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去年以來，象州縣紀委監委始終堅持嚴的基調，持續加強農村集體“三資”管理監督，通過創新設立村（小組）財務管理小組、出臺村級重大事項決策權可追溯制度、探索村（社區）集體“三資”提級監管制度，不斷完善機制，提升監督水平，切實推動行政村（社區）集體經濟管理監督規范化、科學化、精準化，提升基層治理監督效能。 創新機制 推動管理規范化 近年來，隨著鄉村振興戰略的深入實施，大批的項目、資金不斷向基層傾斜，農村集體“三資”隨之增多。然而，由于村集體資產、資源、資金管理存在臺賬不透明、程序不規范、支出不合理等問題，相關信訪問題也逐漸增加。 為有效破解村集體“三資”監管難題，象州縣創新機制，縣紀委監委聯合縣委組織部、縣民政局出臺《象州縣全面設立村（小組）財務管理小組工作實施方案》《象州縣村（小組）財務管理制度》，在各鄉鎮所有自然村和下轄村小組全面設立村（小組）財務管理小組。各理財小組設會計、出納、存折密碼保管員各1名，實現所有自然村、下轄村小組的財務都有人管、有依據管，有效推動村（小組）集體“三資”監管規范化。 同時，象州縣紀委監委督促各鄉鎮提升村（小組）財務管理小組業務能力，通過邀請第三方財務管理公司或財政所專業人員，對理財小組成員進行全員培訓，提高財務管理能力。村（居）務監督委員會每季度對分管片區村（小組）的財務經營和收支情況、對賬制度執行情況以及財務檔案管理制度執行情況進行監督檢查，對發現的問題及時督促整改。 目前，全縣各鄉鎮督促村（小組）清賬并移交理財小組資產9115.34萬元，監督檢查發現問題45個，督促整改問題43個；談話提醒7人，發現問題線索6件，轉立案3件，給予黨紀政務處分2人。 科學決策 推動管理科學化 近日，大樂鎮大樂社區組織召開社區“兩委”會議，就對外發包本社區貓頭嶺事宜進行討論時，村委相關負責人提議由黃某某進行承包，在闡述緣由后，對自己與推薦的承包對象的關系進行了說明。經過比對和綜合考慮，社區“兩委”決定由黃某某進行承包，并按要求進行決策事項公開和實施結果公開。這是象州縣推行村委（社區）重大事項決策權可追溯監督制度的一個生動實例。 為強化農村集體“三資”重大事項決策權的監督管理，縣紀委監委、縣委組織部、縣民政局聯合下發《象州縣村委（社區）重大事項決策權可追溯監督制度（試行）》，要求村（社區）“兩委”班子會議討論項目安排、大額資金物資設備采購、資產資源出租發包等重大事項時，班子成員須對重大事項初始提議提名人以及初始提議提名人與被提議提名人的關系等情況進行說明，并如實記錄到會議記錄本。村（居）務監督委員會將加強對村委（社區）重大事項決策權可追溯制度落實情況的監督檢查，對村（社區）“兩委”班子議定的重大事項落實不力的，以下發問題交辦單的形式督促整改。 該制度實行以來，全縣123個村（社區）“兩委”班子會議共對76項涉及村集體“三資”重大事項議題初始提議提名人情況進行說明并如實記錄，村（居）務監督委員會通過列席監督、對議定事項跟進監督等方式，發現村委（社區）重大事項決策權可追溯制度落實等方面問題13個，下發問題交辦單9份，并督促整改。 提級監督 推動監管精準化 日前，中平鎮兩個村擬用50萬元建設電商交易中心項目。在項目實施前，已向鎮政府提交初步投資經營方案，隨后召開鎮領導班子會議研究后才開始實施，切實減少行政村因盲目拍板和決策失誤給集體造成重大經濟損失的風險。 為推動農村集體“三資”監管具體化，縣紀委監委聯合縣委組織部、縣農業農村局下發《象州縣行政村（社區）集體“三資”提級監管制度（試行）》，對集體資金、資產、資源情況進行分類登記，建立村集體“三資”登記臺賬并報鄉（鎮）紀委備案，“三資”臺賬每年更新一次，做到底數清、情況明。縣紀委將上一年度集體經濟收入達到50萬元的行政村（社區）列為重點行政村（社區），并進行提級監督；鄉（鎮）紀委每半年深入各行政村（社區），對集體“三資”管理運行情況開展一次以上的監督檢查，發現集體“三資”方面的問題線索，則優先核查處置。 截至目前，全縣共開展監督檢查18次，查處不規范或違規處置村（社區）集體“三資”問題案件3件，運用第一種形態提醒談話12人。
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