今年以來,興賓區持續強化銜接資金項目建設管理,聚焦組織保障、制度完善、支出進度、監督管理,規范銜接資金“管撥用”,提高資金使用效益,助力鄉村振興。 聚焦組織保障,強化上下“一盤棋”。加強組織領導,成立資金保障專責小組及工作專班,負責資金項目日常管理。興賓區委常委會、政府常務會多次審議研究資金項目建設管理工作,興賓區委、區政府主要領導親自調度、親自協調,確保項目順利實施、高效推進。同時,建立溝通機制,強化工作盤點,找準病灶;強化問題研究,對癥下藥;強化調度指揮,破解難題;強化工作督導,標本兼治。各鄉(鎮)、街道每月定期將難點堵點問題上報至專責小組,專責小組堅持每月召開例會,研究解決問題,形成“鄉鎮提問—區級統籌—部門落實”的工作格局;堅持每季度開展一次聯合督查或專項督查,確保“督到位、導到位”。建立“134”蹲點調研制度,區四家班子領導圍繞“一宣講三走遍四抽查”內容,深入聯系鄉(鎮)、街道開展不少于3天的蹲點調研,收集督導項目問題并報至專責小組,統一協調解決。 聚焦制度完善,力爭使用更規范。圍繞銜接資金“管、撥、用”三個環節,在完善制度、規范程序、提高績效上用勁加力,確保銜接資金規范、安全、高效運行。規范資金使用,制定興賓區財政銜接推進鄉村振興補助資金《管理辦法》《管理使用四項工作原則》,明確資金使用方向。規范操作流程,按照“村申報—鄉(鎮)審核—主管部門預審—區委農村工作(鄉村振興)領導小組審定”項目編制流程,開展年度項目入庫編制工作;安排專人對入庫項目進行審核把關,避免出現銜接資金負面清單。完善績效管理,針對已納入年度實施計劃的所有批次資金項目,鄉村振興、財政等部門嚴格按照績效管理工作要求,組織、指導項目實施單位編制項目績效目標,在項目實施過程中適時開展績效目標跟蹤監督,在項目實施結束后及時開展事后評價工作。 聚焦支出進度,實現效益最大化。堅持多管齊下、多點發力、多方聯動,打通資金支付“最后一公里”。優先資金保障,堅持把銜接資金作為財政優先保障的重要領域,緊盯項目實施和資金撥付,做到即到即支、能支盡支。開通“綠色通道”,簡化審批環節,優化工作流程,對銜接資金項目優先評審,對銜接資金項目政府采購和招投標審批手續限時辦理,保證項目快落地、早見效。加快資金撥付,堅持每月對部門、鄉鎮(街道)項目支出進度通報排名,支出進度慢的發出預警提醒。目前,興賓區銜接資金支付1.24億元,支出進度56.9%。 聚焦監督管理,確保資金用得好。強化后續管理,印發《興賓區扶貧項目和銜接資金項目資產管理辦法》,結合農村集體產權制度改革,做好資產移交及資產后續管護工作,今年3月完成2022年銜接資金項目確權登記,可形成資產196項,涉及資產價值1.16億元,目前已全部按規范流程移交產權歸屬單位并落實后續管護工作。強化監督指導,健全財政、紀檢、鄉村振興等部門聯合監管機制,分別于當年5月、6月、9月、12月實地核查銜接資金項目推進情況,并及時反饋問題,確保資金規范、高效使用。全面公開公示,強化銜接資金項目建設流程及內容公開公示制度,“線上”通過新聞媒體及本地電視臺進行公開,“線下”通過區、鄉、村三級宣傳欄進行公開,今年共對3個批次的銜接資金分配情況進行公開公示,保障了群眾知情權,有效提高群眾對資金項目的滿意度。健全考核制度,將資金項目建設管理工作作為鄉鎮和部門鄉村振興考核的重要指標,堅持“一月一通報、一月一約談”制度,提升項目資金使用科學化、規范化、制度化。
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