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6月25日是第34個全國土地日，主題是“節約集約用地 嚴守耕地紅線”。近年來，我市主動謀劃、精心組織，采取一系列創新舉措，在耕地保護、要素保障、國土空間規劃、資源節約集約利用等方面取得了顯著成效，有效推動土地資源節約集約利用，堅定守住耕地保護紅線，為經濟高質量發展提供了堅實支撐。
嚴守耕地紅線 “田長制”在行動 耕地保護的意義在于保障國家糧食安全、維護生態安全、促進經濟社會可持續發展。來賓地處廣西中部，擁有豐富的耕地資源，是全區重要的糧食生產基地之一，承擔著維護糧食安全的重要使命。 廣袤田野，生機勃勃。今年初春，在興賓區陶鄧鎮五同村，村民早早開始利用桂中治旱工程的水源泡田，為播種和插秧做足準備。“水利工程好，機耕有路走，我們的農田更加生機勃勃。”五同村委黨支部書記、村委會主任廖培勝說。 糧食安全是“國之大者”。我市高度重視耕地保護工作，并納入經濟社會發展總體規劃，明確耕地保護的目標任務，近年來相繼出臺了《來賓市耕地“非農化”整治專項行動實施方案（2023—2024年）》《來賓市落實好耕地不再減少工作實施方案》等一系列政策措施。同時，推深做實“田長制”，通過設立市、縣、鄉、村四級田長，實現耕地保護全覆蓋，為耕地保護提供了有力的政策保障。 據介紹，我市通過實施土地綜合整治、高標準農田、“雙高”基地建設等舉措，已實現驗收耕地提質改造11.99萬畝、新增耕地3.37萬畝，“雙高”項目新增耕地1萬多畝，平均提高2至6個耕地等別；實施耕地恢復約36萬畝。經過耕地提質改造升級和開墾、恢復，實現土地小塊變大塊，新增耕地數量約40萬畝，因地制宜用于發展糖業。今年一季度新增擴種糖料蔗面積18.8萬畝，預計年內擴種面積可達23.24萬畝。目前，全市糖料蔗保護區面積205萬畝，“雙高”基地105萬畝；糖料蔗綜合機械化率72％，排全區第一位。 如今，我市耕地保護工作取得了顯著成效。據統計，全市實有耕地407.02萬畝，實有永久基本農田363.25萬畝，實現種植糖料蔗180.88萬畝，占全市耕地面積的44%，耕地保有量中的穩定耕地數和永久基本農田保護數均超額完成自治區下達的任務指標。2023年，全市耕地保有量、耕地凈流入、耕地恢復完成量均位居全區前列，武宣縣還榮獲全區耕地保護激勵獎。
節約集約用地 精細規劃引領 節約集約，規劃先行。今年1月，《來賓市國土空間總體規劃（2021—2035年）》獲自治區人民政府批復，成為我市首個獲得批復的國土空間總體規劃綱領性文件。《規劃》提出，要構建“兩軸兩核促東融、一帶兩屏保生態、南北兩區強農業”的市域國土空間開發利用保護總體格局；要在2035年全面建成發展高質量、城市高能級、生活高品質、具有地域文化特色的宜居、宜業山水園林生態城市，將我市打造為區域水陸聯運產業示范基地及珠江—西江經濟帶高質量發展的重要支點。 此外，我市還建立了批供清單臺帳，實行建設用地全程即時監測監管，完善工業項目“標準地”出讓制度，規范土地市場運作，確保土地資源有效利用。同時，加強對市屬國有企業的督導，逐宗制定處置方案，通過動工、置換等方式加快處置閑置土地，特別是對企業原因造成的閑置土地進行重點處理。 目前，全市已掛牌出讓土地25宗，總面積769.479畝，總成交價11645萬元。在閑置土地處置方面，年初基數為12660畝的閑置土地已處置4877.704畝，閑置土地凈處置率達9.16%，位居全區第一。
強化要素保障 助推項目騰飛 在三江口新區，高性能紙基新材料產業園熠熠生輝，猶如鑲嵌在桂中大地上的一顆璀璨明珠。 近年來，我市積極響應國家產業發展戰略，2023年印發了《加快建設來賓市“五千九百”現代化產業體系實施方案》，力爭在“十五五”末成功培育五大千億級產業集群和九大百億元產業，共同構建“五千九百”現代化產業體系。 為確保“五千九百”重大項目順利落地，我市積極爭取自治區新增建設用地指標，并主動為項目用地審批提供全程指導服務，確保每一寸土地都能得到充分利用和保障。截至目前，已有13宗共計19個項目成功獲批用地，總用地面積599.0985公頃。 此外，我市在耕地占補平衡指標市級統一調劑使用等方面創新舉措，有效解決了項目報批過程中的瓶頸問題，廣西桂中治旱樂灘水庫引水灌區二期工程、柳覃高速（來賓段）等一批重大項目相繼獲得用地批復，下六甲灌區工程也完成先行用地報批手續。 今后，我市將繼續秉承“土地要素跟著項目走”的原則，不斷優化土地利用結構，提升土地利用效率，為構建“五千九百”現代化產業體系建設提供堅實的土地保障，不斷推動經濟社會高質量發展。 （本報記者 韋 鑫 通訊員 莫世鋒 李欣燁）
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