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大會主席臺。（本版圖片均為本報記者 黃光熒 攝） 
農生文主持大會。 
雷應敏作政府工作報告。 走進新時代，開啟新征程，再譜來賓發展新篇章。1月10日上午，來賓市第四屆人民代表大會第三次會議在市行政中心禮堂隆重開幕。來自全市各地的人大代表，肩負著全市260萬各族人民的重托，滿懷豪情出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。 大會主席團常務主席、執行主席農生文主持開幕大會。主席團常務主席、執行主席韋善國、龐標益、張亞楠、韋文智、王松勝、盧忠、吳立、謝大研在主席臺前排就座。大會主席團成員和市四家班子其他領導在主席臺就座。 自治區黨委派出以自治區政協教科文衛體委員會副主任、自治區黨委巡視組原組長施立榮為組長的換屆風氣現場督導組一行8人到會指導。 大會應到代表332名，實到301名，符合法定人數。 會場氣氛莊嚴熱烈。上午9時，農生文宣布來賓市第四屆人民代表大會第三次會議開幕。全場起立，高唱中華人民共和國國歌。 根據會議議程，市長雷應敏代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告分為兩大部分：一是2017年工作回顧；二是2018年目標任務。 雷應敏說，過去的一年，是我市發展史上極不平凡、極不容易的一年。我市扭轉了經濟連續多年持續下滑的被動局面，呈現止跌回穩、觸底回升的良好勢頭，突破了多年來產業發展一直想解決的瓶頸制約，實現大工業區域電網、東線管道集中供熱建成運行和創建國家級現代農業產業園的新突破。社會民生事業發展獲國家、自治區多項表彰肯定，再獲全國文明城市參評資格，成為廣西首個義務教育均衡發展整市通過國家認定的設區市。城市公共配套服務功能更趨完善，城鄉人居環境明顯改善，社會和諧穩定，市民幸福感穩步提升。 過去的一年，市政府認真貫徹落實市委確定的“明大勢、抓重點、守底線、用干部、善作為”的戰略部署，按照“做大產業、做強工業、做精招商、做實項目”的工作重點，經過全市上下的奮力拼搏、克難攻堅，全年各項主要經濟指標逐月企穩向好，多項主要經濟指標增幅同比、環比25次進入自治區“紅榜”，較好地完成或接近完成全年各項目標任務。初步預計，全年完成地區生產總值660億元，同比增長7%左右，創近5年來最高增速，排全區第10位；固定資產投資433億元，增長17%，在全區進步最快，排全區第3位；規上工業增加值增長6.5%，排全區第11位；財政收入48.25億元，下降3.3%，排全區第11位；社會消費品零售總額179億元，增長12.5%，排全區第1位；居民人均可支配收入19170元，增長7.6%，排全區第8位；人民幣存、貸款余額分別增長12.2%、16.1%；居民消費價格漲幅控制在1.5%以內。此外，一批國家級創建試點取得重大突破，一批具有影響力的展會活動成功舉辦和一批具有標志性的重大決策舉措啟動實施。 雷應敏從七個方面總結了過去一年的工作：一是持續加力穩增長，產業實力在突破短板中穩步提升；二是凝神聚力強后勁，項目建設在破解瓶頸中實干奮進；三是齊心協力增動能，招商引資在精準發力中風生水起；四是匯聚合力夯基礎，城鄉發展在區域協調中綻放活力；五是群策群力齊幫扶，脫貧攻堅在披荊斬棘中扎實推進；六是竭盡全力保民生，和諧社會在固本強基中普惠共享；七是不遺余力優環境，行政服務在創新機制中提速增效。 雷應敏在報告中指出，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年和自治區成立60周年。中國特色社會主義進入了新時代，新時代開啟新征程，新時代呼喚新作為。在新的歷史方位下，我們要以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，攻堅克難，繼續奮進，推動來賓經濟盡快走出困境和社會事業再上新臺階。 雷應敏在報告中提出，今年政府工作的總體要求和主要預期目標是：全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、自治區經濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合來賓實際，按照市委“明大勢、抓重點、補短板、強弱項、守底線、用干部、善作為”工作總要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照高質量發展的要求，以供給側結構性改革為主線，集中力量做強現代特色農業、資源深度開發、生態旅游發展“三塊長板”，下大力氣補齊脫貧攻堅、基礎設施、公共服務“三塊短板”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，為推動來賓經濟扎實走出困境、社會更加和諧發展、人民群眾逐步過上美好生活打下堅實基礎。 實現地區生產總值增長7%以上，固定資產投資增長12%，規模以上工業增加值增長7%左右，財政收入增長3%，社會消費品零售總額增長10%左右，進出口總額增長12%，城鎮居民人均可支配收入增長6.5%左右，農村居民可支配收入增長9.5%左右，居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內，城鎮登記失業率控制在4.1%以內，常住人口城鎮化率46%，人口自然增長率控制在10‰以內。 圍繞我市“十三五”規劃和實現全面建成小康社會目標任務，我們要認真貫徹落實市委工作部署和要求，切實踐行新發展理念，明確目標、突出重點、主題不變、鏡頭不換、保持定力，持續推進“做大產業、做強工業、做精招商、做實項目”，著力打造“四做”升級版。做大產業就是要加快建設現代產業體系，實施質量引領、創新驅動戰略，堅持做優存量、做大增量，加快產業結構優化調整，推動傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大，今后3年地區生產總值年均增長速度要高于全區平均水平。做強工業就是要著力構建以優勢傳統產業為基礎、新興產業為引擎的現代工業發展體系，充分發揮“一網兩管”優勢，推動新舊動能轉換，促進工業經濟提檔升級、做大做強，今后3年規模以上工業增加值年均增長速度處于廣西中上水平。做精招商就是要充分利用資源和產業優勢，招大商、引強商，精準跟蹤服務，確保引得進、落地快、發展好，不斷擴大經濟規模，今后3年招商引資到位資金實現年均增長15%以上。做實項目就是要緊盯項目謀劃、前期、開工、建設、竣工等環節，實施產業、基礎設施、社會公益“三個100”工程，加快推進項目建設，不斷增強發展后勁，今后3年固定資產投資年均增長速度處于廣西上游水平。 雷應敏在報告中提出，圍繞上述目標任務，要著重抓好以下九個方面工作： 一是圍繞創新升級，挺起工業經濟的堅強脊梁。實施主攻工業三年行動計劃。把工業發展放在全局工作的首位，做大工業經濟。到2018年實現工業總產值700億元，增長13.3%；2019年實現工業總產值850億元，增長21.4%；2020年力爭工業總產值突破1000億元，增長17.6%以上。壯大產業發展實力，全年完成工業投資120億元以上。完善提升工業園區，完成園區基礎設施投資5億元以上，園區工業總產值增長11%。增強創新創業能力，優化企業發展環境。 二是圍繞鄉村振興，打造現代特色農業新引擎。著力實施鄉村振興戰略，著力推進現代特色農業示范區建設，著力健全現代農業產業體系，著力健全現代農業生產體系，著力健全現代農業經營體系，著力推進“美麗來賓”鄉村建設。 三是圍繞特色優勢，打造服務業發展新高地。推動重點領域突破，大力發展特色服務業，完成服務業增加值增長9%。推動平臺載體建設，推動其他服務業發展。 四是圍繞挖掘潛力，推動發展活力持續釋放。強化項目支撐。堅持擴大有效投資，實施重大項目建設“三個100”工程。全年重大項目完成投資243億元以上。全年實現120個項目開工。強化改革帶動。以改革增動力、提效率。強化開放引領。堅持精準招商，力爭招商引資到位資金500億元，增長15%以上。強化要素保障，加強市屬平臺公司建設，加強稅源培植。 五是圍繞共建共享，推動城鄉互動協調發展。促進空間布局優化升級，推動城市集約發展，促進新型城鎮化建設升級，促進城鄉環境宜居升級，促進城市管理轉型升級。 六是圍繞脫貧摘帽，推動脫貧攻堅加速發力。突出產業扶貧主力軍作用，大力培育發展特色優勢產業，全市年內完成55個貧困村摘帽、6萬貧困人口脫貧，武宣縣實現脫貧摘帽。突出基礎設施建設帶動作用，盡快補齊貧困地區基礎設施“短板”，切實抓好中央預算內資金和易地扶貧搬遷工作。突出社會扶貧助推作用。 七是圍繞擴量提質，推動縣域經濟平衡充分發展。要全力做大產業。實施好縣域經濟發展三年行動計劃，通過做大產業，帶動縣域經濟更平衡、更充分發展。全力做強工業，全力做精招商，全力做實項目，進一步壯大縣域經濟規模。 八是圍繞安康和諧，推動社會民生穩步改善。強化社會保障體系，完善公共服務體系。 九是圍繞政府建設，推動政務效能優化提升。著力增強法治意識，著力增強服務意識，著力增強清廉意識，著力增強擔當意識。 大會以書面形式提請審議了關于來賓市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、關于來賓市全市與市本級2017年預算執行情況和2018年預算草案的報告。 市人民政府組成人員，在我市工作的第十二屆全國人大代表，在我市工作的自治區第十二屆人大代表，市第四屆政協委員，市四屆人大二次會議副秘書長，市人民政府副秘書長，市人大常委會機關黨組成員、各工作機構副主任，來華管理區（來賓高新區）管委會主任、河南工業區管委會主任，市委部、委、辦、局，政府組成部門、直屬機構、派出機構、駐外辦事機構、直屬事業單位負責人，市中級人民法院副院長，市人民檢察院副檢察長，各人民團體，駐市部隊、各大專院校、市直有關企業、駐市中直、區直有關單位負責人，正廳級在職干部和在來賓生活的正廳級離退休領導干部列席大會。
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