“沒想到我到‘五事’登記窗口反映問題,一個星期就解決了!”今年3月的一天,武宣縣通挽鎮江龍村村民甘長慶到村里的“五事”登記窗口反映“村主干道邊魚塘沒有護欄,存在安全隱患”。兩天后,鎮里派人現場勘查,4天后,護欄完成安裝。
聚焦群眾“操心事、煩心事、揪心事、急難事、期盼事”,我市建立“五事共治”機制,實現全覆蓋排查,問題分層分類解決,有效破解矛盾糾紛發現不了、化解不及時、工作落實慢等治理頑瘴痼疾,全力打通服務群眾的“神經末梢”。 全覆蓋摸排 收集關切事 在武宣縣通挽鎮,每個村都設有一個“五事”訴求登記窗口。“五事”指操心事、煩心事、揪心事、急難事、期盼事,村民可隨時到窗口登記反映。 “五事”訴求登記窗口一經推出,得到群眾熱烈回應。翻開“五事”登記簿,記載著登記人、登記時間、訴求事項以及領辦人、領辦時間等,去年登記有286件,今年1至4月登記有87件。 “有窗口有記錄,我們就想通過建立制度,實現群眾‘急難愁盼’問題規范化程序化治理。”通挽鎮黨委書記譚克昌說。 今年2月,我市在全市范圍推行通挽鎮的基層治理經驗,形成操心事、煩心事、揪心事、急難事、期盼事“五事”一體解決治理工作機制。 全市按照“完整覆蓋、居住相鄰、范圍適宜、便于管理”原則劃分網格,每個網格選聘1名黨建組織員覆蓋10戶左右農戶,通過建立“結一聯十”制度定期對網格內農戶進行全覆蓋摸排,收集群眾“五事”。 市、縣(市、區)、鄉(鎮、街道)三級在職在編干部聯系5戶以上的脫貧戶、監測戶、困難戶等重點對象,每月開展1次以上走訪聯系,及時收集聯系戶的“五事”。目前,全市已收集群眾反映的關于“五事”訴求共2800余件,內容涉及基礎設施改善、群眾矛盾糾紛、村屯公共環境等方面。 分層級處置 多方聯動解決 “五事”全面收集后該如何處理?我市建立了清單,實行分類治理。鎮、村兩級成立“五事”交辦工作小組,建立各自層級的“五事共治”治理清單,對收集到的“五事”分類分層分流。 對于村級范圍能解決的,由各村積極認領、立即辦理;對于村級不能解決的,及時上報鎮級。鎮級“五事”交辦工作小組根據事項內容,以“五事共治”交辦單的形式移交負責治理的單位和各類組織。 群眾反映的武賴河河堤路建設、江龍橋至革命紀念碑道路建設被列為通挽鎮今年重點督辦的“五事”。該鎮邀請村屯干部、黨員代表、人大代表、鄉賢代表等人員召開民主協商會,共同商議解決辦法。目前,武賴河河堤路已完成建設;江龍橋至革命紀念碑道路,爭取到縣交通運輸局的項目支持,現已完成征地工作,等待施工方進場施工。 “對重大問題、涉及群眾切身利益的重要事項,我們會邀請多方參與,實現人才、資源聯動,也讓村民參與其中,讓各方力量成為農村基層治理的‘潤滑劑’。”市委政法委副書記余崇年說。 全過程監管 提升滿意度 “五事共治”結果如何監管?我市以“五事”登記簿作為“施工單”,各村各部門依據職責范圍畫出“施工圖”,明確工作措施、完成時限、具體責任人,由鄉(鎮、街道)對各村各單位辦理情況進行核驗,逐一銷號。 在各村政務公開欄,可以看到“五事共治”辦理結果。“無論群眾對治理結果滿意還是不滿意,都據實公開,對于不滿意的,繼續跟進解決。”通挽鎮江龍村黨委書記、村民委主任韋芳華說。 各鄉鎮每年確定5-6個重點“五事”,由鄉(鎮、街道)紀委對“五事”治理情況進行重點督辦。對治理有效、群眾滿意度高的,優先推薦獲得評優評先資格;對組織不力、問題較多的,進行批評教育和嚴肅問責。 “五事”辦結后,鄉(鎮、街道)會安排專門人員對已辦結的“五事”情況進行再電話回訪或上門走訪,重點了解群眾對“五事”治理成效滿意度,并就治理過程中遇到的問題提出意見和建議。截至目前,全市通過“五事共治”機制收集到各方面民情民意、問題建議共2864件,協調解決2813件,成功解決率高達98.22%。 “通過實施‘五事共治’,加快構建以黨建為核心的基層社會治理新格局,推進鄉村治理體系和治理能力現代化,激發基層社會治理內生動力,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、平穩過渡。”市委常委、政法委書記彭順克說。 (韋 晉 譚 林)
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