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組織5230多名五級人大代表利用APP平臺對污染防治、改善市容市貌、鄉(xiāng)村振興等6個民生領(lǐng)域、30類具體事項實施精準(zhǔn)監(jiān)督，反映問題23260件，已處理21459件，全市“互聯(lián)網(wǎng)+人大代表監(jiān)督”APP應(yīng)用平臺工作獲中央環(huán)保督察組充分肯定；
強化代表建議辦理工作，代表所提建議已全部辦結(jié)，辦復(fù)率100%，代表滿意率100%； 推進(jìn)《來賓市秸稈露天禁燒和綜合利用管理條例》立法，系全區(qū)首部秸稈露天禁燒和綜合利用管理方面的地方性法規(guī)； …… 民之所憂，市人大常委會必念之；民之所盼，市人大常委會必行之。過去一年，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話重要批示精神，緊緊圍繞中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署，立足人大“四個機關(guān)”職能定位，充分發(fā)揮根本政治制度優(yōu)勢，依法履職盡責(zé)，讓全過程人民民主之光照耀桂中大地。 一年來，市人大常委會先后組織召開人民代表大會2次、常委會會議11次、主任會議16次；聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告14項，開展專題調(diào)研7項，推進(jìn)地方法規(guī)立法4項；開展執(zhí)法檢查2項、跟蹤督辦7項，在自治區(qū)人大會議上作典型發(fā)言6次，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示5次。 政治引領(lǐng) 初心使命更加堅定 市委高度重視人大工作，多次聽取市人大常委會工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題。市人大常委會始終把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本政治保證，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和推動人大工作更好服務(wù)中心大局。 在強化思想政治引領(lǐng)方面，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想統(tǒng)攬、指導(dǎo)人大工作，在常學(xué)常新中筑牢做好新時代人大工作的思想根基，切實把堅決擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”轉(zhuǎn)化為人大依法履職的實際行動。此外，嚴(yán)格執(zhí)行向市委請示報告制度，就年度立法計劃、市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉等重大事項、重大工作及時向市委請示報告，保證人大工作與黨委同心、目標(biāo)同向、行動同步，使得常委會黨組戰(zhàn)斗堡壘作用和機關(guān)黨員先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。 與此同時，市人大常委會把堅持人民至上要求貫徹到堅持和完善人民代表大會制度來賓實踐的各方面、各環(huán)節(jié)、全過程，踐行全過程人民民主。依法行使決定權(quán)，作出關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議；關(guān)于批準(zhǔn)2021年市本級公共財政收支預(yù)算調(diào)整的決議等9項決議決定；堅持黨管干部和人大依法任免的有機統(tǒng)一，依法任免國家機關(guān)工作人員132人。 特色立法 法治建設(shè)得到提升 市人大常委會主動適應(yīng)全市改革發(fā)展需要，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，把立法決策同人民群眾的期盼及全市改革發(fā)展決策相結(jié)合，注重加強重點領(lǐng)域、民生領(lǐng)域立法，為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治保障。 經(jīng)過多渠道廣泛征求意見，市人大常委會科學(xué)編制我市2022-2026年立法規(guī)劃，征集到立法項目建議28件。采取“雙組長”制，推進(jìn)《來賓市秸稈露天禁燒和綜合利用管理條例》立法，堅持因地制宜、堵疏結(jié)合，解決長期困擾我市的秸稈禁燒和綜合利用問題，立法工作經(jīng)驗在全區(qū)人大系統(tǒng)立法工作會上獲典型發(fā)言。 值得一提的是，市人大常委會首次開展立法后評估，對《來賓市忻城土司文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的實施情況和效果進(jìn)行全面了解，確保條例有效實施。同時，加強對民族自治縣立法工作的指導(dǎo)，推動停滯近20年的《金秀瑤族自治縣瑤醫(yī)藥發(fā)展條例》出臺，成為全國首部瑤醫(yī)藥地方性法規(guī)，51種瑤藥飲片納入醫(yī)保目錄，瑤醫(yī)醫(yī)師資格考核變得有法可依、程序簡便、操作順暢，金秀第一批539名瑤醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師已通過筆試考試，待進(jìn)行實踐技能和效果考核后即可獲取行醫(yī)醫(yī)師資格證，有效地推動我市瑤醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。 市人大常委會依法開展執(zhí)法檢查，做好規(guī)范性文件備案審查，保證了憲法法律在我市得到全面、正確實施。 強化監(jiān)督 人大監(jiān)督務(wù)實高效 圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的民生問題，過去一年，市人大常委會堅定不移貫徹新發(fā)展理念，注重目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，寓監(jiān)督于支持之中，切實推動黨委決策部署貫徹落實。 針對政府工作報告任務(wù)貫徹落實見效，市人大常委會繼續(xù)委托第三方對政府工作報告重點工作任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督核實，助推全市經(jīng)濟發(fā)展增速繼續(xù)保持在全區(qū)第一方陣。跟蹤督辦碳酸鈣產(chǎn)業(yè)和木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題詢問審議意見落實，推進(jìn)市政府把碳酸鈣等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入績效考評，將“木業(yè)”作為全市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點發(fā)展，全市碳酸鈣企業(yè)產(chǎn)值突破80億元，規(guī)上企業(yè)達(dá)60家；木材加工業(yè)增加值增長60%，新增規(guī)上企業(yè)46家。跟蹤督辦《來賓市農(nóng)村飲用水安全情況調(diào)研報告》及審議意見落實，助推桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)工程攻堅建設(shè)，推動實施農(nóng)村供水保障178處、維修養(yǎng)護(hù)77處。 同時，繼續(xù)開展類案監(jiān)督評議，抽選來賓市兩級法院2020年1月至2021年6月審結(jié)生效的涉行政處罰類行政訴訟案件38件進(jìn)行監(jiān)督評議，切實增強司法公信力。類案監(jiān)督已成為來賓人大創(chuàng)新監(jiān)督工作的品牌和亮點。 依法履職 代表工作成效突出 市人大常委會始終把做好代表工作作為堅持和完善人民代表大會制度的內(nèi)在要求，引導(dǎo)人大代表積極服務(wù)發(fā)展大局，助推民生建設(shè)。 過去一年，市人大常委會深入開展“四問四促”活動，廣泛組織代表開展以“改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高人民生活品質(zhì)”為主題的“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”活動，指導(dǎo)全市565個代表聯(lián)絡(luò)站開展主題活動。去年，市人大常委會組織人員走訪聯(lián)系基層人大代表228人次，代表聯(lián)系選民26600人次，收集反映選民意見建議4100多條，幫助解決實際問題1558個。工作經(jīng)驗在全區(qū)人大代表“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”經(jīng)驗交流會上獲典型發(fā)言。 與此同時，不斷加強代表履職能力建設(shè)，結(jié)合市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉，組織舉辦2期市人大代表培訓(xùn)，培訓(xùn)代表406人次；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）人大常委會培訓(xùn)代表，全市縣鄉(xiāng)兩級人大共舉辦代表培訓(xùn)班66期，培訓(xùn)市縣鄉(xiāng)三級人大代表5700多人次，新一屆人大代表履職能力得到全面提升。 回望2021年，一次次審議監(jiān)督、一場場視察調(diào)研、一份份建議意見，充分展示了市人大常委會認(rèn)真履行法定職權(quán)的堅實足跡。使命重在擔(dān)當(dāng)，實干鑄就輝煌。2022年，市人大常委會將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握人大“四個機關(guān)”定位要求，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，全面加強新時代人大工作和建設(shè)，以實際行動豐富全過程人民民主實踐，奮力譜寫新時代來賓高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
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