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近年來，隨著鄉村振興戰略的深入實施，農村集體資金不斷增加，村民小組財務監督管理不善引起的糾紛和信訪問題也逐年增多。據統計，象州縣2018年來，群眾反映涉及村小組集體資金方面存在問題的信訪件100多件，轉成問題線索60多件，問責處置30多人。 如何破解這項難題？縣紀委監委以開展黨史學習教育為契機，融入黨建工作，聚焦問題和落實，創新推行村屯財務管理制度，有效規范村集體資金的管理和使用，不斷強化黨史學習教育促發展。 融入黨建 提升群眾幸福感 “‘喝水不忘挖井人。’每當聽到這句耳熟能詳的話，人們都會自然而然地想起瑞金的那口紅井。那甘甜清澈的井水喲，至今源遠流長，沁人心脾……”近日，象州縣紀委監委到妙皇鄉新造村開展“學黨史、悟初心、學榜樣、辦實事”主題黨日活動，機關黨支部紀律委員廖年新給大家分享紅色故事，贏得陣陣掌聲。 在黨史學習教育中，該縣紀委監委結合工作實際，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦群眾反映的熱點難點問題，聯合村黨總支部開展結對共建，把黨史學習教育延伸到村、屯級黨組織，有效發揮引領帶動作用，不斷增強村（屯）黨組織服務群眾的能力和水平。通過到聯系村開展主題黨日活動、志愿服務等活動，深入一線解民憂；爭取項目資金修路、通水、改善文體設施等一系列措施，不斷夯實為民服務根基，提升群眾的幸福指數。目前，已開展結對聯建10次，協調解決突出問題50件，爭取資金20萬元打造廉政文化廣場；協調資金27萬元,對4個村屯安裝太陽能路燈108盞，全部實現路燈亮化，群眾獲得感不斷增強。 聚焦問題 破解監督空白點 “以前，對村民小組一級的財務監督，主要靠村民和村務監督委員會（下稱村監委）進行監督，沒有相應的制度機制進行規范管理，對于不公示收支情況的村民小組，村民和村監委也無法進行監督，村民小組集體財務可以說是處于監督的邊緣地帶。”中平鎮紀委書記陸祖江表示。 為有效破解這一難題，中平鎮試點推行村（小組）財務管理制度，按照“黨建引領+村民自治+村監委監督”模式，在各村組選出財務管理小組成員3人，共同管理村集體資金。今年初，村“兩委”換屆后，韋某某不再擔任中平鎮謝官村委下廷嶺村小組長，但不肯交出村集體三萬多元資金，村財務管理小組成立后進行村集體資金清算，發現了這個問題，并及時督促其將資金退還。 “我們村成立了財務管理小組后，每個季度都要在公示欄公布資金使用情況，讓村監委和群眾監督，群眾對此很滿意。”下廷嶺村財務管理小組組長羅桂春說道。 聚焦落實 破解制度盲區帶 中平鎮試點工作取得一定成效后，該縣紀委監委總結經驗，并聯合縣委組織部、縣民政局研究出臺了《象州縣全面設立村（小組）財務管理小組工作實施方案》和《象州縣村（小組）財務管理制度》，自4月初開始啟動，到5月底前全面完成各村委所有自然村及下轄各村小組的財務管理小組設立工作。 村（小組）財務管理小組一般由3人組成，設會計、出納、村（小組）集體存折（銀行卡）密碼保管員各1名。財務管理小組的職責是負責財務制度的實施，管理本村（小組）集體的現金、存款、物資等財物，并進行日常財務活動的執行和管理，代表村（小組）對外開展經濟活動，解決村（小組）的財務問題，同時自覺接受村“兩委”、村監委和群眾的監督。 “這項創新舉措是黨史學習教育中‘我為群眾辦實事’實踐活動成果的最直接體現，制度全面推開后將進一步規范和加強村級財務的監督管理，徹底打通監督向基層延伸‘最后一公里’，切實維護農村集體經濟利益和廣大群眾的合法權益，為鄉村振興戰略的順利實施提供堅強的紀律保障。”象州縣委常委、紀委書記、監委主任羅昌勇表示。
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