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武宣縣通挽鎮建立的“五事共治”新機制入選第四批全國鄉村治理典型案例；桐嶺鎮和律村、四安村分別獲評“全國鄉村治理示范村”“自治區鄉村治理示范創建試點村”；三里鎮靈湖村獲評“自治區鄉村振興改革集成示范村”…… 這些成績的背后，凝聚著武宣縣人民的智慧和汗水，是他們敢于創新，踔厲奮發，大膽開拓的結果。 近年來，武宣縣委、縣人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，不斷激發基層社會治理的內生動力，探索創新了一批具有市域特點、武宣特色的社會治理新“樣本”，有效破解基層治理的難點、堵點。 “五事共治”機制破解群眾難題 因0.13畝的水田糾紛，讓本是要好的武宣縣通挽鎮江龍村的韋某耐和韋某命三十多年來不相往來，雖經村委多次調解，但這“結”依然沒有打開。武宣縣通挽鎮江龍村實行“五事共治”機制后，村“兩委”通過召集雙方一起協商，講道理擺事實看長遠，雙方同意將此爭議地無償捐出用于村里建設公共停車場，成功打開死結。 鄉村治理是國家治理的基石，是鄉村振興的重要內容和重要保障。2021年，通挽鎮黨委探索創新“全覆蓋摸排、分層級處置、全過程監管”的“五事共治”工作法，并健全“五事共治”治理規則，構建起“五事共治”完整工作閉環，建立農村黨員、致富能人、退役軍人等不同群體的“五事共治”制度和管理辦法20多項；建立社會民生、農業產業、平安建設、生態環境、安全生產等領域“五事共治”制度40多項。通過暢通收集渠道、明確治理機制、強化結果反饋、加強跟蹤問效等措施，確保群眾“五事”件件有記錄、件件有措施、件件有回應，推進資源整合、秩序構建和治理效能提升。 今年以來，全縣共收集群眾反映“五事”訴求2986件，協調解決2869件，解決率96.08%，有效解決聯系服務群眾“最后一米”問題，實現鄉村社會治理共建共治共享目標，形成人人有責、人人盡責、人人享有的“五事共治”共同體，為新時代鄉村治理提供新樣本。 “三實”建設夯實基層治理根基 近年來，武宣縣二塘鎮按照“實體運行、實效導向、實戰為主”理念，將綜治中心規范化建設、實體化運行作為創新社會治理、深化平安建設的重要抓手，按照“綜治中心+網格化+綜合行政執法”的模式，高標準高質量推進“一站式”綜治中心建設，為推動平安二塘建設提供堅實基礎保障。今年以來，二塘鎮綜治中心運行質效實現了“三降三升”的好成績（即初信初訪數、矛盾糾紛數、訴訟案件數同比下降；辦理時效、矛盾糾紛化解率、群眾滿意率同比上升）。 今年4月以來，新建柳州至梧州鐵路(簡稱“柳梧鐵路”)施工方二塘段項目在施工期間引發的粉塵污染、農作物受損、水利渠道受損等問題，群眾意見很大。二塘鎮麻碑村、樟村、二塘村、樂業村、平田村網格員在日常走訪中，了解和收集到了鐵路項目周邊群眾反饋的問題和意見。今年以來，二塘鎮以實效化為導向，實現“一張網格管治理”的工作理念，推動網格精準服務，按照“1+1+1+N”（即“1名網格員+1名民輔警+1名駐村黨員干部+N名志愿者”）的模式配齊配強網格服務力量，推動網格精準服務。網格員和包片民輔警、鎮干部、村干部一起全面排查矛盾隱患，法官、法律顧問、“法律明白人”協同配合，小矛盾就地化解，遇到村一級無法解決的矛盾，網格員及時如實錄入系統上報，由鎮綜治中心及時調配資源開展“重點問題聯管、重要事件聯處、重大矛盾聯治”，對問題進行分級處置，及時有效解決各類矛盾問題，真正形成了“人在網中走、事在格中辦”的網格化治理服務新格局。今年以來，全鎮為群眾解決矛盾問題事項49件。 多元共治助力鄉村全面振興 由于受征地征山補償利益牽扯等多種社會矛盾因素疊加影響，近年來桐嶺鎮四安村矛盾糾紛多發。桐嶺鎮強化政治引領，堅持問題導向，精準施策發力，積極探索多元共治新模式，以自治強基、法治保障、德治教化、智治支撐力促四安村群眾“家安、業安、心安、平安”。通過多元共治，四安村先后榮獲自治區三星級黨組織、自治區鄉村治理示范創建試點村、自治區國旗屯、自治區鄉村振興示范村創建名單、來賓市道路交通安全文明示范村等榮譽。 ——堅持以黨建引領基層治理，通過嚴格落實“三項法規+四議兩公開+三組織”工作機制、發揮“一約四會一隊”作用和創新村與村跨區域治安巡邏聯防聯控機制等措施，激發基層自治活力，實現自我監督、自我管理、自我服務，有效豐富基層社會治理載體。 ——始終堅持以法潤鄉風，用法治思維服務群眾，整合政法部門資源，建設村級法治教育示范基地“悟法亭”和法治宣傳欄，常態化開展法治宣傳活動；嚴厲打擊違法犯罪活動，常態化開展掃黑除惡斗爭，建立“網格+警格”沉底包片責任制，用“微治理”解決好人民群眾急難愁盼問題；建設村法律服務站和法學會志愿者服務室，全面加強“法律明白人”“一村一法律顧問”工作，為村民提供多元化法律服務，進一步提升鄉村治理法治化水平，尊法守法、辦事依法、遇事找法蔚然成風。 ——堅持“鄉村善治，德治先行”理念，結合四安村風民俗，充分挖掘本地紅色文化、抗戰文化、家風文化中蘊藏的優良傳統，大力弘揚新時代鄉賢文化；打造“夜話小廣場”德治教化品牌和組建“3+N”志愿服務隊；創新設立鄉賢榜、孝親榜、先鋒榜、好人榜、誠信榜“文明五榜”宣傳陣地等，積極傳遞社會正能量，大力營造學榜樣做榜樣樹新風的濃厚氛圍，大力激活道德力量，以德治教化，潤養風清氣正的鄉風民俗。 ——堅持以“智治”支撐，按“三室一平臺”（即視頻監控研判室、心理咨詢室、群眾接待室和綜治信息平臺）標準建設四安村綜治中心；優化整合“三網融合”智慧化信息平臺，利用“網絡+網格化”“雪亮工程”“百姓天網”及時發現、解決各類治安問題和案件；創新交通安全“8+N”工作模式，依托桐嶺鎮搭建的“e網”情深民調平臺，按民意調查、分類分流、派單督辦、整改落實、結果反饋“五清單”閉環工作機制，全面提升平安建設質效。 “校園+基地”呵護青少年健康成長 在未成年人違法犯罪案件中，由于涉案未成年人未達到處罰年齡，出現“公安不好管、學校管不了、家庭管不住”的“三個不”難題，成為影響社會穩定的一大因素。為強化未成年人法治教育，武宣縣強化“四個聚焦”，在“建、招、教、治”上下功夫，打造預防未成年人違法犯罪“校園+基地”，強力推出來賓市首所縣級預防未成年人違法犯罪教育矯治專門學校，呵護青少年健康成長。2022年11月開班至今，已有2批學生經過矯治教育順利“結業”返回原籍學校，學生家長及原籍學校滿意率達100%，達到家長滿意、學校滿意、社會滿意“三滿意”的良好效果。 今年以來，武宣縣抓獲違法犯罪未成年人數同比下降38.03%，查破未成年人違法犯罪案件數同比下降43.48%，未成年人盜竊案件下降47.56%，全縣未成年人行為矯治工作呈現向好趨勢。 下一步，武宣縣將繼續深挖當地特點特色，努力通過“小切口”推動“大治理”，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實更有保障。
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