倉廩實,天下安。耕地保護事關國家糧食安全、生態安全和社會穩定。黨的二十大報告再次重申,“全方位夯實糧食安全根基,牢牢守住18億畝耕地紅線,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。 今年以來,我市認真貫徹落實黨中央、國務院戰略決策,按照自治區黨委、政府的工作部署要求,全面落實田長制各項工作,嚴格實行耕地保護黨政同責,牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線,確保耕地保護有名、有實、有效。目前,全市耕地保有量400萬畝,永久基本農田面積361.80萬畝。 壓實耕地保護“軍令狀” 5月5日,全區耕地保護暨總田長工作會議召開,強調要落實最嚴格耕地保護制度,守護好壯美廣西良田沃土。“要落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地‘非農化’、嚴格管控耕地‘非糧化’,把高質量發展建立在耕地充足、糧食安全的穩固基石上。”5月19日,市委常委會召開會議研究耕地保護工作,自我加壓立下“軍令狀”,下達“土地綜合整治(土地開墾)立項任務16萬畝,年內入庫任務7.2萬畝”的任務。 與此同時,我市及時組織相關部門對田長制工作開展專題研究,針對我市耕地保護弱項、短板梳理了13個問題,并研究印發《來賓市耕地保護存在問題整改方案》,明確整改任務、措施、責任和時限。 任務聚共識,行動見成效。截至目前,各縣(市、區)實施土地綜合整治(土地開墾)項目189個,面積9.65萬畝,部分項目已經開始施工;開展“雙高”保護基礎范圍內的“桉退蔗進”行動,共完成退桉12萬畝、蔗進14萬畝,耕地凈流入5萬畝。 打好耕地保護“守衛戰” 8月14日至18日,我市開展2023年第1次耕地保護及土地綜合整治專項督導,深入各縣(市、區)及鄉鎮進行調研和座談,圍繞耕地保護及田長制“5+1”考核指標落實情況,重點督導土地開墾項目推進情況、耕地和永久基本農田內非耕地核實處置情況。 怎樣實行最嚴格的耕地保護制度?我市持續加大監管力度,以開展耕地保護及土地綜合整治專項督導、執法監管等方式,遏制新增耕地“非農化”,嚴控耕地流出。上半年,全市共立案查處土地違法案件37宗,結案6宗,處罰2151.34萬元;督察發現的2起“大棚房”問題已全部完成整改工作。2020年7月3日以來,全市新增農村亂占耕地建房問題58宗,已完成整治57宗。 同時,我市采取“人防+技防”執法,充分利用遙感影像、動態巡查排查、群眾信訪舉報等手段,全方位建立起“天上看、地上查、群眾報”的土地監管機制,對破壞耕地和永久基本農田、擅自改變耕地用途、違法占用耕地進行“非農化”“非糧化”建設、亂占耕地建房等行為進行嚴厲打擊。全市違法占用耕地面積從777.8畝、違法比例17%分別下降到570畝、10.68%,耕地“非農化”得到有效遏制和控制。 打贏耕地保護“持久戰” 耕地保護工作涉及面廣,政策法律性強,情況復雜,難度較大,是一項綜合的社會系統工程,需要社會方方面面的大力支持與配合。 為此,我市掛牌成立田長制辦公室,設置各級田長1670名、網格員4769名,構建四級田長加網格員的耕地保護管理體系和網格化長效監管機制。 為壓實責任,我市還制定并發布一級田長令第1號《來賓市田長制考核暫行辦法》,嚴格落實黨政同責;強化“田長巡”管理隊伍建設,加強“田長巡”App注冊使用。目前,全市完成“田長巡”App注冊3597人,實現了“級級有責任、村村有田長、塊塊農田有人管”的工作格局,保障現有耕地數量不減少、質量有提升。 巡田工作開展以來,工作人員常態化深入村居社區、校園廣場、田間地頭開展耕地保護宣傳,增進群眾對耕地保護法規政策的了解,增強保護耕地責任意識,形成群治群管的良好局面,合力守住耕地保護紅線。巡田里程由今年5月的46公里,增加到8月中旬的5476公里,巡田工作效率明顯提升。 此外,我市還強化問責,加強宣傳引導。建立市、縣、鄉三級考核指標為核心的耕地保護定期研判分析處置機制,采取通報提醒、約談糾正、聯合懲戒、移交問責等方式,壓緊壓實各級各部門工作責任;將耕地保護知識納入市、縣、鄉干部和黨校培訓計劃內容,開設市、縣田長微信公眾號等;拓寬宣傳形式,充分利用電視、報紙、滾動電子屏幕、橫幅等開展宣傳,營造耕地保護的良好輿論氛圍,不斷提高農民群眾依法用地知曉率。 依法耕地保護,落實最嚴格的耕地保護責任、制度和長效機制,打贏耕地保護“持久戰”,來賓義不容辭,也將一如既往。
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