黨的十九大首次提出實施鄉村振興戰略,且從提法上將“農村”變成“鄉村”,一字之差,是對“三農”工作的全新定位,旨在構建新型城鄉關系,加快農業農村現代化,標志著鄉村發展將步入新時代。 鄉村發展首當其沖離不開擔綱主要職責的最基層組織鄉鎮,鄉鎮是貫徹落實黨的路線、方針、政策的基層組織,是地方經濟發展的主戰場,也是社會治理的主陣地,還是服務群眾的“最后一公里”。充分發揮激發鄉鎮在鄉村振興中的“鎮能量”,是構建城鄉融合發展中新型城鄉關系,實施鄉村振興戰略的前提和基礎。 首先,應發揮村民的主體作用,聚集鄉村振興的“人氣”。鄉村振興的主要參與者和受益者是廣大農村居民。作為直接與群眾打交道的基層組織,只有發揮好農民的主體作用,充分調動廣大農民的積極性、主動性和創造性,鄉村振興才能持續推進的能量。一方面要發揚民主決策,鄉村振興的難點、重點在哪,要通過多種方式征求群眾意見,確保農民群眾真正享有知情權、參與權、表達權和監督權。另外,要樹立引導正確的理念形成,通過鄉村振興,轉變農民落后的生產方式和生活習慣,把生態、潔凈、文明的理念滲透到農業生產、生活的方方面面,不斷提升農民的整體素質。 其次,突出特色打造,承接鄉村振興的“地氣”。以前的村莊規劃往往缺乏歷史、人文內涵,難接“地氣”。鄉村振興建設規劃要采取“土+洋”的辦法,可由鄉村組織群眾自己先行提出編制草案,在充分思考群眾討論意見的基礎上,再交專業規劃部門審定修改完善,這樣的統籌規劃才能“接地氣”,才能保證科學性。 其三,注重農村適用型人才培養,凸顯鄉村振興的“鄉土氣”。人才是鄉村振興的關鍵,鄉村振興需要久久為功,就必須具備久久為功的保障,人才則是最關鍵的保障?,F在農村人才外流嚴重,如何留住人才,尤其選好引領人是關鍵。近年來,一些地方通過發展農村電商,培養鄉土“網紅”,較好地推銷了當地農副產品,成為幫助村民致富、助力鄉村振興的典型“土專家”。 最后,著力產業融合發展,助力鄉村振興“呵成一氣”。著力產業融合發展,必須營造可持續發展的生態,實現一二三產融合集群發展。尤其要結合當地實際,大力發展鄉村休閑農業、鄉村旅游、森林康養等多元化鄉村產業,為鄉村振興蓄積產業融合集群發展的“能量”,真正為鄉村振興奠定良好的發展基礎。 鄉鎮強則地方強,充分激發鄉村振興的“鎮能量”,既推動鄉村振興戰略的全面實施,也是牢固夯實基層政權基礎,以及提升基層治理水平的現實需要。
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