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2021年4月9日至5月9日，中央第七生態環境保護督察組對廣西開展了第二輪生態環境保護督察，并于2021年7月16日正式書面反饋督察報告。來賓市黨委、政府高度重視，堅持把中央生態環境保護督察反饋問題整改作為重大政治任務，科學制定整改方案，全力推動各項整改措施落地見效。截至2023年底，涉及我市的14個問題已完成整改9個，達到序時進度5個。制定的43條具體整改措施已完成38條（含已完成并長期堅持的整改措施12條），達到序時進度5條。交辦116件環境信訪件已全部辦結。
一、督察整改工作部署和推進落實情況 （一）強化思想認識，樹牢綠色發展理念。來賓市各級黨委、政府認真學習貫徹習近平生態文明思想，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，準確把握新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，正確處理經濟社會發展和生態環境保護的關系。先后印發實施《來賓市貫徹落實〈中共廣西壯族自治區委員會關于厚植生態環境優勢推動綠色發展邁出新步伐的決定〉主要任務分解表》《來賓市貫徹落實〈自治區黨委 自治區人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見〉主要任務分解表》，明確將綠色發展理念貫穿經濟社會發展全過程和各領域，以更高標準深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推動來賓市經濟社會發展全面綠色轉型邁出新步伐。 （二）堅持領導帶頭，以上率下推動整改。制定印發《來賓市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察反饋意見整改方案》，成立由市委、市政府主要領導擔任組長的中央生態環境保護督察反饋意見來賓市整改工作領導小組，從快從嚴從實推進中央生態環境保護督察反饋意見整改和責任追究工作。每年將中央生態環境保護督察反饋意見整改工作列入市委常委會工作要點和市政府工作報告中重點推進。自整改工作開展以來，共召開市委常委會、市政府常務會41次研究部署生態文明建設和生態環境保護工作，協調推進中央環保督察問題整改各項工作。市委、市政府主要負責同志多次深入一線調研指導、現場辦公，協調推動重點整改任務落實落地，傳導壓實縣（市、區）、部門整改責任，凝聚形成問題整改的強大合力，扎實推進反饋問題整改工作。 （三）嚴肅追責問責，倒逼生態環保責任落實。來賓市紀委監委機關按照邊改邊查的原則，以中央督察組移交的責任追究清單為基礎，對履職不到位或工作推進不力、不作為、亂作為的責任單位和責任人依規依紀依法、分級分類處理。根據核查事實，依據有關規定，對來賓市武宣縣森林資源管理工作落實責任不力、履職不力的相關單位責任人進行追責問責，其中黨紀政務處分8人，誡勉2人，約談、提醒談話4人。 （四）強化制度建設，建立健全長效管理機制。根據自治區整改工作領導小組工作規則、整改工作管理辦法、整改驗收銷號備案工作規程，嚴格規范整改工作規章制度。定期檢查、研判、通報整改情況，及時研究解決重點突出問題，推動整改工作有序開展。制定印發《來賓市構建現代環境治理體系實施方案》，健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系。加快推進中央生態環境保護督察反饋意見整改，每年將中央生態環境保護反饋問題整改情況納入市本級年度績效考核指標，層層壓實責任，推進問題整改落實。嚴格落實環境保護黨政同責和一崗雙責，深入推進整改工作。 （五）廣泛組織宣傳，提升公眾生態環境保護意識。開設專題專欄多角度、多層次宣傳報道整改工作情況。將“綠水青山就是金山銀山”等生態文明主題納入《2023年來賓市重點新聞宣傳工作方案》。聚焦線上線下宣傳，2023年以來，來賓市融媒體中心利用旗下“報、臺、網、微、端、抖、快”等媒體平臺開展生態環境保護相關宣傳報道，累計刊（播）發稿件540多篇，以群眾喜聞樂見的宣傳方式營造良好的生態環境保護宣傳氛圍。 二、采取措施及工作成效 （一）突出重點，污染防治攻堅戰扎實推進。以深入打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰為重點，全面落實落細中央生態環境保護督察反饋意見整改工作，全市環境質量有效提升。2023年來賓市區可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為46.0微克/立方米，細微顆粒物（PM2.5）平均濃度為29.2微克/立方米，環境空氣質量優良天數比率94.8%。在生態環境部公布的2023年1—12月全國地級及以上城市地表水考核斷面水環境質量狀況排名中，我市名列第26位，連續4年排名全國前30名。2023年全市土壤環境質量穩中向好，重點建設用地安全利用率達100%。 （二）突出難點，環境基礎設施建設持續加強。全市共有城鎮污水集中處理設施7座，處理能力達20.3萬噸/天，2023年日均污水處理量為15.03萬噸，總體滿足城鎮排水要求。已完成城東污水處理廠擴建、提標改造及配套設施工程建設，城東污水處理廠處理能力達10萬噸/天，城北污水提升泵站正在投入使用；合山市管網修復和污水處理廠改造工程已完成建設；忻城縣、象州縣和金秀瑤族自治縣根據實際謀劃了污水處理廠擴建、提標或新建任務，正在開展前期工作，其中金秀瑤族自治縣第二污水處理廠已開工建設。2023年來賓市城區生活污水集中收集率為58.55%，合山市為31.98%，各縣污水處理率均穩定達95%以上，達到自治區年度任務要求。來賓市在用城鎮生活垃圾無害化處理設施5座，生活垃圾無害化處理能力達1387噸/日，其中焚燒處理能力達1000噸/日，占比72.09%。象州縣、忻城縣和金秀瑤族自治縣已完成生活垃圾填埋場實施滲濾液處理系統更新改造，截至目前滲濾液存量均低于應急池的三分之一。 （三）突出特點，自然資源開發利用有效管控。積極開展“半邊山、一面墻”式礦山以及存在其他問題隱患礦山排查，對排查出的30座存在“半邊山、一面墻”式礦山開展分類整治工作。推進綠色礦山創建工作，自開展綠色礦山建設“三年行動”（2020—2022年）以來，全市共完成綠色礦山創建45座，其中國家級2座，自治區級8座，市級35座；2020年完成創建17座，2021年完成20座，2022年完成8座。實施歷史遺留礦山工程治理，截至目前，累計完成恢復治理面積約419.4公頃，達到“十四五”期間全市歷史遺留礦山修復任務的30.08%。 （四）突出要點，碳達峰碳中和科學有序推進。成立來賓市碳達峰碳中和工作領導小組，出臺《來賓市碳達峰實施方案》，提出“碳達峰十大行動”重點任務，有序推動碳達峰工作。出臺《來賓市“十四五”能耗雙控暨循環經濟發展實施方案》《來賓市“十四五”節能減排實施方案》，進一步推進全市節能降碳工作。完善“兩高”項目清單，嚴格新建、改建、擴建“兩高”項目準入條件，對不符合規定的堅決不予批準，對未批先建的依法查處。積極創建綠色示范，加快綠色制造體系建設。2023年以來，全市共有1家企業獲評國家“綠色工廠”，2家企業獲評自治區“綠色工廠”，5個產品獲評自治區“綠色產品”，7個節能降碳技改項目和2個工業固廢綜合利用項目列入2023年自治區工業綠色發展示范項目。 三、下一步工作安排 （一）全面梳理摸清家底，厚植生態環境優勢。梳理形成全市環境問題清單，明確優勢、短板弱項，并以整改工作為切入點，系統規劃，深入開展大氣環境、水環境、土壤污染修復治理，強化“三線一單”成果運用，科學推進自然生態綜合治理，加強自然保護地等重點生態功能區保護，不斷鞏固厚植生態環境優勢，筑牢生態安全屏障。 （二）從嚴從實抓好整改，做好“后半篇文章”。堅持重點問題整改與普遍問題治理相結合、階段性治理與長期性治本相結合，繼續加強績效考評，壓實整改責任，強化“黨政同責”，以實實在在的整改成效取信于民，不斷增強人民群眾生態福祉。 （三）以抓好整改為契機，推動經濟社會發展綠色轉型。建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，實施碳達峰十大行動，大力發展特色生態經濟，加快生態產業化和產業生態化。常態化開展生態環境保護綜合執法，不斷提升依法保護、依法治理生態環境水平。 中共來賓市委員會 ??來賓市人民政府 2024年2月8日
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