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穩(wěn)定桑蠶產(chǎn)業(yè) 鞏固脫貧成果 ■晚刊記者 曹 汐 
在忻城縣紅渡鎮(zhèn)馬安村，科技人員給群眾推廣桑樹病蟲害綠色防控技術(shù)。（資料圖） ★建議背景★
去年受新冠肺炎疫情影響，忻城縣桑蠶產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，生蠶價格低迷。據(jù)統(tǒng)計，忻城縣共有桑園25.8萬畝，2019年產(chǎn)量30185噸，每噸50750元，年產(chǎn)值153188.875萬元，生蠶價格每噸24000元。按2019年產(chǎn)量計算，2020年產(chǎn)值預(yù)計減少80744.8750萬元以上，全縣農(nóng)業(yè)人口（37.21萬人）人均減少2169.98元以上，對該縣鞏固脫貧成果以及精準(zhǔn)防貧工作帶來極大風(fēng)險。 ★建議回眸★ 在來賓市第四屆人民代表大會第五次會議上，韋霄霄、羅長壽、羅喜云、羅海燕等13位代表提交了《關(guān)于協(xié)調(diào)解決忻城縣生蠶價格過低的議案（轉(zhuǎn)建議）》，建議放寬貸款政策，允許蠶絲企業(yè)貸款，解決企業(yè)資金鏈問題；實行保底價（每公斤30元）收購，解決農(nóng)戶增收問題；實施獎補政策，穩(wěn)定桑蠶產(chǎn)業(yè)；啟動政府生絲儲備政策，解決生蠶有價無市問題。 ★建議反饋★ 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對此給出答復(fù)：為解決企業(yè)資金鏈問題，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極組織繅絲企業(yè)申報加工貼息補貼項目。2020年，忻城縣莫老爺絲綢有限公司、忻城縣瑞龍絲業(yè)有限責(zé)任公司、忻城縣恒業(yè)絲綢有限公司分別獲得10萬元、15.1萬元、20.1萬元的桑蠶產(chǎn)業(yè)化流動資金貸款貼息資金。同時，該局充分發(fā)揮國家桑蠶體系來賓綜合試驗站的優(yōu)勢，一方面加強指導(dǎo)桑農(nóng)抓好生產(chǎn)，另一方面積極與體系產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心對接，匯報困難，請求國家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室盡快啟動生絲收儲制度，保護(hù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。 2020年6月，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合財政廳、扶貧辦等部門印發(fā)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等三部門關(guān)于推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展鞏固脫貧成果的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2020〕89號），重點支持受新冠肺炎疫情影響的桑蠶扶貧產(chǎn)業(yè)，具體補助方案由各縣結(jié)合實際制定。同年6月19日至20日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同自治區(qū)專家組到忻城縣，組織相關(guān)部門開展調(diào)研座談，指導(dǎo)忻城縣依據(jù)文件制定補助方案。 當(dāng)年，忻城縣共投入扶貧資金2367.10萬元，用于貧困戶桑蠶產(chǎn)業(yè)以獎代補項目，投入2088.06萬元用于桑蠶基地建設(shè)，推廣桑蠶生產(chǎn)新模式，做強桑蠶產(chǎn)業(yè)，鞏固脫貧成效。 ★代表回音★ 韋霄霄代表對承辦單位的答復(fù)表示滿意。她說：“協(xié)調(diào)解決生蠶價格過低問題，可有效防止返貧、致貧風(fēng)險，鞏固脫貧成果。” 搭建服務(wù)平臺 破解融資難題 ■晚刊記者 韋海臣 ★建議背景★ 近年來，自治區(qū)及來賓各縣（市、區(qū)）先后出臺一系列扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，然而，受多種因素影響，民營企業(yè)融資貴、融資難問題依然突出，亟待解決。 ★建議回眸★ 梁建祥等7位代表經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)融資存在銀行要求門檻較高、抵押物不足、企業(yè)貸款授信額度低等難題，并在來賓市第四屆人民代表大會第五次會議上提出《關(guān)于解決民營企業(yè)融資難的建議》，建議搭建融資服務(wù)平臺，提高服務(wù)效率；加大政策扶持力度；進(jìn)一步培育和完善信用擔(dān)保市場；引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新融資方式；增強民營企業(yè)的自我發(fā)展能力和信用觀念。 ★建議反饋★ 市金融辦對此作出回復(fù)：為解決民營企業(yè)融資難的問題，市金融辦積極搭建融資服務(wù)平臺，多次聯(lián)合相關(guān)部門開展政金企對接活動；引導(dǎo)金融機構(gòu)用好用足國家、自治區(qū)、市本級的政策，貫徹落實上級關(guān)于金融支持民營企業(yè)的相關(guān)政策文件，確保各項政策落實到位；不斷推進(jìn)我市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，持續(xù)完善政府性融資擔(dān)保機構(gòu)資本持續(xù)補充資金、代償補償、風(fēng)險分擔(dān)、考核評價等配套機制。同時，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，確保我市各項貸款余額特別是中小民營企業(yè)貸款余額維持快速增長態(tài)勢。 ★代表回音★ “在市金融辦的回復(fù)中，各項數(shù)據(jù)都快速提升，為我市中小企業(yè)發(fā)展提供了強有力的金融支持。”梁建祥代表對承辦單位的承辦結(jié)果和詳細(xì)答復(fù)表示滿意。他說，人大代表提出建議后，承辦單位積極解決民營企業(yè)融資難題，對于不能解決的問題也做了詳細(xì)說明，并探討下一步解決路徑。 加強環(huán)境整治 提升城市“顏值” ■晚刊記者 韋海臣 ★建議背景★ 興賓區(qū)城東街道位于老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)排污排水、巷道硬化、房屋噪音隔離等基礎(chǔ)設(shè)施相對老舊，部分群眾環(huán)保意識薄弱，隨意將泔水傾倒在城市道路排污口，油脂黏附在排污口及路面上，散發(fā)出刺鼻的異味，且存在安全隱患，嚴(yán)重影響城市形象。 ★建議回眸★ 韋書詞等8位代表經(jīng)過實地走訪調(diào)研后，在來賓市第四屆人民代表大會第五次會議上提交《關(guān)于老城區(qū)環(huán)境治理問題的建議》，建議來賓市人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門明確部門職責(zé)，對影響居民生活的油煙污染、污水橫流、噪音污染等環(huán)境問題加以整治，改進(jìn)老城區(qū)的公共環(huán)境。 ★建議反饋★ 興賓區(qū)人民政府對此作出回復(fù)：針對老城區(qū)環(huán)境治理問題，結(jié)合當(dāng)前疫情防控工作實際，興賓區(qū)先后組織開展春季城市環(huán)境整治、夜市專項集中整治、城區(qū)臨時地攤疏導(dǎo)點宣傳引導(dǎo)、噪音擾民治理等工作，老城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序明顯改善，城區(qū)環(huán)境綜合治理工作取得階段性成效。 下一步，將組織各街道和職能部門研究制定專項治理方案，集中開展老城區(qū)建筑垃圾亂堆亂放專項整治行動，切實改變老城區(qū)“臟亂差”現(xiàn)象。同時，針對老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，興賓區(qū)將積極對接城市管理部門，研究規(guī)劃建設(shè)裝修建筑垃圾臨時轉(zhuǎn)運點和沿水處理點相關(guān)事宜。 ★代表回音★ 韋書詞等代表對興賓區(qū)人民政府的答復(fù)表示滿意。韋書詞說：“建議提出后，興賓區(qū)人民政府積極組織相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)召開城區(qū)環(huán)境治理工作聯(lián)席會，抽調(diào)專人成立聯(lián)合執(zhí)法整治工作組，明確職責(zé)分工，將老城區(qū)環(huán)境治理作為政府重點工作推動落實，取得了很大成效。” 包裝旅游項目 推動經(jīng)濟發(fā)展 ■晚刊記者 莫 岑
★建議背景★ 金秀瑤族自治縣是廣西僅有的兩個首批國家全域旅游示范區(qū)之一，截至2019年年底，全縣共有國家AAAA級景區(qū)6個、國家AAA級景區(qū)1個、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)5個、星級農(nóng)家樂25家、民宿旅游示范點21個，直接和間接從事旅游業(yè)人數(shù)超5萬人。截至2018年，旅游業(yè)帶動當(dāng)?shù)?905人脫貧。在金秀文化旅游業(yè)進(jìn)入鞏固全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果、全面升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，包裝提升“百里瑤寨風(fēng)情畫廊”項目有助于推動金秀文化旅游產(chǎn)業(yè)向全域化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化迅速發(fā)展。 ★建議回眸★ 在來賓市第四屆人民代表大會第五次會議上，李成金、蘭軻、肖金蓮、歐樹和、覃宏生、莫永平、吳立、盤秀萍等代表提出《關(guān)于將金秀瑤族自治縣“百里瑤寨風(fēng)情畫廊”項目列入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃重大項目計劃并給予資金支持的建議》，建議來賓市人民政府幫忙協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委等相關(guān)部門，將金秀“百里瑤寨風(fēng)情畫廊”項目列入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃重大項目建設(shè)庫儲備推送，并列入2020年中央預(yù)算內(nèi)投資或政府專項債券資金項目，給予資金支持，以此推動金秀文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和擴容增效。 ★建議反饋★ 市發(fā)改委對此作出回復(fù)：“百里瑤寨風(fēng)情畫廊”項目已于2019年上報自治區(qū)《希望納入國家“+四五規(guī)劃”重大項目表》，2020年被列入《自治區(qū)“十四五規(guī)劃”重大項目計劃》《來賓市文化旅游十四五規(guī)劃重大項目》。2020年4月22日，市發(fā)改委將百里瑤寨風(fēng)情畫廊（一期）總投資31619萬元申報2020年抗疫特別國債，努力爭取上級資金支持。2020年5月21日，來賓市人民政府向自治區(qū)發(fā)改革委上報《關(guān)于報送來賓市建議納入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要相關(guān)內(nèi)容的函》，目前“百里瑤寨風(fēng)情畫廊”項目已列入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要重大工程項目。下一步，市發(fā)改委將持續(xù)跟蹤項目推進(jìn)情況，會同市重大辦將該項目納入市級層面重大項目持續(xù)推進(jìn)，同時根據(jù)項目推進(jìn)情況，會同金秀瑤族自治縣人民政府將該項目適時申報自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目。 ★代表回音★ 李成金等代表對市發(fā)改委的回復(fù)和工作表示滿意，希望相關(guān)部門繼續(xù)加大關(guān)注力度，努力向上級爭取項目、政策和資金支持，把“百里瑤寨風(fēng)情畫廊”項目作為市里的重大項目加以推進(jìn)，使各方面的支持盡快落實到位，推動金秀經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
管控秸稈焚燒 守護(hù)藍(lán)天凈土 ■晚刊記者 曹 汐 ★建議背景★ 合山市嶺南鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟作物為甘蔗、稻谷、玉米，每到夏秋季節(jié)就會產(chǎn)生大量秸稈、甘蔗葉，轄區(qū)內(nèi)的群眾多以就地焚燒的方式處理秸稈，導(dǎo)致空氣污染嚴(yán)重。如今，隨著全民環(huán)保意識的增強，秸稈禁燒受到全社會廣泛關(guān)注，嶺南鎮(zhèn)人民政府投入大量時間和精力宣傳秸稈焚燒的危害和相關(guān)法律法規(guī)，但效果不盡人意。 ★建議回眸★ 在來賓市第四屆人民代表大會第五次會議上，凌海、韋桂玲、黃佳華、覃志鋒4位代表提交了《關(guān)于當(dāng)前秸稈禁燒管控工作存在的問題及建議》，建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門盡快出臺甘蔗葉綜合利用措施，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行保護(hù)性耕作，并加大對秸稈綜合利用技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)，增強群眾的環(huán)保意識；公安、環(huán)保部門要加大執(zhí)法和檢查力度，對不聽勸阻的農(nóng)戶依法給予處理。 ★建議反饋★ 市糖業(yè)發(fā)展局對此作出回復(fù)：近年來，來賓市人民政府先后制定和出臺《來賓市2018/2019年榨季蔗葉禁燒及綜合利用試點建設(shè)工作方案》《來賓市2019/2020年榨季蔗葉禁燒及綜合利用試點建設(shè)工作方案》《來賓市秸稈禁燒三年工作方案（2020-2022年》等一系列政策和措施，嚴(yán)格管控秸稈(甘蔗葉）的無序焚燒，提高綜合利用水平。2019年，全市甘蔗葉綜合利用總量為53萬噸，利用率達(dá)59%。 此外，各縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門充分利用各項宣傳手段，大力宣傳焚燒甘蔗葉的危害、秸稈（甘蔗葉）禁燒的相關(guān)法律法規(guī)以及甘蔗葉綜合利用的好處，促使秸稈禁燒各項規(guī)定和甘蔗葉綜合利用扶持政策家喻戶曉，初步形成全社會共同關(guān)注、全民參與秸稈焚燒和綜合利用的良好氛圍。特別是榨季期間，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，組織相關(guān)部門深入甘蔗葉禁燒管控重點區(qū)域，每周開展巡查2次以上，發(fā)現(xiàn)擅自焚燒秸稈（甘蔗葉）的行為立即制止并立案處置。
★代表回音★ 凌海代表對承辦單位的答復(fù)表示滿意，他建議相關(guān)部門研究制定和出臺更多推進(jìn)秸稈（甘蔗葉）禁燒管控的配套政策，更好地推動秸稈的綜合利用，最大限度減少秸稈焚燒對空氣的污染，改善耕地質(zhì)量，共同維護(hù)我市生態(tài)文明。
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