù)。 如打造“無訟村屯”,促進(jìn)行政爭議源頭化解。金秀法院結(jié)合瑤寨民族團(tuán)結(jié)示范村建設(shè)工作,建立“新石牌律”調(diào)解室和無訟瑤寨法官工作室;合山法院開展“無訟村屯”創(chuàng)建活動,及時與司法所聯(lián)動調(diào)解,推動部分山林權(quán)屬糾紛在基層實現(xiàn)源頭化解。 得益于行政爭議實質(zhì)性化解,全市法院行政案件受理數(shù)連續(xù)兩年下降,行政爭議訴源治理顯現(xiàn)新成效。 創(chuàng)建品牌 助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展 在受理行政爭議案件時,我市法院聚焦品牌創(chuàng)建,以全方位優(yōu)化機(jī)制為重點,在助推行政執(zhí)法規(guī)范上打造新樣板的基礎(chǔ)上,全力打造“庭審觀摩以庭代訓(xùn)”來賓經(jīng)驗,開展“行政案件專題庭審觀摩月”專項活動,選取行政拘留、行政強(qiáng)制、工傷認(rèn)定等常涉糾紛領(lǐng)域的典型案例,邀請人大、政協(xié)、行政機(jī)關(guān)、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會等19個單位175人參加庭審觀摩活動,進(jìn)一步提升行政執(zhí)法、應(yīng)訴水平。 完善行政審判司法建議制度,助力行政機(jī)關(guān)有效彌補執(zhí)法疏漏。以司法建議質(zhì)效“雙提升”為導(dǎo)向,積極搭建建議、交流、指導(dǎo)“三平臺”。與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,將司法建議常態(tài)化、交流意見正式化、指導(dǎo)執(zhí)法合理化。2023年共制發(fā)司法建議7份,對履行職責(zé)、逾期舉證等問題有針對性地制發(fā)司法建議,提升司法建議的質(zhì)量,從源頭預(yù)防減少行政爭議。完善司法建議跟蹤反饋機(jī)制,采取“限時回函+回訪指導(dǎo)”方式,及時知悉行政機(jī)關(guān)落實司法建議的情況,相關(guān)行政機(jī)關(guān)對司法建議高效回復(fù)、積極采納。同時,積極推廣行政行為自我糾正機(jī)制,尋找化解行政爭議“更優(yōu)解”。對明顯存在錯誤的行政行為,法院通過問題分析及會商研判,越來越多的行政機(jī)關(guān)接受和認(rèn)可行政行為自我糾正。 強(qiáng)化宣傳推動,提升行政審判效果。我市法院部門扎實開展“送法進(jìn)機(jī)關(guān) 力促依法行政”普法宣傳活動,針對行業(yè)行政執(zhí)法問題給相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行專題授課,不斷提升行政執(zhí)法能力。其中,2023年開展60余次;今年上半年開展35次。 創(chuàng)新府院聯(lián)動機(jī)制,凝聚法治建設(shè)合力、拓展聯(lián)動平臺、健全配套機(jī)制、構(gòu)建全方位協(xié)調(diào)機(jī)制,化解重大行政爭議,延伸了行政審判職能,夯實了法治來賓基礎(chǔ),為來賓經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障。
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