近年來(lái),興賓區(qū)牢固樹立“鄉(xiāng)村振興,人才先行”理念,深入開展“萬(wàn)才返鄉(xiāng) 共建小康”“萬(wàn)才返鄉(xiāng) 振興家鄉(xiāng)”系列行動(dòng),深挖興賓籍在外人才“富礦”,做實(shí)做細(xì)做優(yōu)返鄉(xiāng)人才“引、育、留”工作,持續(xù)為鄉(xiāng)村全面振興注入源頭活水。 2017年以來(lái),興賓區(qū)累計(jì)吸引11972人返鄉(xiāng)就業(yè),3324人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資超3.4億元、創(chuàng)辦實(shí)施項(xiàng)目2000多個(gè),2022年返鄉(xiāng)人才帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收307.1萬(wàn)元。 全局謀劃摸底 “引”上做文章 興賓區(qū)堅(jiān)持打好“鄉(xiāng)情牌”,多措并舉、有序穩(wěn)妥吸引人才返鄉(xiāng)、項(xiàng)目回遷、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)。 全局性謀劃,高站位推動(dòng)。著眼興賓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局,成立由興賓區(qū)委書記任組長(zhǎng)、興賓區(qū)委常委任副組長(zhǎng)、多部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng),吸引更多有返鄉(xiāng)意愿、創(chuàng)業(yè)能力和智力支持的興賓籍在外人才返鄉(xiāng)參與、支持當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)發(fā)展。 全方位摸底,動(dòng)態(tài)化建庫(kù)。廣泛發(fā)動(dòng)、組織鎮(zhèn)、村干部入戶調(diào)查,摸清掌握興賓籍在外人才底數(shù)及分布情況,實(shí)施及時(shí)入庫(kù)、專人管理、動(dòng)態(tài)更新,做到底數(shù)清、情況明。 多層級(jí)結(jié)對(duì),多形式聯(lián)系。建立分級(jí)結(jié)對(duì)聯(lián)系機(jī)制,明確由興賓區(qū)四家班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村干部(駐村工作隊(duì)員),每人分別至少結(jié)對(duì)聯(lián)系3名、2名、1名優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才,通過座談交流、登門走訪、線上宣傳等方式,向返鄉(xiāng)人才講解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。 精準(zhǔn)化問需,周到式服務(wù)。通過結(jié)對(duì)聯(lián)系精準(zhǔn)了解1095名在庫(kù)返鄉(xiāng)人才需求,細(xì)化為成立合作社、籌資擴(kuò)大規(guī)模、參加技術(shù)培訓(xùn)等需求類別,打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提供平臺(tái)支撐,保障創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)信貸扶持、用地辦證審批等“一條龍”服務(wù),有效提升創(chuàng)業(yè)成功率和影響力。 緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié) “育”上見實(shí)效 興賓區(qū)堅(jiān)持現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,聚焦扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這一關(guān)鍵領(lǐng)域,緊盯項(xiàng)目建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)推廣等重點(diǎn)環(huán)節(jié),最大化發(fā)揮返鄉(xiāng)人才示范帶動(dòng)作用。 選優(yōu)項(xiàng)目予以扶持。分年度建立管理返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),不斷選優(yōu)培育發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“金點(diǎn)子”,對(duì)返鄉(xiāng)人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的項(xiàng)目予以資金、政策支持和傾斜,打造良塘鎮(zhèn)水蛭養(yǎng)殖、寺山鎮(zhèn)高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖、小平陽(yáng)鎮(zhèn)菌菇種植等一批特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如良塘鎮(zhèn)藥用水蛭養(yǎng)殖項(xiàng)目先后獲得110萬(wàn)元村集體入股資金,順利將養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大至50萬(wàn)只,帶動(dòng)當(dāng)?shù)囟鄳羧罕娂尤腽B(yǎng)殖和務(wù)工增收。 選優(yōu)能人予以培養(yǎng)。結(jié)合推進(jìn)返鄉(xiāng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),積極打造能人領(lǐng)辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn),通過選聘能人擔(dān)任集體經(jīng)濟(jì)組織職業(yè)經(jīng)理人、聯(lián)合成立具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、合作實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等方式,著力培養(yǎng)提升返鄉(xiāng)人才的示范帶動(dòng)能力。2022年向自治區(qū)申報(bào)的10個(gè)能人領(lǐng)辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)村中,有7個(gè)由返鄉(xiāng)人才引領(lǐng)帶動(dòng),累計(jì)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收約190萬(wàn)元。 選優(yōu)技術(shù)予以推廣。定期舉辦培訓(xùn)班,邀請(qǐng)技術(shù)專家為返鄉(xiāng)人才提供教學(xué)指導(dǎo),讓他們迅速成長(zhǎng)成為技能本領(lǐng)過硬的“土專家”“田秀才”,并引導(dǎo)其至少結(jié)對(duì)幫帶1戶有創(chuàng)業(yè)意向的黨員群眾,將學(xué)習(xí)掌握的技術(shù)“反哺”村民。如石陵鎮(zhèn)優(yōu)秀“土專家”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人陸敏紅以“肉牛養(yǎng)殖—蚯蚓養(yǎng)殖—玉米種植—秸稈加工”立體循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)為依托,成立盛世養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,先后帶動(dòng)12個(gè)村屯投資361萬(wàn)元發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,去年為村集體經(jīng)濟(jì)增收36.5萬(wàn)元。 建立健全機(jī)制 “留”上下功夫 興賓區(qū)建立健全多種激勵(lì)機(jī)制,千方百計(jì)留住優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才,鼓勵(lì)再建新功、多創(chuàng)新績(jī)。 注重組織吸納,增強(qiáng)返鄉(xiāng)人才歸屬感。持續(xù)深化農(nóng)村黨員分類管理、評(píng)分定星,將返鄉(xiāng)人才培養(yǎng)成為黨員,按照創(chuàng)業(yè)類黨員進(jìn)行管理,優(yōu)先評(píng)為星級(jí)黨員。優(yōu)先選拔優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才進(jìn)入村“兩委”班子,2021年共有252名優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才通過換屆選舉進(jìn)入村“兩委”班子,249名被納入村級(jí)后備干部人才庫(kù)。 注重樹立典型,增強(qiáng)返鄉(xiāng)人才榮譽(yù)感。加大對(duì)返鄉(xiāng)人才優(yōu)秀典型的評(píng)選、表?yè)P(yáng)和宣傳力度,強(qiáng)化典型帶動(dòng)效應(yīng)。2021年以來(lái),先后有4名優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才分別獲評(píng)廣西“全區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)個(gè)人”、來(lái)賓市“最美返鄉(xiāng)致富帶頭人”等,相關(guān)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀事跡被拍攝成專題片廣泛宣傳,所創(chuàng)辦的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目多次被列為來(lái)賓市、興賓區(qū)兩級(jí)鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)參觀示范點(diǎn)。 注重物質(zhì)激勵(lì),增強(qiáng)返鄉(xiāng)人才獲得感。對(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收成效凸顯的返鄉(xiāng)人才,按照當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性純收入相比上一年度新增部分的10%-15%,提取不超10萬(wàn)元作為激勵(lì)性資金,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員“勞有所得、多勞多得”。對(duì)表現(xiàn)突出的返鄉(xiāng)人才優(yōu)先評(píng)為優(yōu)秀“土專家”并給予資金獎(jiǎng)勵(lì),2019年以來(lái),共為54名返鄉(xiāng)人才優(yōu)秀“土專家”發(fā)放成長(zhǎng)資助金超17萬(wàn)元。
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