去年以來,興賓區以“牢牢守住全國人民的‘糖罐子’”為目標,在“建、管、防、打、治、智”上強化“六個堅持”,聚力打造具有興賓特色的基層治理現代化“平安蔗區”。 堅持“建”要實,筑牢蔗區平安基石。興賓區在20個萬畝連片“雙高”示范片區因地制宜打造“平安蔗區”警務站、“鄰里蔗里”矛盾糾紛調解室、“甘蔗”巡回法庭、“蔗”里最甜普法小廣場等陣地,在重點場所創建“平安蔗區”群防群治基地96個,在40個村(社區)設立“平安蔗區”全家福、黨員先鋒榜、志愿服務群團組織活動展板等。各蔗區整合轄區派出所、司法所及綜合行政執法隊等執法力量,充分發揮甘蔗合作社、糖業協會、綜治網格員等群團作用,組建“平安蔗區”群防群治隊伍192支。建立區、鄉(鎮)、村、屯四級“平安蔗區”聯創工作機制,形成信息聯通、矛盾聯調、風險聯控、事件聯處、問題聯治的工作格局,建立“法庭+N”多元解紛機制,提升蔗農法治意識,保障蔗糖企業和蔗農的合法權益。 堅持“管”要清,掌握蔗區平安動態。興賓區蔗糖部門組織區直有關單位、鄉鎮(街道)對蔗區制糖企業、蔗區面積、甘蔗品種、蔗農、蔗管員等信息進行全量采集、動態管理,堅持做到底數清、情況明、動態準、掌控實。通過蔗區網格“7、15、30”滾動排查機制,組織“蔗大嫂”服務隊、“機手大哥”服務隊、“五老”義工服務隊,全面排查化解蔗區耕地恢復“非農化”整治、蔗地“旱改水”項目、土地流轉、糖料蔗良種良法補貼、甘蔗地界及分地、工程項目業主拖欠農民工工資、水肥一體化建設等領域矛盾糾紛。利用司法宣傳警車播報法律知識,引導廣大蔗農按照訂單合同出售糖料蔗,對私設地磅、非法轉運或收購糖料蔗等人員進行依法處置、跟蹤回訪,堅決依法維護好蔗區糖料蔗購銷運秩序。 堅持“防”要牢,織密蔗區平安網格。興賓區積極落實“一村(社區)一民警兩輔警”措施,采取“警格+網格”的模式,全面摸清蔗區糾紛當事人、重點信訪人員的底數、類別、居住分布等情況,及時分析評估糾紛風險,加強分類研判、管理,并逐一落實化解、疏導、穩控措施,切實做到“明底數、知去向、管控實”,去年以來共排查重點信訪人員23人,通過法治引導,實現有效管控。加強蔗區日常巡邏防范,嚴防發生涉蔗物資、水利灌溉設備及糖料蔗等被盜竊破壞的情況,維護制糖企業及蔗農財產安全。健全共管共治信訪工作體系,規范矛盾糾紛化解方式,及時解決蔗區群眾各種涉蔗合理訴求,做到“服務不缺失、管理不缺位、平安不出事”。 堅持“打”要力,護航蔗區平安生產。全面打擊“蔗販子”非法收購糖料蔗行為,依法拆除取締違規建設的非法收購糖料蔗站、甘蔗中轉服務站和“黑地磅”,嚴厲打擊以外調蔗、補貼裝車費、虛增運輸距離抬高運費、大戶補貼等手段,變相抬高原料蔗收購價格的行為,全鏈條打擊破壞生產、盜竊設施設備、坑農害農、恐嚇執法人員和糖企工作人員等涉甘蔗產業違法犯罪。聯合市場監管部門,綜合運用巡邏防范、視頻監控、快偵快破等措施,加強對涉蔗種子、化肥、農藥、農機具及配件等農資市場監督管理和重點檢查,對制售假冒偽劣農資商品的行為,依法予以嚴厲打擊,全力壓控涉蔗警情發案。由政法部門牽頭,組織公安、檢察、法院、司法等部門對各蔗區未破積案進行全面梳理,采取“一案一策”、領導包案、提級核查、部門聯辦、專題會商等方式,組織力量分類化解,有效治理重復訪、多頭訪,消除積案存量。 堅持“治”要融,凝聚蔗區平安合力。充分發揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,興賓區區直職能職責部門、鄉鎮(街道)、村(社區)三級聯合扎實推進“五事五辦”,用心用情用力解決蔗區的困難事、群眾的煩心事,去年以來共計辦理民生事項7894件。以區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級綜治中心信息聯通為依托,對蔗區群眾反映強烈的問題進行分類研判,做到精準施策,采取有力措施,組織多部門聯合開展專項治理,有效提升轄區群眾安全感。針對基層組織軟弱渙散、風險問題突出的重點蔗區,由興賓區組織部門牽頭,社工部、政法及各鄉鎮(街道)結合“五基三化”深化年行動,聚力實施“八個一”整頓措施,綜合運行多種方式集中整治,不斷提升基層治理效能。 堅持“智”要精,賦能蔗區平安科技。依托“鄉呼縣應”“民意通”等平臺,將蔗區群眾訴求納入區、鄉(鎮/街道)、村三級綜治中心管理范疇,規范事件受理、分析研判、分流處理、調度指揮、督辦反饋運行機制,暢通“民呼”渠道。在蔗區重點片區、地段、路口等位置增設視頻監控,將資源接入“雪亮工程”總平臺、公安機關情報指揮中心以及綜治中心視聯網平臺,實現蔗區信息共享、安全共管、平安共建,提升工作實效。圍繞甘蔗種植、生產、加工、檢驗、倉儲物流、交易、監管等全流程,推動各環節在“糖業云”平臺上實現數據互聯,逐步構建糖業大數據金融服務誠信體系,完善糖業監管制度,提高對糖業的預測、監管和調控能力,促進企業增效、蔗農增收。
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