4月2日,在象州縣石龍鎮大塘村耕地提質改造(旱改水)項目片區施工現場,機聲隆隆,數臺挖掘機、推土機、壓路機、運輸車在工地上來回穿梭,進行土地平整工作。繁忙而有序的作業場景,是象州縣近年來穩步推進“旱改水”工作的生動寫照。 2022年,象州縣“旱改水”項目共17個,總實施面積6919.5畝。同時,8月要完成6200畝的項目竣工驗收,2023年4月完成4300畝的入庫報備任務。時間緊、任務重,象州縣、鄉(鎮)、村三級黨委政府形成合力,早謀劃,早部署,全力推進“旱改水”項目的選址、立項、開工建設和驗收入庫工作。 精心選址 做好民調
民以食為天,土為糧之母。“旱改水”項目的實施,破解了占補平衡的難題。通過將部分旱地建設成水田,既能有效提高土地的產出效益,做到藏糧于田,又能彌補建設占用水田的問題。 在選址時,灌溉水田的水源最為關鍵,該縣充分考慮選址地的自然資源、區域優勢、產業發展需求等因素,根據縣自然資源局所持有的象州縣耕地后備資源等潛力調查成果,提取出適宜進行改造的地址,并進行實地核查和評估論證。 為獲得群眾的理解和支持,推進項目建設,項目業主來賓中科產業投資集團有限公司組織精干力量配合各鄉鎮、村委對選址地全面開展民調工作。 “我們召集群眾代表在項目所在的行政村開會,宣傳項目建設的內容、意義和好處,對沒能參加會議的群眾,我們就挨家挨戶走訪,講解政策,做到民調全覆蓋。并在會后發放群眾意見表,征得群眾簽字同意后才進行立項工作。”石龍鎮副鎮長熊龍強介紹說。 科學立項 及時開工 在立項的工作中,縣自然資源局牽頭,組織自然資源、農業農村、水利、交通等部門專家進行實地踏勘論證后,再申報立項實施。截至2022年4月,16個“旱改水”項目已通過公開招投標方式選取中介服務單位,正全面加快項目規劃設計、施工圖等資料編制、審批和施工招標投標。 對村民被征收進行改造的土地,各鄉鎮、村委組織工作人員到田間地頭,開展種植作物資產核查,進行登記造冊,按照要求給予群眾青苗補償。在馬坪鎮,當地黨委政府成立“旱改水”項目工作領導小組,進村入戶,組織開展項目政策宣傳、土地登記測量、簽訂青苗補償協議等一系列工作。 今年2月底至3月初,石龍、馬坪、運江3個鄉鎮的“旱改水”項目陸續開工,施工主要內容為土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程等。由于項目區土壤較為肥沃,平時用于種植玉米、甘蔗等耐旱作物,經過實施“旱改水”,并進行土地改良培肥,有望建成高標穩產水田。 驗收入庫 發揮效益
建設好的項目,由縣自然資源局牽頭,從縣級專家庫里抽取自然資源、水利、農業農村、財政等領域的專家,按照竣工一個,驗收一個的原則,對項目進行驗收,并以最快的速度報備入庫,形成新的指標。通過竣工驗收,田地權屬移交給村民,由村民自行分田,種植水稻、花生、甘蔗、玉米和瓜果等糧食農作物。按照文件要求,種植糧食作物的農戶,前三年每年每畝可獲得800元的補助,極大提高了農民種糧積極性。 “旱改水”項目實施最大的受益者是項目區的廣大農民,改造后的田地,田成方、路相通、可灌溉,統籌解決了農村耕地碎片化、綜合性空間布局無序化、土地資源利用低效化等問題。 去年5月,石龍鎮馬列村村民已將760畝“旱改水”土地統一流轉給種糧大戶覃濤,既能獲得租金,還能騰出人手到工廠打工,增加家庭收入。在石龍鎮大塘村,村民也早早有了流轉土地的想法。 “我們大石塘村的4222.39畝‘旱改水’項目將在今年12月完工。改造后的田地,由零星小塊田變成成片的大塊田,方便土地流轉和機械化作業。我們打算等驗收后全部流轉給種植大戶種植水稻。現在項目還在建設中,就有不少種糧大戶來詢問土地流轉的相關事宜了。”石龍鎮大塘村黨總支部書記韋念夫告訴筆者。 據統計,2019-2021年,象州縣“旱改水”項目共涉及18個行政村,共報備面積85250畝,其中已終驗13390畝,入庫13390畝;剩余71860畝項目正在實施。“2022年,象州縣‘旱改水’17個項目總投資24546.49萬元,總實施面積6919.5畝,預計新增水田面積6504.64畝。”象州縣自然資源局副局長莫麗平介紹道。
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