|
一、過去五年的工作回顧 中國共產黨來賓市第四次代表大會以來的五年，是全市上下攻堅克難推動經濟社會發展取得突破性成就的五年，是全市管黨治黨抓得最嚴、政治生態變化最大的五年，也是正風肅紀反腐促進干部作風轉變、保障改革發展成效最好的五年。五年來，市委和全市各級黨組織、紀律檢查機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實黨中央重大決策部署和自治區黨委工作要求，認真履行管黨治黨政治責任，堅定不移推進全面從嚴治黨，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得顯著成效，為我市“十三五”規劃順利收官、各項事業實現突破發展提供了堅強保障。 （一）推進政治監督具體化常態化，有力保障黨中央重大決策部署落地落實。 堅持把學習貫徹黨的十八大、十九大和十八屆、十九屆歷次全會以及習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。聚焦習近平總書記重要指示批示精神，督促各級各部門認真開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取利益、“大棚房”、違建別墅、農村亂占耕地建房、餐飲浪費等專項整治。緊盯貫徹新發展理念、推進“三大攻堅戰”、優化營商環境、重大項目建設等中心工作強化監督。堅持聞令而動、主動作為，強化新冠肺炎疫情防控監督，為我市打贏疫情防控阻擊戰、做好常態化疫情防控提供了有力保障。加強對中央巡視、中央環保督察、自治區黨委巡視和上級督查檢查反饋問題整改的監督。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅查處對黨不忠誠不老實、對抗組織審查、搞封建迷信等違反政治紀律案件。加強對換屆工作的監督，嚴明換屆紀律，確保全市換屆工作風清氣正、順利推進。 （二）持之以恒落實中央八項規定精神，推動黨風政風不斷向善向好。 協助市委出臺《進一步貫徹落實中央八項規定精神實施細則》，并強化監督落實。組織開展落實中央八項規定精神整治行動和“回頭看”，督促各級各部門查糾問題1200多個，清退款項3000多萬元。組織開展“私車公養”、辦公用房超標、違規發放津補貼、違規吃喝、違規參加評標評審、私設“小金庫”、機關干部作風等專項整治。五年來，全市紀檢監察機關查處違反中央八項規定精神問題576起，處理832人，處分689人，通報曝光典型案例101批182起。堅持標本兼治，創新推行鄉鎮公務“零接待”制度，推動建立節假日值班補助、交流干部繳納房租和差旅報銷、受處分干部績效獎金發放等制度，不斷完善作風建設長效機制。堅持嚴管厚愛相結合，出臺在問題線索處置全過程落實容錯糾錯的指導意見，先后對35名干部進行容錯糾錯，為59名受到不實舉報的干部澄清正名。 （三）堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發展。 堅持無禁區、零容忍、全覆蓋，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，始終保持懲治腐敗力度不減、節奏不變、尺度不松，堅決查處黨的十八大后不收斂不收手，特別是黨的十九大后不知止的違紀違法行為。五年來，全市紀檢監察機關受理信訪舉報件9218件，處置問題線索14982條，立案6479件，處分5762人，移送檢察機關審查起訴197人，挽回經濟損失5.1億元。重點組織開展人防系統、供銷系統、工程建設領域腐敗問題專項治理，協同開展政法隊伍教育整頓，深入查處發改、民政、醫療、政法、國有企業等系統和領域系列腐敗案件。不敢腐的震懾已經形成并不斷鞏固發展，五年來共有243人主動到紀檢監察機關說明問題。 注重做好查辦案件“后半篇文章”，深入推進以案促改、以案促建、以案促治。全市紀檢監察機關協助黨委召開領導干部集體廉政談話會議、警示教育大會70多場，拍攝警示教育專題片10部、廉政教育微電影24部，編發警示教育讀本1萬多冊，建成廉政文化教育陣地232個，在市級以上主流媒體刊發廉政宣傳稿件6000多篇。督促和推動各級各部門建立完善“三重一大”集體決策、權力運行監督制約和重大項目建設、資金管理使用等方面制度80多項。經過深化腐敗治理，五年來查處的市管干部中，首次違紀違法行為發生在黨的十九大之后的僅占6.7%，減存量、遏增量效果明顯。 （四）整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。 開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，緊緊圍繞“兩不愁三保障”政策措施落實，緊盯黨委和政府履行主體責任、扶貧職能部門落實監管責任、扶貧干部工作作風以及項目建設、資金管理使用等強化監督檢查，組織開展易地扶貧搬遷、精準識別、健康扶貧、教育扶貧、飲水安全等一系列小專項整治。全市紀檢監察機關受理扶貧領域信訪舉報件767件，排查問題線索3356條，立案1029件，處分899人，組織處理987人。在掃黑除惡專項斗爭中強化監督執紀問責，加強與政法機關協同聯動，對涉黑涉惡案件一律深挖背后腐敗問題，對黑惡勢力“保護傘”一律一查到底。在專項斗爭期間，全市紀檢監察機關查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件106件，處理146人，涉及處級干部10人、科級干部91人，移送檢察機關審查起訴26人。2020年，我市“打傘破網”成效四個季度評估得分分別排在全區第2、1、2、3位。聚焦民生領域突出問題深化整治，查處漠視侵害群眾利益案件578件，人民群眾在正風肅紀反腐中切實感受到公平正義。 （五）做細做實日常監督，推動全面從嚴治黨責任層層落實。 推行“兩個責任”月份任務清單、三級約談、季度考評和年度考評相結合、述職評議等制度，督促各級黨組織和領導干部認真履行管黨治黨責任。堅持抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題及時開展“一對一”提醒談話，協助市委出臺落實運用監督執紀第一種形態主體責任“十必談”工作方案，推動咬耳扯袖、紅臉出汗規范化、常態化。五年來，全市各級領導干部開展提醒談話2.3萬多人次，紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”處理13228人次。創新推行問題抄告制度，全市紀檢監察機關對日常監督發現的問題，向有關黨組織和領導干部發出抄告單1300多份，推動整改問題1500多個。推行受處分人員回訪制度，紀檢監察機關和所在黨組織對4876名受處分人員進行回訪教育。全面推行鄉鎮（街道）重大事項決策追蹤溯源同級監督辦法，并逐步推行到市直、縣直單位，將存在廉政風險的重大事項初始提名提議情況記錄在案，確保權力運行可查詢、可追溯。協助黨委把好選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，防止“帶病”提拔、“帶病”上崗。推進村（居）務監督委員會規范化建設，加強業務培訓和指導，全市村（居）務監督委員會排查發現問題線索1814條，轉立案112件。嚴格執行中國共產黨問責條例，堅持精準問責、規范問責，對在管黨治黨、脫貧攻堅、處置突發重大事件等工作中失職失責的316名領導干部進行問責，倒逼各級領導干部把“一崗雙責”扛在肩上、落到實處。 （六）深化紀檢監察體制改革，制度優勢進一步轉化為治理效能。 堅決落實雙重領導體制，建立健全和嚴格執行請示報告制度，認真落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告”的“兩為主一報告”制度。穩妥推進國家監察體制改革，2018年1月市縣兩級均完成監察委員會組建工作，市紀委監委內設機構由13個增至18個；賦予派駐機構和部分國有企業紀檢監察機構監察職能，在來賓國投集團、來賓產投集團紀檢機構設置監察專員辦公室；指導各縣（市、區）監委推動監察工作向鄉鎮（街道）延伸，全市所有鄉鎮（街道）派出監察辦公室全部掛牌成立。改革后，全市監察對象從12萬人增加到17萬人，全市監察機關共對196人采取了留置措施；在全區首次對律師進行留置，查處職務違法和職務犯罪案件489件。積極推進派駐機構改革，整合組建市級派駐機構20個、縣級派駐機構73個，明確市縣紀委監委班子成員直接分管派駐機構；出臺派駐機構干部人事管理辦法、監督實施意見、派駐機構及其干部考核辦法等制度，加強對派駐機構的統一領導和管理；市縣派駐機構五年來處置問題線索3559條，立案1102件。 （七）持續深化政治巡察，巡察監督實現量的全覆蓋和質的新提升。 協助制定市委巡察工作五年規劃，健全巡察工作領導機構和工作機構，市級成立5個專職巡察組，各縣（市、區）成立23個專職巡察組，在全區率先成立巡察工作信息中心，建立完善巡察機構職責、工作規則和成果運用等制度，不斷提高巡察工作專業化水平。創新推行巡察和審計結合監督，探索“整體式、分類化”村居巡察模式，形成上下聯動的巡察監督網。協助市委開展11輪巡察，對181個黨組織開展常規巡察，對扶貧、教育、醫療、供銷等領域開展專項巡察，對28個黨組織開展巡察“回頭看”，本屆任期內市縣黨委巡察覆蓋率100%，對村級黨組織巡察覆蓋率100%。認真做好巡察“后半篇文章”，建立健全黨委書記專題會議聽取被巡察黨組織整改情況匯報、書記專題會議議定事項交辦函、巡察意見書等制度，創新推行共性問題前置整改工作機制，充分發揮了巡察利劍作用，我市巡察工作經驗在中央巡視專刊上刊發。 （八）全面加強自身建設，打造讓黨放心、人民滿意的紀檢監察干部隊伍。 市紀委常委會認真落實“打鐵必須自身硬”的要求，旗幟鮮明講政治，嚴格執行民主集中制，帶頭落實廉潔自律各項規定，自覺接受監督。強化理論武裝，及時跟進學習習近平總書記重要講話和黨中央重要會議、文件精神，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深化拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實開展黨史學習教育，思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致。落實黨建工作責任制，成立市紀委監委機關黨委，設立11個黨支部，并在審查調查組、巡察組成立臨時黨支部，充分發揮戰斗堡壘作用。堅持正確的選人用人導向，嚴把隊伍入口關，把對黨忠誠、德才兼備的好干部用起來，加大輪崗、交流和培訓力度，干部隊伍結構不斷優化、能力素質不斷提升。加強自身作風建設，帶頭抵制歪風、改進作風、弘揚新風，紀檢監察干部中有1人獲得中央紀委嘉獎、1人評為廣西“新時代追夢人”“廣西百佳黨員榜樣”、1人評為“廣西勤廉先進個人”。嚴格規范自身權力運行，堅持刀刃向內，以“零容忍”的態度解決“燈下黑”問題，全市立案查處違紀違法紀檢監察干部41人，處分37人，組織處理9人，教育了干部，凈化了隊伍。 五年來，在自治區紀委和市委的堅強領導下，市紀委團結帶領全市紀檢監察干部忠誠履行黨章賦予的職責，敢于善于斗爭，堅決維護黨紀權威，充分發揮了監督保障執行、促進完善發展作用，自治區紀委主要領導對我市紀律檢查工作作出肯定性批示3次，市紀委在全區會議上作經驗交流發言10次，自治區紀委2項重點工作在來賓開展試點，并在我市召開1次現場交流會。經過全市上下共同努力，我市全面從嚴治黨不斷取得新進展新成效，一體推進不敢、不能、不想的綜合效應不斷顯現，黨員干部紀律規矩意識明顯增強，政治生態和發展環境明顯好轉，人民群眾獲得感和滿意度明顯提升，黨風廉政建設和反腐敗斗爭邁上新臺階、進入新階段。這五年所取得的成績，更加堅定了我們持之以恒抓好正風肅紀反腐的信心和決心，為新時代新征程深入推進全面從嚴治黨打下了堅實基礎，積累了寶貴經驗。 在看到成績的同時，我們也清醒地認識到我市黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些問題和不足。主要是：腐敗存量還未清底，增量還一定程度存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜；不能腐的制度“籠子”扎得還不夠緊，不想腐的自覺還沒有完全形成，一體推進“三不”還不夠平衡；形式主義、官僚主義問題仍然不同程度存在，“四風”問題稍有不慎就可能反彈回潮；紀律、監察、派駐、巡察“四項監督”貫通融合還不夠，監督效能還需進一步提升；紀檢監察干部隊伍專業化水平還不夠高，與新時代紀檢監察工作高質量發展要求還存在差距，一些紀檢監察干部作風還需改進。對這些問題，我們必須高度重視，在今后工作中采取更加有力的措施，認真加以解決。 二、五年來的工作體會 五年來，我市全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作所取得的成績，離不開自治區紀委、市委的堅強領導和科學決策，離不開全市各級黨組織的高度重視和責任擔當，離不開廣大黨員干部群眾的關心支持和積極參與，離不開全體紀檢監察干部的辛勤付出和不懈努力。在工作實踐中，我們有五個方面的深刻體會： 一是必須強化理論武裝，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的最新理論引領黨風廉政建設和反腐敗工作。黨的各級紀律檢查委員在全面從嚴治黨中擔負著特殊歷史使命和重大政治責任，必須深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵，用黨的最新理論武裝頭腦，始終牢記黨的理想信念和根本宗旨，經常對標對表、校準偏差，自覺把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，確保黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持正確政治方向。 二是必須嚴明政治紀律和政治規矩，促進各級黨組織和黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是紀律檢查機關的根本政治責任。必須嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅查處無視黨的紀律、破壞黨的規矩，搞自行其是、陽奉陰違等行為，使黨員干部始終保持政治上的清醒和堅定，與黨同心同德。 三是必須堅持以人民為中心，全力解決群眾反映強烈的突出問題，促進提升人民群眾生活品質。民心是最大的政治，人民群眾是黨的力量源泉。做好紀律檢查工作，必須始終站穩“為人民”的根本政治立場，堅持以人民為中心，始終把群眾放在心中最高位置，踐行全心全意為人民服務的宗旨，在堅定不移正風肅紀反腐懲惡、切實維護人民群眾利益上推動高質量發展。 四是必須堅持圍繞中心服務大局，把推動高質量發展擺在更加突出位置，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。監督保障執行、促進完善發展，是紀律檢查機關服務黨和國家工作大局的切入點著力點。必須立足職責定位，緊緊圍繞黨中央、自治區黨委和市委決策部署強化監督，為改革發展保駕護航。 五是必須發揚斗爭精神，把嚴的主基調長期堅持下去，以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐。全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設和反腐敗工作依然任重道遠。必須始終保持戰略定力，堅守為黨為國為民的使命情懷，在大是大非面前敢于亮劍，在歪風邪氣面前敢于做堅決斗爭，以更加執著的態度、更加堅定的決心、更加有力的舉措將正風肅紀反腐進行到底，鏟除影響政治生態的“污染源”。 三、今后五年的工作建議 新時代新征程，要求我們進一步增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用。當前和今后一個時期，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統領，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，推進全面從嚴治黨向縱深發展，始終抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持和完善監督體系，使一體推進不敢腐、不能腐、不想腐有更多的制度性成果和更大的治理成效，持續深化紀檢監察體制改革，扎實推進紀檢監察干部隊伍建設，為全市“十四五”規劃順利實施、加快經濟社會高質量發展提供堅強的紀律保證。 （一）堅持把黨的政治建設擺在首位，持續推動黨中央重大決策部署落地生根。 堅持全面從嚴治黨首先從政治上看，把“兩個維護”貫穿監督工作始終，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，督促黨員干部特別是領導干部自覺把思想和行動統一到黨中央的戰略部署上來。聚焦貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示特別是對廣西工作的重要指示精神，加強對貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展、提高人民生活品質、守住安全風險底線等黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查，確保政令暢通、令行禁止、步調一致。堅持把監督工作與現代化建設、高質量發展緊密結合，緊緊圍繞“十四五”規劃實施，完善和深化監督保障經濟社會發展的措施辦法，堅決懲治制約高質量發展的作風、責任、擔當等問題，推動優化發展環境各項政策措施、常態化新冠肺炎疫情防控等措施落實到位，以有力的政治監督保障我市“十四五”期間“聚力壯大產業、有效鞏固銜接、全面加速提質、守住風險底線”和“兩高一超”等經濟社會發展目標的實現。 （二）毫不松懈地深化反腐敗斗爭，努力實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標。 堅持永遠在路上的執著和韌勁，把反腐敗斗爭貫穿于現代化建設全過程。聚焦“十四五”規劃中政策支持力度大、投資密集、資源富集的領域和環節，堅決查處基礎設施建設、項目審批、項目招投標、公共資源交易等重點領域腐敗問題，深入查處在礦產出讓、行政審批、政府采購、國企管理等關鍵崗位上的腐敗問題，對腐敗問題突出的領域開展專項治理。把握不敢腐、不能腐、不想腐內在邏輯聯系，深化系統施治、標本兼治，把懲治腐敗與深化改革、完善制度、嚴肅教育、促進治理貫通起來，縱向橫向同時發力，以系統性、整體性、協同性一體推進“三不”，從源頭上遏制腐敗問題發生。探索開展行賄人信息庫建設，并與社會信用體系建設有機結合，為有關部門在相關行政管理、公共服務等活動中參考使用信息提供支撐。加強社會廉潔文化建設，深入推進廉潔文化進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭，推動全社會形成廉潔自律、遵紀守法的良好氛圍。 （三）堅持糾“四風”樹新風并舉，進一步提升作風建設治理效能。 堅持從政治上認識和把握作風建設問題，鍥而不舍貫徹落實中央八項規定及其有關實施細則精神。緊盯形式主義、官僚主義新表現，開展精準施治，堅決糾治貫徹落實黨中央、自治區黨委和市委決策部署裝樣子、做選擇、搞變通、打折扣，在服務群眾中推諉扯皮、敷衍搪塞、麻木不仁等突出問題。推動落實為基層減負工作舉措，持續整治一切不以解決實際問題為目的的檢查、調研、督導等行為，鞏固拓展為基層減負成果。緊盯享樂主義、奢靡之風新動向，加強明察暗訪和監督檢查，嚴防違規吃喝、違規發放津補貼福利、違規收受禮品禮金、違規操辦婚喪喜宴、鋪張浪費等不良作風反彈回潮；深挖隱形變異、轉入“地下”的奢靡享樂之風，對頂風違紀行為露頭就打、反復敲打，且一律通報曝光。緊盯作風建設的薄弱環節，深入查找問題根源，在一體推進不敢、不能、不想上精準發力，對反復出現、普遍發生的問題，推動建立健全制度機制。積極選樹宣傳勤政廉政典型，發揮廉政文化教育陣地作用，教育引導黨員干部自覺樹立求真務實、擔當作為、清正廉潔的新風正氣。督促各級領導干部加強家庭家教家風建設，嚴格管好家屬子女和身邊工作人員，自覺反對特權思想和特權行為。 （四）更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風，促進社會公平正義、保障群眾合法權益。 踐行以人民為中心的發展思想，凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正。聚焦人民群眾最急最憂最盼問題，加強對富民惠民、促進共同富裕政策落實的監督檢查，對突出問題開展集中治理，確保人民群眾公平享受黨和國家政策。緊緊圍繞“四個不摘”和鄉村振興戰略實施開展專項監督，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。聚焦保持主要幫扶政策穩定、健全防止返貧動態監測和幫扶機制、鞏固“兩不愁三保障”成果、易地扶貧搬遷后續扶持、扶貧項目資產監督管理等方面強化監督，確保守住不發生規模性返貧底線。聚焦機制銜接、工作銜接、政策銜接，加強對財政、土地、產業等重點政策銜接以及基礎設施建設的監督，堅決查處工程建設領域、國有平臺企業搞利益輸送、侵吞公共資產等腐敗問題。持續深入整治民生領域腐敗和作風問題，嚴肅查處貪污侵占、吃拿卡要等侵害群眾利益行為。常態化開展掃黑除惡斗爭，緊盯鄉村治理、工程建設、交通運輸、資源開發、市場流通、執法司法等重點領域，堅決查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，讓城鄉更安寧、群眾更安樂。 （五）推動各類監督貫通融合，形成系統集成協同高效的監督體系。 持續發揮紀檢監察機關專責監督作用，壓緊壓實各級黨組織落實管黨治黨政治責任，推動各級領導干部認真履行“一崗雙責”，對落實管黨治黨責任不到位的進行嚴肅問責。完善紀律、監察、派駐、巡察“四項監督”融合貫通機制，突出抓好“室組地”聯動協同、“室組巡”聯動監督、派駐機構與被監督單位黨組織紀檢委員聯動協作，推進“四項監督”信息互通、成果共享；統籌利用“四項監督”貫通融合成果，圍繞政治關、品行關、作風關、廉政關，不定期對監督對象執行“六大紀律”情況進行綜合評價，精準出具黨風廉政意見。認真總結鄉鎮（街道）重大事項決策追蹤溯源同級監督辦法實施經驗，完善對各級“一把手”監督和領導班子監督長效機制，提升“一把手”監督和同級監督質效。深化運用監督執紀“四種形態”，堅持“三個區分開來”，認真執行在問題線索處置全過程落實容錯糾錯制度，對干部存在的問題早發現早提醒，對敢于探索創新的干部真容錯敢糾錯，對主動說明問題的干部給政策給出路。持續加強信訪舉報分析研判，嚴查誣告陷害行為，及時為受到不實檢舉控告的干部澄清正名，旗幟鮮明為擔當作為者撐腰鼓勁。整合基層監督力量，提升基層治理效能，充分發揮人民群眾監督主體作用，不斷完善村（居）務監督委員會監督工作機制，推動監督向基層延伸、向群眾身邊延伸，讓基層干部感受到監督、習慣被監督，讓群眾知道監督、參與監督。以黨內監督為主導，促進黨內監督與其他各類監督貫通協同，把監督融入區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理之中，構建上下貫通、左右銜接、內外聯動的監督格局。 （六）推進巡察規范化建設，充分發揮黨內監督利劍作用和密切聯系群眾紐帶作用。 牢牢把握“兩個維護”根本政治任務，聚焦貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示特別是對廣西工作的重要指示精神、“十四五”規劃實施、管黨治黨責任落實等情況深化政治巡察，以“一把手”監督為重點，注重發現“兩個維護”停留在口號上，政治意識淡漠、政治紀律松弛，人民立場不牢固、忽視群眾關切、損害群眾利益等問題。科學制定市委巡察工作五年規劃，統籌推進常規巡察、專項巡察、交叉巡察、機動巡察、提級巡察和巡察“回頭看”，完善“整體式、分類化”村（居）巡察工作機制。深化上下聯動，堅持市縣巡察統一謀劃、統一部署、同步開展、成果共享，織密織牢巡察監督網。充分發揮巡察綜合監督作用，推動巡察與紀律、監察、派駐、組織等監督統籌銜接，與宣傳、政法、審計、財政、群眾、輿論等監督協作配合，形成發現問題、推動整改合力。健全完善巡視巡察整改和成果運用機制，持續做好共性問題前置整改、巡察指導督導、問題線索分析會商、巡察報告質量評估等工作，推動巡視巡察整改常態化、長效化，對整改責任不落實、整改不力、敷衍整改的，抓住典型，嚴肅追責問責。嚴格按照巡察授權和巡察制度開展巡察監督，嚴格紀律要求和內部監督管理，規范巡察權力運行，不斷提升巡察工作制度化、規范化水平。 （七）持續深化紀檢監察體制改革，不斷拓展黨內監督和國家監察全覆蓋有效性。 持續深化紀律檢查體制改革、監察體制改革和紀檢監察機構改革，充分發揮改革在落實“十四五”時期重大發展戰略任務中的先導、突破、創立作用。圍繞檢舉控告處理、問題線索管理處置、立案審查調查、措施使用、處分處置、以案促改等方面，不斷健全體制機制、加強實踐探索，推進上級紀委監委對下級紀委監委、派出機關對派駐機構領導的具體化制度化。深化市縣派駐機構改革，進一步推進派駐機構優化調整和人員設置等工作，完善請示報告、報備述職和工作考核等制度機制，加強對派駐機構的領導和管理。圍繞推進全覆蓋、提高有效性發力攻堅，因地制宜、分類施策，推進教育醫療、工程建設等重點領域監督機制改革，有針對性地補齊監督短板。充分發揮縣級監察委員會派出鄉鎮（街道）監察辦公室作用，推進監察工作向鄉鎮（街道）和村級延伸，不斷完善基層監察工作職責、方式流程、制度機制和跨區協作。嚴格按照上級紀委監委部署要求，穩妥有序推進市縣兩級監察委員會向同級人大常委會報告專項工作。完善監察權運行和監督機制，持續貫通規紀法、銜接紀法罪，加強與政法委、審判機關、檢察機關、公安機關等單位溝通協調，進一步完善反腐敗協調機制。 （八）主動適應新時代新階段新要求，打造政治過硬、本領高強的紀檢監察鐵軍。 加強市紀委常委會建設，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在踐行“兩個維護”中當好先鋒、做好模范；堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，進一步增強市紀委常委會團結和活力；堅持落實力戒形式主義為基層減負要求，深入開展調查研究，大力弘揚求真務實、實事求是工作作風。貫徹落實《中華人民共和國監察官法》，制定紀檢監察干部隊伍五年培訓培養計劃，選齊配強各級紀檢監察機關領導班子，做好干部分類儲備和梯次培養；加強紀檢監察干部隊伍素質能力建設，統籌做好紀檢監察干部全員綜合素質培訓和專業化培訓，注重引進和選配具有法律、財會、審計、信息化等專業人才，進一步提高隊伍專業化水平。加強紀檢監察干部日常監督管理，健全干部培養選拔考核評價監督機制，切實發揮政績考核的激勵鞭策作用；嚴格執行監督執紀工作規則、監督執法工作規定，嚴守紀檢監察權力邊界；加強嚴管嚴治、自我凈化，自覺接受最嚴格的監督和約束，針對自身權利運行機制和管理監督體系的薄弱環節，扎緊織密制度籠子，嚴防“燈下黑”問題，建設政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。
|
桂公網安備 45130202000107號
