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2021年來賓兩會定于6月16-18日召開。去年，政協委員、人大代表深入一線了解民情、聽取民意，及時反映群眾最關心、最直接、最現實的問題。如今，相關部門對此作了怎樣的回應？出臺了哪些具體措施？一起來回顧2020年的部分提案、議案，看各責任單位如何為民辦實事、解難題。 發展森林旅游 助推經濟發展 ■晚刊記者 楊宇婷
◆提案背景◆ 綠水青山就是金山銀山。如今，各地森林旅游消費出現爆發性增長，森林旅游產業已成為生態林業和民生林業完美結合的朝陽產業。我市森林資源豐富，現有森林面積1120萬畝，森林覆蓋率達52.93%，包括2個自然保護區（其中國家級自然保護區1個）、6個國有林場、8個森林公園、3個國家濕地公園、2個風景名勝區、3個地質公園，發展潛力巨大。 ◆提案回眸◆ 九三學社來賓市委員會在政協來賓市四屆五次會議上提交《關于大力發展森林旅游產業，助推我市經濟發展的建議》，建議重新定位來賓森林旅游產業，打造來賓森林旅游聯盟品牌；高起點規劃森林旅游，避免景區項目建設重復；理順森林旅游管理體制，處理好森林旅游與森林保護之間的關系；加強森林旅游宣傳，提升森林旅游知名度。 ◆提案反饋◆ 市林業局、市文化廣電和旅游局、市自然資源局對上述提案給出答復：自“十三五”以來，我市在森林旅游產業方面積極發力，充分發揮資源優勢，利用“旅游+”“生態+”等模式，推進森林旅游產業發展，取得一定成效。 2016年，國家林業局授予來賓“國家森林城市”稱號；2017年，金秀瑤族自治縣被國家林業局授予“全國森林旅游示范縣”稱號；2018年，中國綠色時報社授予金秀瑤族自治縣“中國森林旅游美景推廣地”稱號；2019年，金秀瑤族自治縣被國家文化和旅游部評定為首批國家全域旅游示范區、“中國民間文化藝術之鄉”，被國家生態環境部列為全國第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，并在第七屆中國旅游產業發展年會上獲評“2019中國旅游影響力年度縣區”。 2019年度，我市實現森林旅游收入與休閑服務收入35.3億元，共接待國內外游客657.9萬人次，同比增長31%；旅游總消費87.95億元，同比增長37%，呈現出良好的發展態勢。 【委員回音】 “回復很完善，考慮得也很周全?！本湃龑W社來賓市委員會對承辦單位的答復非常滿意，希望能在有效保護森林資源的前提下，通過旅游消費帶動和促進社會經濟發展，全面激發來賓森林旅游活力，促進全社會共同關注森林旅游事業、合力推動森林旅游更好地發展。 加強社區管理 維護社會穩定 ■晚刊記者 楊宇婷 ◆提案背景◆ 近年來，隨著城鎮化進程的加快和經濟社會的快速發展，來賓大量農村人口涌入城市，成為“社區人”，社區建設和管理面臨諸多考驗。我市各級政府對此高度重視，投入大量人力、財力，使社區管理工作得以順利開展。 ◆提案回眸◆ 李桂芳等13位委員在政協來賓市四屆五次會議上提交《關于加強和完善我市城區社區管理和服務的建議》，建議開展撤銷街道辦事處改革試點，實現城區直管社區，理順社區管理體制；實行社區全員網格化管理，建立社區治理體系；加強社區工作人員配備，提高為民服務能力；培育發展社會組織，構建社會化服務體系。 ◆提案反饋◆ 興賓區人民政府對提案給出答復：興賓區印發實施《來賓市興賓區街道管理體制改革實施意見》，進一步優化街道黨政機構和事業單位設置，實行扁平化管理，注重體現精簡、效能、便民原則。取消街道招商引資、協稅護稅等工作任務，推動街道工作重心切實轉移到黨的建設、公共服務、公共安全治理、優化營商環境上來，事業編制增核幅度達100%。建立“街道吹哨、部門報到”工作機制，限時解決發生在街道、涉及多個職能部門的矛盾問題。 目前，興賓區城東街道、城北街道、來華街道、河西街道皆配備有社區網格員，精確劃分網格進行管理，激發社區自治活力和民主氛圍。在興賓區注冊登記的社會組織共計269家，志愿者達17.48萬名，志愿服務組織599個，志愿者團體18個。 【委員回音】 “加強社區管理，搞好社區工作，是提高城市居民綜合素質、維護社會和諧穩定的重要環節?！崩罟鸱嘉瘑T對承辦單位的答復表示滿意。她說，希望相關部門共同努力，實現政府的事購買服務花錢辦、社會的事由社會組織承接辦、專業的事社會工作者有償辦、居民的事由社區志愿者免費辦。 規范發熱門診 減少交叉感染 ■晚刊記者 黃文媚
◆提案背景◆ 去年新冠肺炎疫情暴發后，全國各地醫療機構陸續開設發熱門診。我市共有20家二級及以上公立醫院、82家公立基層醫療機構，但受限于建設用地、建筑、功能用房等多種原因，我市醫療機構設置的發熱門診均未達到國家建設標準，不利于傳染病的預防與控制。 ◆提案回眸◆ 邱鴻清、韋若谷、張永等6位委員在政協來賓市四屆五次會議上提交了《關于全面規劃建設我市發熱門診的建議》，建議相關部門把建設標準化發熱門診提到議事日程，將標準化發熱門診建設落實到位，嚴格按照有關規定和防治方案進行預防和控制，做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療。此外，要將建設標準化發熱門診列入地方“十四五”總體規劃之中，爭取在“十四五”期末全面建設完成市、縣、鄉三級所有公立醫療機構標準化發熱門診，為健康來賓助力。 ◆提案反饋◆ 市發改委和市衛健委對提案給出答復：為應對疫情，我市應急建設部分發熱門診，增加相關應急醫療救援設備。去年，我市獲2020年抗疫特別國債9.1497億元，安排市、縣、鄉發熱門診建設資金7453.33元，其中市級5家醫療機構3850萬元，縣、鄉級發熱門診3603.33萬元，涉及53個鄉鎮衛生院發熱門診和哨點診所，極大程度改變了疫情防控的被動局面。 目前，市人民醫院、市中醫醫院和6縣（市、區）人民醫院已完成三區兩通道發熱門診的建設，其他縣級醫療機構均設置有發熱哨點診室。此外，我市已將“全力提升群眾健康保障”列入規劃綱要，目前正在征求意見中，從規劃層中推動發熱門診建設。 【委員回音】 邱鴻清委員對相關部門的答復表示滿意。她表示，建設標準化發熱門診，能夠減少醫院內交叉感染，有利于日常疾病的防控。 管好共享單車 助力綠色出行 ■晚刊記者 卓綠怡 ◆提案背景◆ 近年來，低碳環保的共享單車（助力車）在我市大受歡迎，在一定程度上緩解城市交通壓力，是一種健康的出行方式。目前，共享單車（助力車）在來賓市區隨處可見，在方便市民出行的同時，也暴露出阻礙交通、亂停亂放等弊端，給城市管理帶來難題。 ◆提案回眸◆ 民進來賓市委員會在政協來賓市四屆五次會議上提出《關于加強共享單車（助力車）規范管理的建議》，建議從建立完善的行規、合理布局停車位、加強監管、加大宣傳和處罰力度等方面著手，加強共享單車（助力車）的管理力度，讓共享單車（助力車）真正發揮便民利民的作用。 ◆提案反饋◆ 市城市管理局、市交通運輸局對提案分別給出答復。市城管局答復：共享單車給市民出行帶來便利，但其運營企業為爭奪用戶而過度投放車輛，與城市管理和交通管理產生矛盾。據統計，市城區目前共有5個在運營的共享單車品牌，共投放自行車和助力車20165輛。為整治共享單車亂停亂放現象，去年8月1日起，市城管局聯合交警部門開展共享單車整治行動，一個多月共計暫扣共享單車2500余輛，并對涉嫌違法的共享單車企業進行立案調查。 目前，我市已針對城區規范管理共享單車方面問題進行研究，并起草《來賓市網絡租賃自行車暫行管理辦法》，明確各相關部門職責，待《來賓市網絡租賃自行車暫行管理辦法》批復實施后，該局將嚴格按要求規范共享單車管理。 市交通運輸局答復稱，根據去年8月27日召開的來賓市城區共享單車、電動自行車監管有關事宜會商會，市城管局作為市城區共享單車、電動自行車管理工作的牽頭部門，其他有關單位按職責分工共同監管。該局將結合單位職責，大力配合、支持市城管局工作，進一步規范管理我市共享單車企業。 【委員回音】 民進來賓市委員會對兩家單位的答復表示滿意，希望相關部門今后繼續努力，讓共享單車管理更加規范，市民出行更加安全便利。 振興壯瑤醫藥 打造傳承基地 ■晚刊記者 黃文媚 ◆提案背景◆ 壯瑤醫藥是來賓市的特色醫藥文化，有著廣泛的群眾基礎。然而，中醫醫療服務體系不完善，優質醫療資源總量不足、分布不均，農村基層中醫服務能力薄弱、傳承不足等多種因素，制約了我市中醫藥壯瑤醫藥的發展。 ◆提案回眸◆ 針對這些問題，黃錫萍、梁運球、覃逸明等6位委員在政協來賓市四屆五次會議上提交了《關于打造來賓市“中醫藥壯瑤醫藥文化傳承基地”的建議》。他們建議，相關部門依托市衛生學校，打造來賓市乃至桂中地區中醫藥壯瑤醫藥文化傳承基地，形成人才培養、科研、技術推廣等為一體的實訓基地。與此同時，在來賓職業技術學院內建設中醫藥壯瑤醫藥用植物園，助推我市特色醫藥發展壯大。 ◆提案反饋◆ 市衛健委對提案給出答復：我市先后頒布實施《來賓市中醫藥壯瑤醫藥健康服務工作方案》《來賓市基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃實施方案》《來賓市中醫藥壯瑤醫藥“十三五”規劃》等地方政策，多措并舉推動中醫藥瑤醫藥文化發展。另外，我市多次邀請廣西名中醫前來開設知識講座、開展科普活動，并通過評選來賓名中醫、爭取經費改善來賓衛校教學條件等方式，進一步促進來賓中醫藥壯瑤醫藥事業發展。 市教育體育局答復：為保障我市職業教育的發展，建議擇址建設高規格的中醫藥壯瑤藥用植物園，并將來賓市衛生學校遷移到中醫藥壯瑤藥用植物園一起建設。 市人社局也給出答復：為解決人才緊缺問題，我市積極開辟人才招聘“綠色通道”，簡化招聘流程，對公開招聘編制醫療衛生專業類崗位給予傾斜。 據悉，金秀瑤族自治縣桐木鎮瑤藥創新小鎮已被列入自治區首批6家創新小鎮試點培育名單之一；2019年，金秀瑤族自治縣榮獲“中國瑤藥之鄉”稱號。 【委員回音】 “從相關部門的答復中，可以看出他們對我們的建議很重視。”黃錫萍委員表示，我市有著豐富的中草藥資源，希望壯瑤藥未來能夠發展壯大。
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