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茂名市，位于中國南海之濱，地處粵港澳大灣區(qū)、北部灣城市群和海南自貿區(qū)三大國家級經(jīng)濟區(qū)的交會處，是中國改革開放的前沿陣地。
金秀瑤族自治縣，深處大瑤山腹地，擁有得天獨厚的生態(tài)資源，但脫貧摘帽前，脫貧攻堅任務十分艱巨。 在決勝全面小康的歷史大潮中，中央關于開展粵桂扶貧協(xié)作的決定，讓茂名市茂南區(qū)、電白區(qū)與金秀這三個地方結成對口幫扶的“親戚”，培養(yǎng)出山呼海應的情誼。從此，粵桂扶貧協(xié)作的足跡，遍布金秀的山山水水，一項項民生工程，一批批產(chǎn)業(yè)項目，見證了三地攜手打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和成效。 強對接 三地運籌帷幄 決勝脫貧攻堅 多年來，金秀大瑤山里的群眾一直“守著綠水青山過著窮日子”。茂名市對口幫扶以來，一批又一批茂南區(qū)、電白區(qū)的干部不計個人得失，深入大瑤山深處，與這里的群眾攜手奮斗、攻堅克難，一個又一個幫扶品牌孕育而生，諸多扶貧難題得到了解決。 11月1日，走進長垌鄉(xiāng)金秀·圣堂村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，一株株菌棒整整齊齊地碼在架子上，不少菌棒上冒出星星點點的菌，空氣中彌漫著屬于菌菇類植物的特殊香氣。 “我們產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)以來，積極參與粵桂扶貧協(xié)作工作，承接粵桂扶貧資金238萬元，建設食用菌棒生產(chǎn)基地、食用菌種植基地和靈芝菌棒生產(chǎn)基地。”長垌村第一書記劉揚春介紹，產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)以來，帶動25個農(nóng)戶勞動力入園務工，年人均增收2萬元，帶動60戶農(nóng)戶發(fā)展靈芝、食用菌、木耳種植產(chǎn)業(yè)，年戶均增收8000元。 產(chǎn)業(yè)是長效脫貧的根本之策。依托金秀大瑤山獨特的地理環(huán)境和氣候條件，茂南區(qū)積極協(xié)助金秀大力發(fā)展林下瑤藥種植，推動瑤醫(yī)瑤藥發(fā)展。2017年以來，共投入扶貧協(xié)作資金300萬元，建設了金秀大瑤山中草藥育苗基地和實施了貧困戶種植中草藥獎補項目，扶持貧困戶種植中草藥5000余畝。2018年，促成該縣政府與茂南籍企業(yè)家創(chuàng)辦的大型上市公司——大參林醫(yī)藥集團股份有限公司簽訂中藥材購銷協(xié)議，解決中藥材的銷路問題，大大增強了群眾種植中藥材的信心。當前，金秀全縣共種植林下中藥材14.54萬畝。 結對以來，金秀立足實際，與茂南區(qū)、電白區(qū)緊密合作，通過發(fā)展林下特色種植、瑤醫(yī)瑤藥產(chǎn)業(yè)、柑橘產(chǎn)業(yè)等，形成了一條見效快、穩(wěn)增收的扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，為金秀脫貧攻堅注入“活水”。數(shù)據(jù)顯示，2017年來，廣東省和茂南區(qū)共投入粵桂扶貧協(xié)作資金1.52億元，在產(chǎn)業(yè)、勞務、旅游、教育、醫(yī)療等領域與金秀開展深度合作，惠及貧困群眾近4萬人，助力金秀2019年4月成功脫貧摘帽。 此外，為深化消費扶貧，茂南、電白兩區(qū)搭建四大平臺開展消費幫扶行動，通過組織農(nóng)產(chǎn)品“進機關”“進市場”“進網(wǎng)絡”“進展柜”的方式，助力金秀群眾增產(chǎn)增收。近年來，“萬訊七子”電商平臺、“一畝田”電商平臺、中農(nóng)合創(chuàng)（廣東）農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司陸續(xù)進駐金秀，金秀土特產(chǎn)專營店和展示專柜也同步登陸茂名市區(qū)，通過“線下實體店+線上電商”雙營銷模式，將大瑤山分散的農(nóng)特產(chǎn)品分類整合，形成穩(wěn)定的扶貧農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷對接渠道，連鎖化、規(guī)模化和品牌化的銷售模式，有效解決了金秀優(yōu)質農(nóng)特產(chǎn)品“出山難、銷售難”等問題。 重特色 加強優(yōu)勢互補 推進產(chǎn)業(yè)合作 “自從有了茂南區(qū)、電白區(qū)的對口幫扶，村里的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，來的人越來越多，我們賺錢的路子也多了起來。”金秀鎮(zhèn)金田村孟村屯羅漢山瑤寨陶金海，在自己經(jīng)營的瑤家農(nóng)家樂忙得不亦樂乎。 金秀有著19.96萬公頃的森林面積，總森林覆蓋率為87.91%，位居全區(qū)市縣第一，但多年來，林多地少也一直制約著該縣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。茂南、電白緊緊抓住金秀生態(tài)特色，積極深入挖掘少數(shù)民族鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿Γc金秀不斷深化協(xié)作，著眼三地，輻射全國。 茂南、電白多次組織“茂名千人游金秀”“茂南人千車自駕游金秀”“好心茂名再出發(fā)·盡享金秀之美”等茂名人團游金秀活動，助力金秀旅游業(yè)。同時，創(chuàng)新開展“云旅游”活動，兩次組織“網(wǎng)紅”主播共20人通過網(wǎng)絡直播的形式，向粉絲們推介金秀的秀美風光、古民居文化、村寨非遺文化、瑤族美食以及豐富的土特產(chǎn)一一向茂名乃至廣東、全國的觀眾展示，讓金秀的旅游業(yè)迅速回暖，助推大瑤山特色農(nóng)副產(chǎn)品走紅網(wǎng)絡平臺。同時，通過引進廣東省龍頭旅游企業(yè)，加強對金秀圣堂山杜鵑花旅游文化節(jié)等瑤族特色節(jié)日活動的宣傳推介，進一步打響金秀特色旅游名片，吸引八方賓客到金秀旅游。 據(jù)統(tǒng)計，2021年1月至9月，金秀共接待廣東游客95.73萬人次，旅游總消費7.12億元，其中接待茂名游客31.74萬人次，旅游總消費2.85億元。 拓路徑 強化智志雙扶 增強內生動力 智志雙扶，是增強受援地內生發(fā)展動力的重要舉措。自與金秀結對以來，茂南、電白兩區(qū)堅持“輸血”與“造血”并舉，通過深化勞務協(xié)作、教育協(xié)作、醫(yī)療協(xié)作等工作，推動金秀教育、醫(yī)療事業(yè)高質量發(fā)展。同時，積極互派黨員干部進行掛職鍛煉、互派技術人員進行交流互鑒，緊緊聚焦人才交流，極大提升了金秀人力資源素質。 為拓展輸出渠道，茂南、電白兩區(qū)與金秀簽訂了勞務協(xié)作協(xié)議，建立勞務協(xié)作輸出、培訓、輸入等5個基地，提供就業(yè)崗位1500余個。今年，金秀已有768名脫貧勞動力轉移就業(yè)。 人才交流是協(xié)作中的重要內容，雖然三地遠隔千山萬水，卻因一批又一批干部的互相交流學習，變得山水相依。去年以來，茂南、電白兩區(qū)選派5名干部、金秀選派7名干部互派掛職鍛煉，取長補短，相互學習。同時，積極推動多層面合作交流，自開展結對幫扶以來，茂南區(qū)和電白區(qū)共同選派了46名教師和11名醫(yī)生到金秀開展支教支醫(yī)活動；金秀派出了18名教師和14名醫(yī)生到茂南區(qū)與電白區(qū)跟崗學習，開展一系列的交流研討活動，使先進的教育理念和醫(yī)療經(jīng)驗在金秀落地生根。 為提升金秀的教師質量，改善金秀欠缺教師的現(xiàn)狀，2018年，茂南政府、金秀政府和廣東茂名幼兒師范專科學校，共同開展教育幫扶、智力扶貧的合作，設立廣東茂名幼兒師范專科學校粵桂（茂南·金秀）教育協(xié)作“金秀班”項目，免除學生學費、住宿費，學生畢業(yè)后回金秀工作，解決金秀教師嚴重不足、質量偏低等突出問題。合作三年來，已為金秀65名學子圓了大學夢，其中3名學子已畢業(yè)，走上服務金秀教育的崗位。 “我很幸運地享受到了粵桂扶貧協(xié)作的政策福利去‘金秀班’學習，如今回到家鄉(xiāng)任教，我會把在學校學到的知識，運用在教育教學工作和教學管理中，幫助更多農(nóng)村的孩子從大山里走出去。”剛從廣東茂名幼兒師范專科學校畢業(yè)到三江鄉(xiāng)中心小學任教的潘金霞說道。 為協(xié)助金秀培養(yǎng)急需型優(yōu)秀醫(yī)護人才，在茂名市的積極協(xié)調下，2020年，金秀與廣東茂名健康職業(yè)學院達成一致，在該學院開設“金秀班”，免除費用200萬元為金秀定向培養(yǎng)90名優(yōu)秀醫(yī)護人才，解決金秀醫(yī)療人才短缺問題。 “親戚越走越近，感情越走越深；合作越走越多，道路越走越寬。”茂南、電白區(qū)駐金秀協(xié)作工作組組長，掛任金秀縣委常委、副縣長的肖華宏表示，下一步，茂南、電白兩區(qū)和金秀的協(xié)作還將拓展領域，在教育、醫(yī)療和旅游產(chǎn)業(yè)等領域繼續(xù)加強合作，譜寫攜手共進新篇章。
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