近年來,來賓市人大常委會按照習近平總書記提出的“創出新路子、展現新作為、邁出新步伐、彰顯新擔當”的“四個新”總要求,重點圍繞提升代表履職實效,通過創新完善代表履職平臺和機制建設,支持和保障代表依法履職,形成“市級統籌、總結推廣、激勵推動”工作新格局。 打通履職“最后一公里” 市人大常委會注重建立健全日常聯系機制,以堅強韌勁,支持各級人大代表積極作為、主動作為、依法作為、有效作為。 積極為代表履職搭建平臺,指導各縣(市、區)有效整合資源,規范建設代表聯絡站,激活代表履職平臺。探索將原有的鄉鎮、行政村兩級代表履職平臺,分別向上拓展和向下延伸各一級,創新建立“兩站”,即在屯級自然村建立“代表工作站”、在縣級建立“代表流動工作站”;結合人大代表的情況,探索由同一行業領域的人大代表組建“專業代表聯絡站”。 總結推廣興賓區代表履職平臺建設示范帶和象州縣人大法律、柑橘、桑蠶等“專業代表聯絡站”經驗,將“聯絡站工作”流動延伸到村屯、社區和田間地頭,促進產業發展和民生問題有效解決。 目前,全市規范建成人大代表履職實體平臺685個,其中縣級流動工作站6個、鄉鎮(街道)人大代表履職活動中心69個、村(社區)人大代表聯絡站555個、專業代表聯絡站55個,實現代表履職平臺網格化、全覆蓋布局。 代表進站履職常態化 市人大常委會注重拓展代表活動內涵、創新代表活動載體,因地制宜開展主題活動。圍繞“混合編組、多級聯動、履職為民”主題活動,建立市、縣人大“2+2”對接機制,對接落實所聯系的自治區和市領導進站活動,3名自治區領導和21名市領導率先垂范以人大代表身份進站履職。 有了“火車頭”的帶動,全市各級人大代表紛紛進站履職,形成多級人大代表在同一平臺履職、聚智匯力、聯動破解問題的活躍局面。據統計,全市各級人大代表進站履職共提出意見建議2205件,協調解決件各類問題431件,有力促進一批事關民生的熱點焦點問題的解決。 探索建立“互聯網+代表監督”APP應用平臺,線下線上齊舉、網上掌上并進,推動聯絡站“不打烊”式運行,實現人大代表依法履職的常態化和人大依法監督的剛性化,有效破解人代會閉會期間人大代表履職行為弱化的問題。據統計,截至4月,全市各級人大代表通過平臺累計反映各類民生問題20319件,已處理16785件,其余正在處理中,形成重在日常、貴在堅持的代表履職常態化良好局面。 建立激勵機制促代表履職 市人大常委會積極探索建立有利于發揮人大代表作用的長效激勵機制,每年集中舉辦“人大代表風采”專題宣傳,評選先進代表履職典型。2018年以來,先后評選通報表揚了206個代表活動優秀組織單位、優秀代表小組、優秀代表個人,選樹了80名先進代表履職典型。 建立代表建議市人大常委會領導領銜“重點督辦”、市人民政府領導領銜“重點辦理”、各代表團建議“集中督辦”和跟蹤督辦“回頭看”機制,對進站履職主題活動的代表建議建立和完善“馬上辦”“辦后跟蹤”等機制,推動代表履職活動成果轉化為發展成效。 把代表建議辦理情況納入全市績效目標責任管理體系,對辦理先進單位進行評選表彰。2020年,通報表彰了61個代表建議辦理先進單位及民生監督平臺代表反映問題辦理先進單位,有效激發承辦單位工作積極性。 建立健全代表培訓機制,連續4年舉辦優秀代表履職平臺和代表小組負責人培訓班、代表履職能力素質提升培訓班,先后組織4批次共250多名先進人大代表履職平臺負責人、代表小組負責人、人大代表,到貴陽、杭州、廣州、桂林等代表工作較好的地市,重點學習黨的創新理論、履職應知應會知識技能和脫貧攻堅、鄉村振興建設等課程,拓寬代表視野,激發履職熱情。
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