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今年6月20日，忻城縣城關鎮城南社區網格員蒙桂姣在巡查中發現,聚福新城小區15棟前面，疑似有人違法侵占公共綠化區域硬化私用問題，在言語提醒無果后，通過“網格通”App上報。城關鎮人民政府接到問題后，立即組織鎮綜治中心、城關司法所等部門工作人員聯合社區干部及網格員組成執法隊，到現場進行教育警告制止，當事人了解到自己的行為涉嫌違法后，當即表示同意恢復綠化、停止侵占。 該事件是忻城縣推進“三化管理”基層社會治理新模式，讓違法行為止于苗頭的典型案例。近年來，忻城縣以城南社區易地扶貧搬遷安置點為試點，積極探索網格化、規范化、信息化“三化管理”特色社區治理工作模式，構建“黨建+網格+大數據”工作體系，實現基層黨組織不斷加強、搬遷群眾住得放心、社會治安和諧穩定、社會經濟持續健康發展“多贏”局面，形成可復制推廣的基層社會治理“忻城模式”。 “網格化”管理突出政治引領 城南社區是忻城縣萬人以上大型易地搬遷安置點，下轄4個安置小區，共有搬遷戶3331戶12683人。這些人從大石山搬到縣城，沒有土地，沒有技術，怎么辦？ 為了讓易地搬遷群眾穩得住、有發展，城南社區充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，根據各小區的實際，建立“社區黨委+小區黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶+群眾”五級組織網格架構，通過1個黨員中心戶至少輻射10名黨員、1名黨員結對聯系10至15戶困難家庭，將黨組織觸角延伸到每一棟樓每一戶家庭，確保每一個家庭情況都清楚掌握。 黨員藍堅寧系增仰小區困難戶潘某鋒的聯系人，自2021年底和潘某鋒結對后，藍堅寧經常到潘家與之拉家常、談發展。經過一段時間的交流，藍堅寧對潘某鋒有了全面的了解，于是制定有針對性的幫扶措施，推薦他去廣東佛山工作，并為其在家的愛人推薦了一份做手工的工作。他們夫妻倆都有了收入，日子過得一天比一天好。在社區全體黨員的努力下，確保了每個搬遷家庭至少有一人穩定就業，實現搬遷戶“搬得出、穩得住、能致富”的目標。 “規范化”管理激發治理動力 安置點人際關系復雜，不同鄉鎮、不同生活習慣的人聚在一起，難免會產生矛盾糾紛。對此，城南社區推行“135”（組建一支居民議事協商隊伍、“三方會談”和“五步協商”）議事協商工作法，引導居民通過收集問題、梳理議題、會談協商、分流落實、監督評審“五步”民主協商議事步驟，推動社區事務公開透明運行，成功激發社區治理內生動力。 聚福小區因缺乏充電樁、居民安全意識不強等原因，導致“飛線充電”現象嚴重，存在較大安全隱患。為解決這個問題，小區居民議事協商隊伍將“飛線充電”的問題整理為充電樁安裝的專項議題，與社區“兩委”和駐村干部及小區“三會”工作人員共同會談，最終確定在小區安裝充電樁。小區理事會根據會談結果，聯系充電樁公司到社區安裝了一批充電樁。隨后，小區監事會對充電樁安裝項目進行監督評審，確保項目質量。經過整改，目前聚福小區已沒有“飛線充電”現象，小區整潔有序，居民給電動自行車充電方便安全。同時，充電樁的收入還會作為村集體經濟進行分紅，實現雙贏。 “信息化”管理推動社區智治 時代在變化，社會在發展。城南社區在易地搬遷安置點小區搭建“數字小區”管理平臺，通過“黨建+網格+大數據”信息化管理模式，實現“一網通辦”矛盾糾紛多元預防調處化解，提升了社區治理效率。社區工作人員、搬遷群眾可通過“網格通”“居民隨手拍”小程序隨時上報發現的安全隱患、民生需求、矛盾糾紛等問題，社區綜治中心網格員通過“數字小區”管理平臺，及時處置簡單事件；針對疑難事件，則通過社區綜治中心“鄉呼縣應”系統進行上報研判并協助解決，實現在一張網格內就能將事情處理完畢。 據忻城縣城關鎮城南社區黨委書記羅藍科介紹，目前，社區共有網格長8名、網格員23名，每名網格員負責6至7棟居民樓，每天都進行排查，發現問題就通過“網格通”APP上報，綜治中心工作人員要在24小時內處理社會治理“云”平臺接收到的問題，對無法解決的問題事項及時向鎮綜治中心、縣委政法委逐級轉辦。 2022年以來，城南社區通過社會治理“云”平臺處理信息129條，辦結率100%。社區治理方式由“傳統管控”向“數字管控”轉變，確保“小事不出網格、大事不出社區、服務管理零距離”。 下一步，城南社區黨委將繼續扎實開展基層黨建“五基三化”行動，依托社區治理“云”平臺實現科技賦能基層治理，實現精細化治理，打造大數據背景下的社區治理現代化新模式。
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