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春華秋實又一載，奮楫篤行續新篇。 這是一份體現全市人大代表和人大干部砥礪前行的履職答卷：全年推進地方性法規立法4項；聽取審議“一府兩院”專項報告15項，開展專題調研5項、跟蹤督辦7項，檢查5部法律法規實施情況，作出決議決定11項，依法任免國家工作人員74人次。工作經驗獲全國人大常委會領導、自治區人大常委會領導和市委主要領導肯定性批示9項，在自治區人大經驗交流會議上作典型發言4次…… 2024年，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求和在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，履職盡責，創新實干，為來賓高質量發展作出了人大貢獻。 強化政治引領 在堅持黨的領導上彰顯人大作為 黨的全面領導，是做好人大工作的根本保證和最大優勢。市人大常委會始終把深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為頭等大事來抓，恪守最高政治原則，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保人大工作始終在黨的領導下有力有序推進。堅持黨管干部與人大依法任免有機統一，順利實現組織人事安排意圖。嚴格落實向市委請示報告制度，全年向市委請示報告重大事項、重大活動、重要工作43次，全部按市委要求抓好落實。 市委有號召、人大有行動。市人大常委會強化政治擔當，主動圍繞加快建設“五千九百”現代化產業體系，領銜服務重點工業企業和重大項目建設，全力以赴推進2個產業鏈招商專班工作， 認真落實鄉村振興幫扶聯系點、聯系社區、“創城”工作機制，努力完成黨委中心工作任務，做到市委決策部署到哪里，人大工作就跟進到哪里，職能作用就發揮到哪里。 注重務實管用 在立良法促善治上作出人大貢獻 法律是治國之重器，良法是善治之前提。市人大常委會結合全市發展實際，堅持立良法、促發展、保善治，不斷夯實我市治理體系和治理能力現代化的法治根基。 持續推動憲法法律實施。組織開展“大力弘揚憲法精神，推動進一步全面深化改革”憲法宣傳周主題活動，協同開展送法進鄉村“百場千村”普法提升專項行動。修訂來賓市人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的國家工作人員憲法宣誓實施細則，組織37名國家機關工作人員在就職時進行憲法宣誓。開展備案審查及法規規范性文件專項集中清理，共梳理出49件地方性法規和規范性文件。 突出地方立法“來賓特色”。開展“小切口”“小快靈”立法，創新開展立法社會穩定風險評估和公平競爭審查，頒布實施《來賓市農貿市場管理條例》，《來賓市象州溫泉保護條例》通過二審，組織起草《來賓市公共消防設施管理條例》，開展區域公用品牌發展促進、電動自行車安全和公共餐（飲）具消毒管理立法調研，指導金秀瑤族自治縣人大頒布實施古茶樹保護條例、旅游發展條例，起草山水瑤城景區條例。首次舉辦全市地方立法工作專題學習培訓班，不斷提高科學立法、民主立法、依法立法的能力和水平。 推動提升法治來賓建設水平。聽取和審議市人民政府關于法治政府建設情況報告，督促推進法治政府建設。開展全市司法所規范化建設情況專題調研，不斷夯實全市司法行政基層基礎。開展執法檢查，推動相關法律法規深入貫徹實施。深入探索司法監督新路徑，修訂類案監督評議辦法，持續開展類案監督評議，大力營造公平正義的良好法治環境。 提升監督實效 在助力改革發展上踐行人大初心 市人大常委會緊扣發展第一要務，圍繞全市中心工作，找準人大監督工作的切入點和結合點，努力使監督效能轉化為發展動能。 著眼于推動經濟穩增長，聚焦構建“五千九百”現代化產業體系抓監督。圍繞促進經濟平穩運行、深入貫徹實施自治區投資促進條例、“五千九百”現代化產業體系推進、交通運輸業高質量發展、公物倉創新試點建設等方面，綜合運用多種監督方式，實施有效監督，推動經濟發展穩中向好，全面融入廣西“一區兩地一園一通道”建設，全市多項經濟指標增速保持全區前列。 著眼于推動發展現代農業，聚焦鄉村振興“八大工程”抓監督。密切關注守好國家“糖罐子”，推動市政府加快糖業高端化、智能化、綠色化建設，實現蔗農增收、糖企增效、供給安全。持續開展人大助力鄉村振興“示范建設三年行動”，成功創建一批人大助力鄉村振興示范鄉鎮、示范村，助推鄉村產業發展、生態宜居、治理有效、鄉風文明。 著眼于打贏“藍天碧水凈土”保衛戰，聚焦生態文明抓監督。完善生態環境報告機制，專題審議年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告，推動我市環境狀況逐年向好，市城區首次實現空氣質量雙達標。上下協同聯動開展城市市容和環境衛生管理法規的執法檢查，助推城市管理取得實效。充分發揮“代表在線”App平臺優勢，辦結254條人大代表反映的事關污染防治的意見建議。 著眼于推動補齊民生短板，聚焦民生改善抓監督。圍繞鑄牢中華民族共同體意識，通過聽取審議工作報告、跟蹤督辦等方式，推動民族團結進步創建工作。圍繞辦好人民滿意教育目標，跟蹤督辦市城區教育高質量發展推進情況調研報告審議意見及專題詢問有關工作要求的落實，推動教育事業高質量發展。圍繞提升基層醫療衛生服務水平，開展專題調研，推動加強鄉鎮衛生院醫務人員隊伍建設。通過開展執法檢查、專題調研、跟蹤督辦等方式，推動解決農民工欠薪、靈活就業人員權益保障、高層建筑消防隱患等問題，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。 加強代表工作 在促進代表履職上匯聚人大力量 市人大常委會充分尊重人大代表的主體地位，注重加強代表工作能力建設，緊緊依靠代表做好人大各項工作。 注重發揮“提質增效”目標導向，傾力服務代表履職。緊扣代表履職需求，開展全覆蓋、菜單式、精細化代表培訓，舉辦市人大常委會組成人員及部分市直人大代表履職能力提升專題培訓班。堅持代表參與常委會工作制度化、常態化，邀請基層人大代表列席常委會會議76人次、參加常委會視察調研和執法檢查等210多人次，多措并舉提升代表履職本領。 注重“線下+線上”緊密結合，提升代表履職質效。高標準、規范化建成6個縣（市、區）和70個鄉鎮（街道）代表履職活動中心、563個代表聯絡站，實現代表線下履職平臺網格化全覆蓋布局。開展“混合編組、多級聯動、履職為民”主題活動，創新打造“聯絡站+僑務工作”“聯絡站+基層立法”“聯絡站+民族團結”等站點融合工作品牌。將“代表在線”App融入“智慧來賓人大”平臺，通過平臺反映問題或提出意見建議4299件，已辦結4098件，辦結率95.32%，為代表全天候常態化履職提供有力保障。涉僑工作人大代表聯系點建設經驗得到全國人大常委會領導肯定性批示。 注重“提交辦督”一體化，做好代表建議后半篇文章。圍繞“內容高質量、辦理高質量”要求，完善代表提出建議前的溝通協調機制，建立健全歸口交辦、集中交辦、網上交辦機制，實施人大、政府領導領銜督辦、人大各專工委全面督辦督查機制，全面提升代表建議辦理質效。市五屆人大五次會議64件代表建議已全部辦結，辦結率100%，代表滿意率100%。 征程萬里風正勁，重任千鈞再揚帆。2025年是“十四五”規劃收官之年，也是開啟“十五五”發展新篇章的謀劃之年。站在新的歷史起點，市人大常委會將在市委的堅強領導下，持續加強自身建設，依法履行憲法和法律賦予的各項職責，積極發展全過程人民民主，學思想、講協同、抓落實，以高質量人大工作推動經濟社會高質量發展，為奮力譜寫中國式現代化來賓篇章作出新的更大貢獻！
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