“來賓市人大常委會(huì)積極主動(dòng)運(yùn)用信息化思維謀劃人大監(jiān)督工作,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)人大監(jiān)督工作,充分發(fā)揮五級(jí)人大代表的作用,重點(diǎn)對(duì)環(huán)境污染等涉及人民群眾普遍關(guān)注的民生領(lǐng)域問題進(jìn)行全方位監(jiān)督,促進(jìn)一些問題得到及時(shí)有效解決……”全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)武維華作出肯定批示; 積極打造人大“網(wǎng)上信訪”新模式,連續(xù)第二年在全區(qū)人大信訪工作會(huì)議上作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言; 及時(shí)發(fā)出《致全市各級(jí)人大代表的倡議書》,廣泛動(dòng)員組織5200多名各級(jí)人大代表投身疫情防控阻擊戰(zhàn); …… 回顧2020,這是一個(gè)極不平凡、極具挑戰(zhàn)的年份。市人大常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞來賓改革發(fā)展穩(wěn)定大局,依法履職盡責(zé),努力攻堅(jiān)克難,圓滿完成年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),在助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中激揚(yáng)人大積極奮進(jìn)的陡然正氣,展現(xiàn)人大奮發(fā)作為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 堅(jiān)持正確政治方向 圍繞中心服務(wù)大局 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本遵循。去年以來,市人大常委會(huì)牢牢把握“人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)”定位,嚴(yán)格落實(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告工作制度,向市委請(qǐng)示報(bào)告重要事項(xiàng)20次,對(duì)三江口新區(qū)總體規(guī)劃修編等14項(xiàng)重大事項(xiàng)依法作出決定決議,依法任免一批國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,確保黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志;召開12次常委會(huì)黨組會(huì)議,圍繞市委確定的目標(biāo)任務(wù)研究推進(jìn)工作,把黨的決策部署貫徹于人大依法履職全過程,使人大各項(xiàng)工作與市委決策部署同頻共振、同向發(fā)力。 市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各縣(市、區(qū))16批次,開展土地綜合整治和旱改水重大項(xiàng)目檢查指導(dǎo);堅(jiān)持每月帶隊(duì)深入所聯(lián)系的重大項(xiàng)目和企業(yè)調(diào)研走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公,協(xié)調(diào)解決問題;全力助推全市招商引資工作,牽頭引進(jìn)、洽談項(xiàng)目13個(gè),年內(nèi)簽訂正式投資協(xié)議5個(gè)、計(jì)劃總投資125億元;截至2020年,五年以來累計(jì)為聯(lián)系點(diǎn)武宣縣二塘鎮(zhèn)小林村協(xié)調(diào)爭(zhēng)取扶貧惠民工程項(xiàng)目29個(gè)、資金總計(jì)1638萬元等,扎實(shí)將市委“一聚力、三攻堅(jiān)、一提振”工作思路深入貫徹到市人大主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的生動(dòng)實(shí)踐中。 積極立法完善監(jiān)督 著力強(qiáng)化發(fā)展保障 2020年11月26日,自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議通過《來賓市公共文化體育設(shè)施管理?xiàng)l例》,于2021年1月1日正式施行。這是繼2019年我市出臺(tái)全國(guó)首部設(shè)區(qū)市高層建筑消防安全管理實(shí)體法規(guī)《來賓市高層建筑消防安全管理?xiàng)l例》之后,再次在全國(guó)率先出臺(tái)公共文化體育設(shè)施管理地方性法規(guī),成為我市立良法、促善治的又一工作典范。 市人大常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)、民主、高質(zhì)量立法,強(qiáng)力推動(dòng)憲法和法律貫徹實(shí)施,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。 通過積極創(chuàng)新立法機(jī)制,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督,切實(shí)將習(xí)近平法治思想貫徹到法治來賓建設(shè)的各方面;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、財(cái)政預(yù)決算等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,充分有效地發(fā)揮了自身職能。 去年以來,市人大常委會(huì)在全區(qū)率先實(shí)行立法“雙組長(zhǎng)”制,著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重要領(lǐng)域立法;針對(duì)機(jī)動(dòng)車停車管理、城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理等人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,組織開展立法調(diào)研,加快相關(guān)立法的推進(jìn)。同時(shí),充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+代表”監(jiān)督APP平臺(tái)助力污染防治,實(shí)現(xiàn)“線上+線下”同步防治,累計(jì)收集到代表反映各類問題14058件,先后處理完畢11686件,處理率83.13%。 此外,市人大常委會(huì)圍繞高質(zhì)量發(fā)展主線,開展精準(zhǔn)監(jiān)督,助推全市營(yíng)商環(huán)境21項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)全面提升、552項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)整體提速89.9%、處置出清全市13家非國(guó)有“僵尸企業(yè)”。 加強(qiáng)代表履職服務(wù) 發(fā)揮代表主體作用 當(dāng)前,全市共建成代表履職活動(dòng)中心、代表聯(lián)絡(luò)站等人大代表履職實(shí)體平臺(tái)685個(gè),實(shí)現(xiàn)代表履職平臺(tái)的網(wǎng)格化、全覆蓋布局,打通代表履職“最后一公里”。通過高效推進(jìn)“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、履職為民”活動(dòng),全面開展“推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),促進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作”主題活動(dòng),持續(xù)深入“四問四促”活動(dòng),代表聯(lián)系選民2.56萬人次,收集并反映選民意見建議1913條。 去年以來,市人大常委會(huì)更加注重發(fā)揮代表主體作用,加強(qiáng)代表履職活動(dòng)成果有效轉(zhuǎn)化運(yùn)用。據(jù)統(tǒng)計(jì),各級(jí)代表共協(xié)調(diào)推進(jìn)解決實(shí)際問題1536個(gè),促進(jìn)群眾關(guān)注的一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題得到有效解決。 同時(shí),堅(jiān)持把抓好代表建議辦理作為推進(jìn)代表工作的重中之重,建立和完善“重點(diǎn)督辦”“重點(diǎn)辦理”“集中督辦”和“馬上辦”“辦后跟蹤”等機(jī)制,推動(dòng)代表履職活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效。對(duì)于市四屆人大五次會(huì)議及閉會(huì)期間的70件代表建議,做到了答復(fù)率100%、滿意率98.6%、落實(shí)率88.57%,為促進(jìn)問題解決和提升發(fā)展成效發(fā)揮了人大作用。
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