近年來,象州縣毫不動搖地堅持最嚴格的耕地保護制度,以耕地數量、質量、生態“三位一體”保護為目標,以制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”為著力點,以第三次全國國土調查成果和信息化技術為支撐,明確保護任務,完善管制規則,強化監測監管,扎實有效推進耕地保護監督工作,堅決守住耕地保護紅線。 建章立制完善管制規則 該縣高度重視遏制耕地“非農化”和防止耕地“非糧化”工作,制定關于防止“大棚房”、亂占耕地建房等問題反彈的政策文件,進一步壓實監管職責;成立象州縣農村亂占耕地建房專項整治工作領導小組,各鄉鎮各相關部門各負其責,協調配合,統籌推進農村亂占耕地建房整治工作;成立占用耕地建房調查整治工作領導小組,加強日常巡查監管,確保整治工作落地見效;成立鄉(鎮)綜合行政執法隊,及時發現、制止和處置農村村民非法占用土地建設住宅行為,實行“一支隊伍管執法”。 同時,明確思路,切實做到對癥下藥,確定了堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”進行一體研究、一體推動的工作思路,明確提出對耕地“非農化”行為,突出強化國土空間用途管制,嚴控各類非農建設占用耕地特別是永久基本農田,對擅自占用的必須堅決予以制止。組織各鄉鎮、各職能部門按照職能分工,對全縣“大棚房”問題、新增違法占地、別墅違建、侵占耕地等進行整治。 加強宣傳營造輿論氛圍 該縣積極宣傳引導,提高群眾知曉率,做到家喻戶曉。在縣電視臺、縣政府網站和微信公眾號上發布《關于嚴厲打擊非法占用耕地建房等違法行為的通告》,及時轉發上級相關文件通知,讓廣大干部群眾加強耕地保護意識,嚴厲打擊非法占耕地建房行為;結合“6·25”第31個全國土地日宣傳月等宣傳活動發放土地管理法、基本農田保護條例等宣傳資料3000多份,發送短信3600余條及懸掛橫幅等,到11個鄉鎮的社區、村委張貼來賓市村宅基地和建房申請審批流程圖,營造良好的宣傳輿論氛圍,進一步提高廣大人民群眾依法用地、依規建房和保護耕地等地的自覺性和主動性。 明確重點全面排查摸底 按照“嚴守紅線、突出重點、分類處置、集中打擊”的要求,該縣重點排查違規占用耕地從事非農建設、違規占用耕地和永久基本農田建設人造景觀、工商資本流轉耕地不種糧、違規占用永久基本農田種樹挖塘和種植苗木草皮等四大類。目前,已對全縣186個示范區(園、點)及125家選果廠、80多個大型果園看護房進行排查,切實摸清了農村亂占耕地建房底數,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。 同時,強化措施,確保制度執行到位。強化各類非農建設占用耕地審查,規范鄉村建設規劃許可管理,對不符合法律規定、違反規劃及產業政策的,一律不予批準用地;對超過用地標準的,一律不得通過有關論證和審核。深化農村亂占耕地建房問題整治,開展兩輪調研督導,推動各地全面完成摸排任務。加強自然資源執法督察檢查,對違建問題做到早發現、早報告、早制止、早查處,嚴厲查處違規占用耕地特別是永久基本農田的“非農化”行為,以零容忍態度遏制新增問題發生。 優化布局科學有序發展 近年來,該縣聚焦妥善解決永久基本農田與自然保護地、生態保護紅線矛盾沖突,扎實開展自然保護地整合優化。在加快推進國土空間規劃編制進程中,科學開展生態保護紅線評估調整,高標準推進第三次全國國土調查,全面查清耕地數量質量和布局等情況,調查成果已通過上級核查。此外,實施高標準農田建設項目,加強糧食生產功能區監管,落實糧食生產扶持政策,全面開展耕地地力保護補貼、稻谷生產者補貼、雙季稻輪作補貼等扶持工作。 據了解,象州縣2020年高標準農田項目建設面積4萬畝于2020年底全面開工建設,截至目前已完成75%建設任務。項目實施完成后,可改善農田灌溉面積4萬畝,恢復灌溉面積0.3萬畝,為農業生產發展提供有利條件。
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