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提案是政協委員履職的重要方式，也是反映民生民情的重要渠道。過去一年，廣大政協委員聚焦經濟發展、社會治理和民生保障等群眾關心、企業關切事項提出提案，為來賓經濟社會高質量發展貢獻了智慧和力量。這些利于國計民生、服務于人民利益的提案落實情況如何？取得了怎樣的成效？政協來賓市五屆五次會議召開之際，本報特別選取部分提案進行追蹤，敬請關注。 破解瓶頸難題 端穩“糖罐子” 提案背景
食糖是國家重要的戰略物資，糖業是廣西的優勢特色產業、重要民生產業，肩負國家食糖供給安全重任，是國家的“糖罐子”、蔗農的“錢袋子”、制糖企業的“命根子”。2022/2023年榨季，來賓市甘蔗種植面積175萬畝，而我市在自育甘蔗品種領域卻處于空白狀態。近年來，來賓市糖業面臨種子投入成本高、市場農資價格高、土地流轉費用高、群眾種植意愿低的“三高一低”問題，以及糖料蔗生產保護區耕地“非農化”突出、甘蔗生產全程機械化率特別是機收率低、制糖企業對糖料蔗處理能力需進一步加強等問題。 提案回眸 熊愛武等政協委員在政協來賓市五屆四次會議上提交了《關于進一步推動來賓糖業高質量發展的提案》。提案建議從加快來賓甘蔗區域性新品種選育、推廣應用“水肥一體化”灌溉技術、加快推動來賓糖業高質量發展及穩住甘蔗種植面積、推進制糖企業轉型升級及蔗糖全產業鏈發展等四個方面著手，推動來賓糖業高質量發展。 提案反饋 市糖業發展局和市市場監督管理局對提案給出回復：市委、市政府高度重視糖業高質量發展工作，先后出臺《關于加快構建來賓市現代化產業體系的意見》《關于加快推動來賓市糖業高質量發展的實施方案》《來賓市2024年糖料蔗生產水肥一體化基地建設方案》等政策文件，并向自治區人民政府遞交《來賓市人民政府關于將來賓市重點事項納入向國家部委協調解決事項的請示》，請求國家層面從激勵政策、種苗培育、糖料蔗種植、糖企技改、項目建設等方面給予全方位支持。市長組織召開了全市糖料蔗水肥一體化建設動員會和制糖企業家座談會，研究部署推動糖業高質量發展重點工作；全市2024年糖料蔗生產水肥一體化基地建設推進會在武宣縣召開，研究推動糖料蔗生產水肥一體化基地建設。2024年，全市糖料蔗種植面積穩定在175萬畝以上，進廠糖料蔗確保900萬噸以上，力爭達950萬噸，以糖業全產業鏈高質量發展穩蔗、穩糖、穩農、穩企。 委員回音 “我市大力推進糖料蔗良種繁育工作、加快推進蔗區水利基礎設施和糖料蔗生產水肥一體化基地建設，糖業高質量發展卓有成效。”熊愛武委員對有關部門破解發展瓶頸，推動糖業高質量發展表示贊許，對市糖業發展局和市市場監督管理局的答復表示滿意。（來賓網-來賓日報記者 韋海臣）
構建解紛格局 提升治理水平 提案背景 法治是中國式現代化的重要保障。習近平總書記強調，法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。自治區黨委把矛盾糾紛多元化解納入基層治理和平安廣西建設大格局中部署推進，取得明顯成效，但一些案件辦案質效不高、效果不佳，離人民群眾的多元司法需求還存在不小差距。 提案回眸 巫云等政協委員在政協來賓市五屆四次會議上提交了《關于構建“三源共治”新格局 綜合化解矛盾糾紛的提案》，建議將矛盾糾紛化解作為一個有機整體，在做實源頭預防、深化多元解紛、推動定分止爭上持續發力，促進矛盾糾紛源頭實質化解，減少訴訟案件增量，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。 提案反饋 市委政法委對提案給出回復：近年來，我市堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把矛盾糾紛排查化解放在突出位置來抓，以完善排查預警機制為牽引，通過“強組織、建平臺、聚合力、優保障”四舉措，一體推進“三源共治”“一站式”化解矛盾糾紛，提升基層矛盾糾紛預防化解法治化水平。2024年第一季度，我市群眾安全感排名全區第二，其中矛盾糾紛化解滿意度90.19%，排全區第一。 下一步，市委政法委將按照2024年市委政法委工作會議提出的細化“65544333”措施的要求，進一步健全矛盾糾紛多元化解機制，充分發揮基層司法所、人民調解員、網格員、法律服務工作者等專業優勢和資源力量，組織開展好矛盾糾紛精準排查、精細化解工作。同時，依托綜治中心“鄉呼縣應”平臺，全量掌握矛盾糾紛情況，持續提高基層治理水平和能力。 委員回音 巫云委員對相關部門采取的措施表示滿意。她表示，我市政法部門高度重視法治建設，實施了一系列有力措施，推動矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”，有力助推平安來賓、法治來賓建設，為來賓經濟社會高質量發展提供法治保障，希望政法部門繼續致力于推動矛盾糾紛多元化解，促進社會和諧穩定。（來賓網-來賓日報記者 莫 岑）
做優課后服務 讓教育有溫度 提案背景 自2017年教育部辦公廳印發《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》以來，全國各地中小學陸續開展了形式多樣的課后服務，我區基本實現小學課后服務全覆蓋。這項服務對于學生的學習和成長具有重要意義：一方面解決了家長下班與孩子放學時間不同步接送不便、孩子放學后無人看管的問題；另一方面，學校通過開展豐富多彩的社團活動，發展學生特長，既滿足了學生的不同需求，又減輕了家長輔導作業的壓力。然而，在課后服務實施過程中，仍存在課后服務內容單一且質量參差不齊、作業布置“一刀切”、學生身心疲憊等弊端。 提案回眸 曾明君委員在政協來賓市五屆四次會議上提交了《關于加強小學課后服務管理的建議》的提案。提案建議學校應根據學生的需求和興趣，提供豐富的服務課程，除提供學習輔導、體育鍛煉、藝術培訓等方面服務外，還可以組織課外活動，如參觀博物館、參與戶外實踐活動等；合理設置分層作業，因材施教、不搞“一刀切”，滿足不同層次孩子的需求；加強對課后服務的管理和監督，提升課后服務質量；建立健全的投訴和反饋機制，及時解決學生和家長的問題和意見。 提案反饋 市教育體育局對提案給出答復：我市開展課后服務的學校積極拓寬課后服務渠道，不斷豐富課后服務內容，努力滿足學生的不同需求，并利用少年宮等社會資源開展課后服務；積極開發設置科普、文體、藝術等多種課后服務項目，不斷豐富課后服務內容；開發線上教育教學資源，利用各級教育教學資源平臺和優質學校網絡平臺，免費向學生提供高質量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源。 市教育體育局印發《2023年春季學期義務教育學校學生作業管理臺賬清單》明確了分層作業的設置要求。各義務教育學校出臺的作業管理制度對學生書面作業進行總量規劃，合理調控作業結構，確保難度不超國家課標。此外，我市認真落實教育部辦公廳等四部門印發的《關于進一步規范義務教育課后服務有關工作的通知》及《自治區教育廳辦公室關于進一步做好義務教育學校課后服務工作的通知》要求，加強課后服務管理和監督。 委員回音 曾明君對市教育體育局的答復表示滿意。她表示，課后服務是教育領域的一項重要改革措施，能夠滿足部分學生放學后繼續學習或參加課外活動的需求，提高學生綜合素質、促進全面發展。在執行課后服務過程中，學校需要根據學生需求和辦學特色確定服務內容與形式，注重服務質量和學生參與度，不斷提升教育領域整體水平。（來賓網-來賓日報記者 韋海臣）
加強污染防治 推動綠色發展 提案背景 近年來，我市持續深入打好污染防治攻堅戰，在加強重點領域監管、開展隱患排查整治等方面積極作為，生態環境質量呈現穩中向好態勢。然而，在推進過程中，仍面臨秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作推進困難等問題，在一定程度上制約了我市生態環境保護與綠色發展的步伐。 提案回眸 盧玉容委員在政協來賓市五屆四次會議上提交了《關于加強生態環境保護推動綠色發展的建議》的提案，建議繼續加強大氣污染防治攻堅，落實全市空氣質量重點監控和考核任務；加強農村生活污水處理設施運行維護和監測督查，確保運行正常、達標排放；梳理主要污染物減排支撐項目，完成年度主要污染物減排任務；推進工業固體廢物堆存場所環境、廢鉛酸蓄電池和廢礦物油污染整治等工作，確保土壤環境安全；強化危險廢物全過程監管和規范化管理以及輻射環境安全監管，夯實危險廢物環境管理基礎，確保轄區輻射環境安全；持續高效做好環保審批和服務企業發展工作，對全市審批但未驗收的項目依法依規進行查處。 提案反饋 市生態環境局對提案給出回復：近年來，市委、市政府始終堅持以習近平生態文明思想為指導，重實效、強實干、抓落實，持續深入打好污染防治攻堅戰。2023年，全市共處罰秸稈露天焚燒違法案件268起，處罰金額約26.8萬元；2023/2024年榨季，全市蔗葉綜合利用78.65萬噸，利用率84.72%，超額完成自治區30%以上的目標要求。深入推進環境污染防治，持續深入打好藍天保衛戰，強化秸稈禁燒區域管控及綜合利用，推進農村人居環境整治及危險廢物規范化環境管理，堅持堵疏結合、健全激勵機制，水環境質量保持全國前列，主要污染物減排任務超額完成。落實危險廢物全過程閉環管理，完成對全市45家涉危險廢物單位評估，強化核技術利用單位國家輻射安全管理系統信息管理，固體廢物及輻射安全管理扎實有效。持續優化環評審批服務，開辟重點項目環評審批“綠色通道”，加強對環評“打捆”審批模式的規范指導，扎實做好生態環境分區管控。2024年以來，在開展建設項目環境保護“三同時”監督幫扶工作中，共排查企業102家，其中久試未驗企業5家。 委員回音 “承辦單位積極履職盡責，有效推動了秸稈禁燒和秸稈綜合利用等關鍵問題的解決。”盧玉容委員對市生態環境局的答復表示滿意。她希望，我市繼續推進生態環境保護工作，持續深入打好污染防治攻堅戰，以生態治理和綠色發展引領全市經濟社會高質量發展。（來賓網-來賓日報記者 羅倩尹）
點亮文旅品牌 展現城市風采 提案背景
“三月三”是廣西標志性文化符號之一，作為政府推動、社會支持、群眾參與的一個綜合性的文化節慶活動，已成為各地文旅產業發展的新亮點。2023年廣西三月三假期，我市共接待游客48.26萬人次，同比增長49.71%，實現旅游消費4.01億元，同比增長53.88%。我市“三月三”文旅消費持續增長，但與廣西區內其他城市相較，我市“三月三”文旅品牌競爭優勢尚不明顯，市場競爭力相對薄弱，在創新與提質方面仍有很大的提升空間。 提案回眸 黃曉霞委員在政協來賓市五屆四次會議上提交了《關于推進我市“三月三”文旅品牌發展的建議》的提案，建議有關部門要厘清“三月三”文旅品牌發展路徑，推動“三月三”品牌與城市形象深度融合，樹立和突出海納百川、熱情大方、充滿活力的城市形象；打造“三月三”文化地標，整合桂中水城、金秀瑤族自治縣瑤族博物館、武宣七星湖體育綜合體等資源，把“三月三”文化有機融入這些場館建筑之中，形成穩固的文旅經濟載體；豐富提升“三月三”節慶活動內涵，推出一批少數民族特色鮮明、面向年輕群體的活動，增強“三月三”文化品牌在年輕圈層中的曝光度和好感度；打造“三月三”文創精品，整合全市少數民族非遺優秀演藝項目，邀請民族傳統文化藝術名家、藝術團、文化消費專業運營機構，共同策劃推出一批精品特色文化節目。 提案反饋 市文化廣電和旅游局對提案給出答復：近年來，市文化廣電和旅游局依托來賓特色民族民俗資源優勢，不斷深化“三月三”文旅品牌創建，取得了階段性成果。自2024年始，我市將每年舉辦“廣西三月三·八桂嘉年華”系列活動，包含“魅力來賓”民族秀巡游活動、“唱響來賓”新民歌大賽、“群歡來賓”“壯歡”山歌會、“樂購來賓”非遺大集市等10個子項目。各縣（市、區）以當地特色項目為核心，整合地方旅游資源，結合自駕游、研學游、戶外講座、展示展演等多種形式，同步開展一系列民族特色鮮明、面向各類群體的節慶活動。 委員回音 “市文化廣電和旅游局正在積極塑造獨具來賓特色的文旅品牌，我對此感到滿意。”黃曉霞說，希望有關部門繼續推進“三月三”文化旅游品牌打造，堅持特色文化與旅游經濟融合發展的理念，提升活動內涵、豐富活動內容、打造活動亮點，不斷深化“三月三”文化旅游品牌建設，推動來賓文旅高質量發展。（來賓網-來賓日報記者 劉 維）
梯度分類培育 助企“加速跑” 提案背景 國家、自治區相繼出臺優質中小企業梯度培育相關政策文件，而我市中小企業在當前培育體系中獲得的針對性服務不足，企業成長緩慢，集聚度偏低、創新能力偏弱。 提案回眸 民進來賓市委會經深入調研后，集體在政協來賓市五屆四次會議提交了《關于加快我市優質中小企業梯度培育的建議》。提案建議針對我市不同發展階段、不同類型中小企業的特點和需求，建立健全分層分類梯度培育體系，突出精準服務；加強中小企業人才培養，提高中小企業經營管理能力和水平；實施大中小企業融通發展“攜手行動”，推動大中小企業融通發展，夯實產業基礎；出臺來賓市中小企業創新能力提升工程實施辦法，支持中小企業技術創新和數字化轉型，推動廣大中小企業“看樣學樣”，實現高質量發展。 提案反饋 市工業和信息化局對此作出答復：加強企業梯度培育，活用政策，在落實既有扶持政策基礎上，加強聯合調研，為企業提供咨詢診斷，有針對性地指導企業提質發展。加強中小企業領軍人才培訓，提升企業管理能力和水平；立足我市資源稟賦和產業基礎，建立梯度培育庫，目前共有市級“專精特新”培育庫企業10家、自治區級30家、國家級專精特新“小巨人”企業22家。完善創新平臺體系，設立來賓市產業技術研究院等企業創新平臺達24家，其中來賓市綠源科技企業孵化基地被認定為國家小型微型創新創業示范基地。大力發展低碳產業，推動企業綠色化數字化改造，構建綠色制造和服務體系。 委員回音 “市工業和信息化局不是紙上談兵，扎扎實實地做了很多工作，取得明顯成效。”民進界別委員黃曉霞對承辦單位的答復和推進加快我市優質中小企業梯度培育工作很滿意。她表示，民進來賓市委會于2024年年底再次對全市中小企業發展情況進行調研，發現我市“專精特新”培育庫新增不少企業，眾多中小企業得到快速發展。（來賓網-來賓日報記者 吳清文）
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