黨的二十屆三中全會科學謀劃了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的總體部署,這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇,也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。 今年8月29日,市委五屆八次會議審議通過了《中共來賓市委員會關于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神進一步全面深化改革奮力推進中國式現代化來賓實踐的決定》,來賓法院深刻領會中國式現代化的深刻內涵,堅持把全面深化改革作為推動審判工作現代化的重要抓手,做深做實為大局服務、為人民司法,努力為來賓市推進全面深化改革提供強有力的法治服務和保障。 堅持擔當實干 服務中心大局 黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)指出,將堅持全面依法治國,在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化,做到改革和法治相統一,重大改革于法有據、及時把改革成果上升為法律制度,作為進一步全面深化改革的“六大原則”之一。 法治是中國式現代化的重要保障,人民法院在法治建設、護航改革方面承擔重大責任和關鍵作用。來賓法院始終堅持黨的絕對領導,全面對標全會精神要求,聚焦全市高質量打造“五千九百”現代化產業體系、高質量開展區域協調發展試點建設、高質量推動鄉村全面振興、高質量提高人民生活品質,以及打造宜居宜業宜游美麗來賓建設等重點工作,充分發揮法治“固根本、穩預期、利長遠”的重要作用,努力形成并落實一批聚焦重點、措施有效、保障有力的司法制度供給,展現司法作為。 今年以來,來賓法院深入踐行習近平生態文明思想,加強生物多樣性保護,與柳州中院、貴州黔東南中院、湖南懷化中院簽訂《都柳江流域跨區域生態環境保護司法保護協作機制協議》,以法治方式守護來賓綠水青山。著力防范化解金融風險,與市自然資源局、市住建局及8家金融機構協同推進房地產、建設工程領域矛盾糾紛及信用卡糾紛源頭治理,涉企、涉金融案件的執行到位金額實現同比雙提升,增幅達35%以上。積極探索法治鄉村建設新路徑,以“小法庭”助推鄉村振興“大事業”,以創建新時代“楓橋式人民法庭”為契機,成立甘蔗巡回法庭,通過“法庭+N”等方式化解涉糖矛盾糾紛案件15件,以司法護航“甜蜜事業”。 《決定》提出,要營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。來賓法院不斷深化“案案是營商環境”理念,依法妥善推進恒通重整案等案件的審理進度,依法審結涉案標的1.3億元,涉及約500戶購房者;指導合山法院司法護航10年“爛尾樓”涅槃重生,助力260戶業主及時拿到不動產權證書,實現“辦理一個案件、救活一個企業、帶動一個行業”的良好效果。堅持善意文明執行理念,開展“終本清倉”“桂在執行惠企暖企”和涉金融債權清收等重點專項執行行動,更多的“真金白銀”兌現到勝訴當事人的手中。今年以來,全市法院共執結各類案件9680件,執行到位8.78億元;來賓中院牽頭負責的營商環境執行合同指標排名全區第二,切實以市場經營主體獲得感提升,助力來賓法治化營商環境持續優化。 堅持改革創新 推進數字化建設 《決定》將健全公正執法司法體制機制,作為進一步全面深化改革的重點任務之一。去年以來,來賓法院作為全區法院首批無紙化辦案試點單位,積極對標全國法院“一張網”建設工作部署,以數字法院建設作為動力引擎,推動全面賦能法院各項工作。 目前,全市建成融合科技法庭36個,打造一站式智慧訴訟服務體系,為案件當事人提供網上立案、網上繳費、網上送達等線上訴訟服務,讓當事人實現“一次都不用跑”。今年以來,累計網上立案8675件,在線調解案件11240件,極大減輕群眾訴累。在興賓區法院推行“無書記員記錄”庭審模式,高效完成審判執行各環節的輔助性事務,工作創新得到自治區高院主要領導肯定性批示。對民商事和行政訴訟案件全面鋪開推行無紙化辦案,推進“一站式訴訟服務”,成立全市首家24小時訴訟服務站,實現“一站辦、就近辦、隨時辦”,將來賓人民法庭打造成為在全區具有影響力的金融審判中心,實現金融案件快審、快結、快執;語音識別系統轉寫庭審筆錄正確率達99%以上,庭審時間平均縮短30分鐘。全面推進落實閱核制,制定印發《關于落實院庭長閱核制的辦法》,圍繞辦案程序、釋法說理、法律適用、裁判尺度等關鍵方面進行閱核,有效提高一審服判息訴率,全市法院審判質效穩步提升。2024年,來賓法院審判執行質效綜合排名全區第6位,審判質量和效果同比呈向好趨勢,17項核心指標位優于全區平均值。 當前,數字法院建設進入了全面發力和全域賦能的關鍵時期。來賓法院將錨定為全區數字法院建設提供“來賓樣本”的目標,主動融入全國法院“一張網”建設,持續推進建設和技術路徑創新突破,多維拓展應用場景增長點,強化應用場景運用,為全區數字法院建設貢獻更多來賓智慧。 堅持公正司法 抓牢審判質效 習近平總書記指出:“進一步全面深化改革,要緊扣推進中國式現代化這個主題,突出改革重點,把牢價值取向,講求方式方法,為完成中心任務、實現戰略目標增添動力。”對于來賓法院來說,關鍵是要圍繞“公正與效率”主題,以司法質效和人民滿意度來檢驗改革成效,以嚴格公正司法為主責讓公平正義可感可知。 法院工作做得怎么樣,最終要看人民群眾滿意不滿意。今年以來,來賓法院堅定不移貫徹總體國家安全觀,堅持“從政治上看、從法治上辦”理念,公開宣判1起全國掃黑辦掛牌督辦、社會高度關注的涉黑案件,努力實現實體正義和程序正義相統一會。注重“治罪”與“治理”并重,審結未成年人犯罪案件25件45人;通過“法治副校長”開展普法進校園活動96場次,惠及師生8萬余人,未成年人犯罪案件同比下降30.4%。強化“雙贏、多贏、共贏”理念,常態化推進“府院聯動”工作,審結行政案件366件;深化拓展“三級聯動”多元化解矛盾糾紛機制,通過召開來賓市行政復議與行政審判府院聯動工作現場會、發布行政審判工作白皮書、舉辦全市首屆行政審判行政復議工作同堂培訓班等方式,助推法治政府建設。 習近平總書記指出:“法治建設既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。我國國情決定了我們不能成為‘訴訟大國’。”來賓法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”,積極融入黨委領導下的矛盾糾紛多元化解大格局,召開全市勞動爭議多元調解工作聯席會,實現“一中心、多工作室、多站點”市縣兩級和重點工業園區全覆蓋,“法院+工會+人社+N”勞動爭議多元解紛“來賓樣板”入選全國工會重點工作創新案例。積極對接基層綜治中心,把基層調解委員會、村民委、司法所、街道辦事處等117個治理單位納入人民法院調解平臺,與轄區105家調解組織、228名調解員聯動訴前調解9175件,形成“調解在前,訴訟斷后”的爭議解決格局,不斷筑牢“抓前端、治未病”訴源治理的層層防線。 一直以來,來賓法院始終秉持“老百姓到法院是為了解決問題,絕不是來‘走程序’的”工作理念,積極主動履職,不僅要依法辦案,更要實質解決問題,以“如我在訴”的意識,持續推進程序空轉治理,用最少的程序,實質解決人民群眾的每一個糾紛。同時,注重對社會的深刻理解、對公眾情感的準確把握、對當事人訴求的精準辨析,努力在法律框架內尋求案件處理的最佳方案,實現案件政治效果、社會效果和法律效果的有機統一。
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