來賓市監察委員會自2018年1月掛牌成立以來,全面履行憲法和監察法賦予的職能職責,扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,建立健全工作機制,推動各級各部門認真履行脫貧攻堅重大政治責任,著力解決人民群眾反映強烈的扶貧領域腐敗和作風問題,持續為脫貧攻堅決戰決勝保駕護航。 建立健全工作機制 壓緊壓實各方責任 打贏脫貧攻堅戰,必須扛牢主體責任。市監委制定《2018年至2020年全市深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施方案》,建立專項治理常態機制、制定工作責任清單,明確各有關單位責任清單49項,以清單推動各級各部門知責、履責、盡責,層層壓實各方責任。 為加快扶貧領域問題線索處置,市監委堅持實行專班專抓,建立專項治理“一年兩例會、一月一報告、問題線索排查、直查直辦、通報曝光、聯動協同”六項工作制度,推動專項治理工作規范化、常態化。 “我對忻城縣易地扶貧搬遷及資金支出工作進度推進緩慢負有領導責任,我接受組織的處理,并認真落實整改?!毙贸强h1名副縣長因履職不力被問責后作出檢討。像這樣因在脫貧攻堅工作中履責不力被查處的,在來賓不在少數。2018年以來,全市監察機關以不停歇的韌勁糾治作風問題,共查處扶貧領域作風類案件177件,給予政務處分168人;重點查處金秀瑤族自治縣、忻城縣扶貧資金支出、易地扶貧搬遷項目建設嚴重滯后問題,對4名分管副縣長給予政務處分。 加強一線監督檢查 保障政策措施落實 全市監察機關緊緊圍繞脫貧攻堅工作,加強對扶貧責任、政策、項目、資金等落實情況的監督檢查,推動各級各有關部門及時整改扶貧領域突出問題,確保脫貧措施和脫貧政策精準落實到戶。 2020年3月,興賓區監委收到群眾反映,興賓區良塘鎮龍林村古線屯水管、電線只是簡單鋪設在沿途水溝中,存在安全隱患,且工程處于停工狀態,造成群眾飲水困難。派駐興賓區水利局紀檢監察組在全面了解情況后,不僅督促該區水利局組織施工方及時整改、加強防護措施,還運用“四種形態”對相關人員進行批評教育。 針對各縣(市、區)監委發現飲水安全項目中存在的問題,市監委督促市水利系統組織開展飲水安全項目專項整治,目前已完成飲水安全工程進度慢、水源不穩定、水質不達標等問題整改174個,全市251個農村飲水安全鞏固提升項目全部完工。這是市監委立足“監督的再監督”定位,實施“抓系統”“系統抓”的新模式。 2018年以來,督促24個市直扶貧責任部門,對主管的扶貧項目資金開展專項檢查、強化監管,共檢查扶貧項目6246個、資金98.65億元,發現并整改問題576個、移交扶貧領域問題線索437條,轉立案154件。 與此同時,依托村(居)務監督委員會,強化對扶貧項目資金進行有效監督。我市通過建立村務監督每月例會、通報報告、履職紀實、問題處置等四項工作制度,完善科學管理考核、履職保障機制,促進其真正做到“會監督、能監督、善監督、敢監督”。據統計,全市809個村(居)務監督委員會共排查發現扶貧領域問題1710條,轉立案112件。 整治腐敗和作風問題 做好“后半篇文章” 忻城縣歐洞鄉人民政府扶貧辦工作人員莫某某侵吞易地扶貧搬遷房自籌款57.5萬元和騙取貧困戶危房改造補貼款83.7萬余元,并用于賭博,造成惡劣影響。2020年5月,莫某某被“雙開”,其涉嫌犯罪事實被移送檢察機關依法審查起訴。 民心是最大的政治。為讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感,全市監察機關緊盯“縣里的權、鄉里的情、村里的點”,緊盯“兩不愁三保障”等關鍵領域、關鍵環節,嚴肅查處貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領、截留挪用等。2018年以來,全市監察機關共處置扶貧領域腐敗和作風問題線索3483條,給予處分873人,涉及處級干部6人、科級干部51人,以強有力監督確保脫貧攻堅工作順利實施。通過3年專項治理,全市扶貧領域信訪舉報件、問題線索、立案數逐年下降,群眾獲得感、滿意度不斷提升。 在堅決懲治腐敗的同時,市監委堅持系統施治、標本兼治,深化以案促改,建立“制作一套警示教育資料、通報曝光一批典型案例、到案發單位開展一次警示教育、制發一份監察建議書、開展一次回訪教育”等“五個一”工作機制,做實做細查辦案件“后半篇文章”。 針對查處的扶貧領域違規違法案件暴露出來的突出問題,全市監察機關共發出監察建議書45份,督促案發單位召開以案促改會議294場次,推動職能部門建立完善少數民族發展資金使用管理實施細則、農村危房改造資金管理辦法、義務教育學生營養改善計劃資金管理辦法、醫療衛生機構醫用設備采購管理制度等監管制度60多項,進一步扎緊扎牢制度籠子。 堅持嚴管厚愛相結合、激勵約束并重的要求,加強對脫貧攻堅中敢擔當、善作為的干部激勵保護,及時為受到誣告陷害扶貧干部澄清正名、撐腰鼓勁,激勵干部在扶貧一線擔當作為。2018年至2020年,全市監察機關共對35名扶貧干部進行容錯免責,為52名受到不實舉報的扶貧干部澄清正名。 “全市監察機關始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續強化監察監督,一以貫之深入整治群眾身邊腐敗和作風問題,全力保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,推動黨中央各項惠民富民、共同富裕政策措施落實到位,不斷提高脫貧的質量、提升脫貧群眾的幸福指數。”市監委主任陳子建表示。
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