“運(yùn)江鎮(zhèn)利用村務(wù)監(jiān)督片區(qū)化管理模式,村務(wù)監(jiān)督片區(qū)工作組對(duì)村級(jí)集體資金管理進(jìn)行交叉檢查,發(fā)現(xiàn)有3個(gè)村小組集體資金未入集體賬目的問題。鎮(zhèn)紀(jì)委立即會(huì)同片區(qū)工作組多次協(xié)調(diào)督促,最終追回多年未入賬的集體資金14.8萬元。”4月18日,在象州縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)片區(qū)化管理工作推進(jìn)會(huì)上,運(yùn)江鎮(zhèn)紀(jì)委書記覃維靈分享了該鎮(zhèn)開展“片區(qū)化”工作的經(jīng)驗(yàn)。 近年來,象州縣紀(jì)委監(jiān)委以打造村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)為抓手,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,大抓基層、抓鄉(xiāng)促村,通過探索村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)片區(qū)化管理工作機(jī)制,健全完善村務(wù)監(jiān)督制度機(jī)制,推動(dòng)基層監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”拓展深化,重拳整治基層“微腐敗”問題,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。 探索“片區(qū)化”管理模式 提升監(jiān)督合力 象州縣紀(jì)委通過印發(fā)“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)片區(qū)化管理工作指導(dǎo)意見”,按照區(qū)域就近、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)等整合原則,在運(yùn)江鎮(zhèn)、羅秀鎮(zhèn)探索推行村務(wù)委員會(huì)片區(qū)化管理機(jī)制。片區(qū)化管理,是指將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村(社區(qū))劃分為3-5個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)設(shè)立村務(wù)監(jiān)督片區(qū)工作組;片區(qū)工作組通過重點(diǎn)工作集中管理、巡回辦公、統(tǒng)一調(diào)度的工作運(yùn)行模式,采取“日常監(jiān)督+集中檢查”方式開展工作,從原來的“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型,有效破解村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)力量不足、工作發(fā)展不平衡等基層監(jiān)督力量薄弱分散的問題,實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督力量的全面整合。 在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的推動(dòng)下,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)片區(qū)化管理工作經(jīng)過半年多的實(shí)踐,成效顯著、亮點(diǎn)紛呈。其中,運(yùn)江鎮(zhèn)、羅秀鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)共發(fā)現(xiàn)并督促問題整改115個(gè),提出意見建議35條,發(fā)現(xiàn)問題線索17條,轉(zhuǎn)立案4件,形成可復(fù)制、可推廣,且具有地方特點(diǎn)的基層監(jiān)督機(jī)制。 象州縣紀(jì)委還在來賓市紀(jì)委的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),于2023年12月印發(fā)《象州縣實(shí)施村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)片區(qū)化管理工作的指導(dǎo)意見(試行)》,在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、123個(gè)行政村(社區(qū))全面推行,從制度上明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建片區(qū)化工作組的形式、監(jiān)督方式、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督步驟、日常管理等內(nèi)容,切實(shí)解決村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)力量不足、工作發(fā)展不平衡等問題,實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督力量的全面整合,讓村務(wù)監(jiān)督煥發(fā)新活力。 實(shí)行“交叉查”監(jiān)督模式 提高監(jiān)督效能 “村里不是親戚就是熟人,有時(shí)候發(fā)現(xiàn)問題礙于情面,不敢跟村委反映,也不愿跟鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告,‘交叉查’監(jiān)督模式對(duì)這種現(xiàn)象有很大改善。”運(yùn)江鎮(zhèn)運(yùn)江社區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任陸金萍表示,實(shí)行片區(qū)化管理后,各村開展交叉檢查,已發(fā)現(xiàn)村集體資金管理、民政救助金發(fā)放等方面的問題8個(gè),第一時(shí)間把問題線索上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。 據(jù)悉,象州縣遵循“創(chuàng)新—深化—提高”的工作思路,通過制定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)片區(qū)督查檢查內(nèi)容清單、實(shí)行“每季一主題”監(jiān)督,細(xì)化各片區(qū)日常監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容、重點(diǎn)方向,制定監(jiān)督清單,采取“片區(qū)協(xié)作+交叉檢查”的監(jiān)督模式,有效破解村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員在村內(nèi)“抹不開面”“拉不下臉”的監(jiān)督困局,讓基層監(jiān)督突破“人情網(wǎng)”,真正實(shí)現(xiàn)嚴(yán)起來、實(shí)起來、硬起來。 推行“閉環(huán)改”工作機(jī)制 提升監(jiān)督質(zhì)效 象州縣積極完善村務(wù)監(jiān)督片區(qū)化管理機(jī)制,除推行工作例會(huì)、定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制外,重點(diǎn)建立了村務(wù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯總反饋、限期整改落實(shí)、定期跟蹤問效的“閉環(huán)整改”工作機(jī)制。各片區(qū)開展集中監(jiān)督檢查后,將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委將問題分解反饋至相關(guān)部門、村委,并牽頭組織片區(qū)工作組開展回訪檢查,持續(xù)跟蹤督辦。針對(duì)整改工作中遇到的困難問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,形成監(jiān)督、反饋、整改、再監(jiān)督的閉合工作鏈條,確保問題整改落實(shí)到位,有力提升基層監(jiān)督質(zhì)效。 日前,妙皇鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)第一片區(qū)工作組在開展項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn),某小型農(nóng)田水利項(xiàng)目未按設(shè)計(jì)要求施工。工作組立即將情況上報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委,并反饋村委整改。然而,該項(xiàng)目整改推進(jìn)速度緩慢,鄉(xiāng)紀(jì)委及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督,約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,限期整改、定期回訪,最終確保項(xiàng)目保質(zhì)完成。 為確保片區(qū)化監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索、處置及時(shí)高效,象州縣紀(jì)委指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定問題線索處置工作制度,圍繞問題線索移交、管理、處置等環(huán)節(jié),明確具體要求,規(guī)范程序,提升工作質(zhì)效。目前,全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督片區(qū)工作組共發(fā)現(xiàn)問題376個(gè),比實(shí)施片區(qū)化管理之前提高了30%,轉(zhuǎn)立案23件,督促整改問題341個(gè)。
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