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近年來，通挽鎮探索黨建引領鄉村治理模式，切實解決群眾關注關切的難題，通過“五事共治”機制，健全治理規則、構建工作閉環，將群眾的“操心事、煩心事、揪心事、急難事、期盼事”一體治理，不斷推進鄉村治理體系和治理能力現代化。 暢通收集渠道 “五事”件件有記錄 建立“五事”登記制度，在各村各單位醒目位置設立“五事”訴求登記窗口，安排專人負責收集群眾反映的問題，統一編制事項登記簿，詳細記錄登記人、登記時間、訴求事項以及領辦人和領辦時間，為辦理情況追蹤溯源提供依據。根據自然屯村民人口數、居住集聚度、人際關系，農村黨員、村屯骨干分布以及群眾生產生活傳統等情況，按照“完整覆蓋、居住相鄰、范圍適宜、便于管理”原則，科學劃分巷道黨建網格，每個網格覆蓋10戶左右農戶。建立干群連心制度，鎮政府每名在職在編干部至少聯系5戶以上脫貧戶、監測戶、困難戶等重點對象，每月至少開展1次以上走訪聯系，經常性與群眾話家常，溝通感情，及時收集聯系戶的“五事”。目前，全鎮36個屯共劃分為539個巷道黨建網格，明確組織員539名，聯系服務群眾8000多戶。 明確治理機制 “五事”件件有措施 在鄉村治理工作中，如何破解履職懈怠心理？為解決這個問題，通挽鎮明確工作機制，成立鎮、村兩級“五事”交辦工作小組，建立各層級治理清單，將原先制定的零星制度集成為完整的“五事共治”制度體系。針對群眾反映的“五事”，分類分層分流進行處理，避免出現推諉扯皮現象。村級范圍能解決的，由各村積極認領，立即辦理；村級不能解決的，及時上報鎮級，由鎮級“五事”交辦工作小組根據事項內容對應安排職能部門，明確治理主體、治理方式、治理時間，經領導小組同意，以交辦單的形式移交負責的單位和組織；對重大問題、涉及群眾切身利益的重要事項，邀請村屯干部、黨員代表、人大代表、新鄉賢代表等召開民主協商會，共同商議解決辦法，實現人才、資源聯動。 強化結果反饋 “五事”件件有回應 該鎮還強化結果反饋，保障群眾反映的“五事”件件有回應。針對收集到的“五事”，由接收單位研判后，對能夠解決的明確解決措施和治理標準，及時反饋給當事人，不屬于“五事”范圍的做好解釋工作，不屬于本級治理范圍的向下做好交辦、向上做好匯報。針對一些情況復雜、需由多部門聯合治理，或治理時間較長、因條件限制目前不能解決的問題，向當事人做好解釋說明工作，隨時告知事項辦理進度。每月初由各村各單位負責人匯報上月“五事”治理工作情況，對于未解決的事項，重點匯報存在的困難、需要上級協調解決的問題，每季度將落實“五事共治”結果向群眾公開，由群眾來評判。 加強跟蹤問效 “五事”件件有落實 通挽鎮以“五事”登記簿作為“施工單”，各村各部門依據職責范圍畫出“施工圖”，明確工作措施、完成時限、具體責任人，由鎮級對各村各單位辦理情況進行核驗，逐一銷號。每年確定5~6個重點“五事”，由鎮紀委對其治理情況進行重點督辦，對治理有效、群眾滿意度高的，優先推薦評優評先資格；對組織不力、問題較多的，進行批評教育和嚴肅問責。同時，由鎮級安排專門人員對已辦結的“五事”進行電話回訪或上門走訪，重點了解群眾對“五事”治理成效的滿意度，并就治理過程中遇到的問題提出意見和建議。 2021年以來，通挽鎮通過“五事共治”收集到各方面民情民意、問題建議共674件，已協調解決615件，群眾滿意度達93%。
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