一直以來,合山市高度重視法治政府建設,積極運用法治思維和法治方式解決社會治理的頑癥、難題,并將行政執法作為重要抓手,嚴格規范公正文明執法,助推法治政府穩步向前,不斷提升群眾法治獲得感。
推動行政執法有序合規 合山市積極推進行政執法“三項制度”落實落地,各行政執法機關立足本職工作,建章立制,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,讓執法規范化落地有聲。 此外,通過專項督查、現場檢查等方式,全方位夯實執法監督基礎。如,針對合山市各重點領域,執法部門以主動介入的形式落實好執法監督的法定責任。在案情討論中,對文書草擬等方面抓好“事前法律關”;在處罰現場亮證監督,盯緊“事中文明關”;后臺案件“抓鬮”隨機回訪行政相對人,做好“事后督查關”,發現問題及時糾正并提出整改。同時,制定組織認領公示“首違輕罰”清單共74項,推行包容審慎監管,引導和促進企業自覺守法,優化法治化營商環境,激發市場主體活力。 探索行政執法多形式化 合山市各級行政執法部門堅持教育與處罰并重原則,積極采取說服教育、勸導示范、行政指導等方式,推進行政執法方式多樣化,防止“以罰代管、只罰不管”。 如,合山市依法治市辦加強政策宣傳,堅持對轄區重點線路區域進行巡查和廣播宣傳,力爭對“兩違”打早、打小,把“兩違”制止在源頭;市場監管局推進“說理式”執法文書工作,客觀詳細地表述行政處罰相對人的違法事實,充分尊重當事人合法權益,保障其知情權、陳訴申辯權,增強行政處罰相對人對行政處罰依據、程序、結果的理解,讓執法更有人情味。 創新行政執法監督方式 為促進行政執法品質提升,合山市司法局以行政執法監督為切入點,推進合山行政執法綜合管理監督平臺建設,逐步實現“執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法決定實時推送、執法信息統一公示、執法信息網上查詢”。同時,重點推行網上受理、網上審批、網上辦公,加快推進跨部門執法信息系統互聯互通,打破“信息壁壘”,實現“現場執法便捷化、監督管理精細化、執法信息共享化、執法信息公示網絡化”。 截至目前,該系統已涵蓋合山市本級行政執法機關31個、行政執法人員456名,錄入執法依據1.2萬條,職權事項信息(行政處罰、行政檢查、行政強制等)4000多項,行政處罰案件信息3674條、行政檢查案件信息4.67萬條、行政強制案件信息3432條。
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