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 ▲ 山西省太原市汾河景觀（2020年5月14日攝） 曹陽(yáng)攝
◆ 在習(xí)近平總書(shū)記的親切關(guān)懷下，黨中央賦予山西建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重大任務(wù) ◆ 作為重要的能源基地，山西有著“點(diǎn)亮全國(guó)一半燈，暖熱華北一半炕”的歷史貢獻(xiàn)，也曾遭遇到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、生態(tài)破壞嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)一度斷崖式下跌的切膚之痛 ◆ 作為全國(guó)首個(gè)能源革命綜合改革試點(diǎn)，山西在全力保障國(guó)家能源安全的同時(shí)，堅(jiān)決淘汰落后煤炭產(chǎn)能，“十三五”期間累計(jì)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能15685萬(wàn)噸，一大批資源枯竭的老礦退出歷史舞臺(tái)，全省煤礦數(shù)量減至900座以?xún)?nèi)，先進(jìn)產(chǎn)能占比由不足30%提高到68% ◆ 山西率先將5G技術(shù)引入智能煤礦建設(shè)，在全國(guó)牽頭成立“5G智慧礦山聯(lián)盟”，成立全國(guó)煤炭行業(yè)首個(gè)科研創(chuàng)新人工智能計(jì)算中心 ◆ 山西高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由“十二五”末的720家增加到2020年的3188家。到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)12%左右，未來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?/strong> ◆ 國(guó)家超級(jí)計(jì)算太原中心、太原市第一實(shí)驗(yàn)室、高速飛車(chē)山西省實(shí)驗(yàn)室暨大同（陽(yáng)高）試驗(yàn)線(xiàn)、基于量子光源的引力波探測(cè)大型地基觀測(cè)裝置……一個(gè)個(gè)定位清晰、布局合理、梯次銜接、富有活力的實(shí)驗(yàn)室扎根山西 ◆ 國(guó)企改革、開(kāi)發(fā)區(qū)改革、電力體制改革、營(yíng)商環(huán)境改革……山西先行先試，蹄疾步穩(wěn)，一些關(guān)鍵領(lǐng)域改革邁向全國(guó)第一方陣，一批變革性、牽引性、標(biāo)志性舉措正在落地生根 ◆ 山西在全國(guó)率先對(duì)國(guó)資監(jiān)管體制進(jìn)行深度改革，成立國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司對(duì)國(guó)有資本進(jìn)行穿透式監(jiān)管，對(duì)省屬?lài)?guó)企大刀闊斧進(jìn)行戰(zhàn)略性重組
轉(zhuǎn)型蹚新路?山西綠起來(lái) 文?|《瞭望》新聞周刊記者?趙東輝?王菲菲?梁曉飛?王勁玉 數(shù)百米的礦井深處，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋、巡檢機(jī)器人來(lái)回穿梭。火電廠排出的尾氣“飼養(yǎng)”成微藻，被制作成保健品。全國(guó)最大的高鐵輪對(duì)生產(chǎn)基地內(nèi)，燈火閃爍運(yùn)轉(zhuǎn)繁忙…… 這里是山西。 智能化建設(shè)·讓煤礦漸漸透明 
 統(tǒng)籌策劃｜喻千桓 視覺(jué)設(shè)計(jì)｜王婷婷
九曲黃河奔騰不息，八百里太行綿延不絕。古老厚重的三晉大地猶如“鳳凰涅槃”，煥發(fā)出嶄新氣象。 表里山河的山西，因地下深藏巨量煤礦而被人們所熟悉，但一度也出現(xiàn)了興于煤也困于煤的情況。如何擺脫資源依賴(lài)，走出一條綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑？這是山西經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。 在習(xí)近平總書(shū)記的親切關(guān)懷下，黨中央賦予山西建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重大任務(wù)。 2017年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》。2019年5月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》，山西成為全國(guó)首個(gè)能源革命綜合改革試點(diǎn)，文件要求山西努力在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建清潔低碳用能模式、推進(jìn)能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革、擴(kuò)大能源對(duì)外合作等方面取得突破，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)能源革命排頭兵。 2020年5月，習(xí)近平總書(shū)記在山西考察時(shí)語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“對(duì)山西來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型發(fā)展既有緊迫感，更要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃，不能等到資源枯竭了再來(lái)搞轉(zhuǎn)型。” 他對(duì)山西寄予厚望：路子對(duì)了，就要堅(jiān)持走下去，久久為功，不要反復(fù)、不要折騰。希望山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)。 殷殷期許，激蕩起澎湃動(dòng)力。 沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的前進(jìn)方向，山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)率先轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵集約發(fā)展；以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)集群規(guī)模發(fā)展；加大改革開(kāi)放力度，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供環(huán)境和政策支撐，轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。 曾被貼上“黑色”“煤炭”標(biāo)簽的山西，正不斷刷新人們的認(rèn)知。 “確保到2030年基本完成資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)”“以高質(zhì)量論英雄，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量、含新量、含綠量。”在今年10月召開(kāi)的山西省第十二次黨代會(huì)上，山西省委書(shū)記林武表示，必須把握新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念、搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。以“全方位推動(dòng)”為橫向維度，以“高質(zhì)量發(fā)展”為縱向標(biāo)尺，形成全面貫通、深度協(xié)同的工作矩陣。要?jiǎng)?chuàng)造性地把“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)要求落到實(shí)處，以一往無(wú)前的奮進(jìn)姿態(tài)，把發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，持之以恒抓下去。 一幅生動(dòng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展畫(huà)卷，正在三晉大地徐徐展開(kāi)。  ▲ 位于山西省臨汾市隰縣黃土鎮(zhèn)的30 兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏扶貧電站項(xiàng)目（2018 年7 月17 日攝）楊晨光攝
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”轉(zhuǎn)型 在晉能控股集團(tuán)塔山煤礦地面調(diào)度中心，工作人員用鼠標(biāo)輕點(diǎn)電腦上的“一鍵啟動(dòng)”，井下采煤機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)等綜采設(shè)備相繼聯(lián)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。監(jiān)控屏幕上，井下各部位運(yùn)轉(zhuǎn)視頻清晰可見(jiàn)，伴隨著各類(lèi)數(shù)據(jù)的變化跳動(dòng)，滾滾“烏金”順著傳送皮帶奔向地面。 塔山煤礦機(jī)電副總經(jīng)理張興說(shuō)，這個(gè)煤礦已實(shí)現(xiàn)井上井下5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。智能巡檢機(jī)器人、一鍵呼叫“網(wǎng)約車(chē)”、實(shí)時(shí)手機(jī)視頻通話(huà)……綠色智能的“金鑰匙”為傳統(tǒng)采掘業(yè)開(kāi)啟了快進(jìn)鍵。 在山西，類(lèi)似的智能化采掘工作面已建成154處。作為重要的能源基地，山西有著“點(diǎn)亮全國(guó)一半燈，暖熱華北一半炕”的歷史貢獻(xiàn)，也曾遭遇到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、生態(tài)破壞嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)一度斷崖式下跌的切膚之痛。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新的更高要求。《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》提出，山西要健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)機(jī)制，打造能源革命排頭兵，并提出了推動(dòng)能源供給革命、推動(dòng)能源消費(fèi)革命、深化能源體制改革、實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)、完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策體系等方面的舉措。 山西采取一系列有力舉措，發(fā)揮能源比較優(yōu)勢(shì)和技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)煤炭、電力、鋼鐵、有色、焦化、化工、建材、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)率先轉(zhuǎn)型。 瞄準(zhǔn)智能化、綠色化、服務(wù)化三大方向，山西的傳統(tǒng)行業(yè)正煥發(fā)出勃勃生機(jī)。 ——突出智能化，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，提高自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。 山西是產(chǎn)煤大省，幾代人奮斗積累的煤炭家底，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的壓艙石。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭行業(yè)存在“大而不強(qiáng)”的突出問(wèn)題。 為此，山西在全力保障國(guó)家能源安全的同時(shí)，堅(jiān)決淘汰落后煤炭產(chǎn)能，“十三五”期間累計(jì)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能15685萬(wàn)噸，一大批資源枯竭的老礦退出歷史舞臺(tái)，全省煤礦數(shù)量減至900座以?xún)?nèi)，先進(jìn)產(chǎn)能占比由不足30%提高到68%。 與此同時(shí)，以煤礦智能化建設(shè)為切入點(diǎn)，山西率先將5G技術(shù)引入智能煤礦建設(shè)，在全國(guó)牽頭成立“5G智慧礦山聯(lián)盟”；與華為公司共建“智能礦山創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，成立全國(guó)煤炭行業(yè)首個(gè)科研創(chuàng)新人工智能計(jì)算中心。 去年，山西煤炭產(chǎn)量超越內(nèi)蒙古，時(shí)隔數(shù)年重新成為“煤老大”，此時(shí)的山西不僅產(chǎn)量第一，還成為煤礦智能、綠色、安全開(kāi)采的“排頭兵”。 ——突出綠色化，構(gòu)建綠色多元能源供給體系，高碳地區(qū)凸顯低碳作為。 在清徐精細(xì)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，過(guò)去讓人頭疼的焦?fàn)t煤氣被制成高純度氫。乘坐園區(qū)內(nèi)的氫能汽車(chē)?yán)@一圈，烏煙瘴氣的生產(chǎn)場(chǎng)面不見(jiàn)了，一排排綠樹(shù)在園區(qū)內(nèi)排列。山西美錦華盛化工新材料公司負(fù)責(zé)人姚俊卿說(shuō)，項(xiàng)目完全建成后可滿(mǎn)足5500臺(tái)公交車(chē)、8000臺(tái)物流車(chē)或2200臺(tái)重卡滿(mǎn)負(fù)荷使用，每年可減少26.4萬(wàn)噸二氧化碳排放。 “我們正在規(guī)劃布局投資50億元的氫能產(chǎn)業(yè)科技園，以氫能汽車(chē)整車(chē)制造、高純氫存儲(chǔ)運(yùn)輸、加氫站建設(shè)為一體，深入探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式，從源頭解決碳排放問(wèn)題。”姚俊卿說(shuō)。 在大同市，有兩只會(huì)發(fā)電的“大熊貓”，這是全球首座以大熊貓為造型的光伏電站。這座電站每年發(fā)電量約8000萬(wàn)千瓦時(shí)，相當(dāng)于3.4萬(wàn)個(gè)家庭一年的用電量。 “風(fēng)光天上來(lái)，電從空中走。”截至2021年6月，山西風(fēng)電、光伏裝機(jī)達(dá)到3384.5萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)的31.2%。新能源在電源結(jié)構(gòu)中逐步占據(jù)主體地位，源源不斷的清潔電力走出太行山，成為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要助力。  ▲ 位于山西陽(yáng)泉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的百度云計(jì)算（陽(yáng)泉）中心（2019年4月16日攝） 楊晨光攝
——突出服務(wù)化，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)。 加快推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，核心在一個(gè)“破”字。山西支持煤電行業(yè)向綠色低碳綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)變，鋼鐵、焦化、建材、有色、化工等行業(yè)向基礎(chǔ)產(chǎn)品高端定制供應(yīng)商轉(zhuǎn)變，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由服務(wù)制造環(huán)節(jié)向上下游延伸，形成全產(chǎn)業(yè)鏈條。 “鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)一直想實(shí)現(xiàn)直供直銷(xiāo)，工業(yè)服務(wù)綜合體模式終于實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)。終端用戶(hù)只需通過(guò)手機(jī)下單，500公里半徑內(nèi)，24小時(shí)內(nèi)就能拿到鋼廠直接配給的鋼材，沒(méi)有中間商。以西安用戶(hù)為例，一噸鋼至少節(jié)省60元成本。”山西晉南鋼鐵集團(tuán)總裁張?zhí)旄Ｕf(shuō)。 去年9月，由山西晉南鋼鐵集團(tuán)與浙商中拓集團(tuán)共同出資建設(shè)的“晉南工業(yè)服務(wù)綜合體”在山西曲沃開(kāi)業(yè)。這一綜合體集鋼材銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、金融、智能物流、終端配送、電子商務(wù)、鋼材深加工、大數(shù)據(jù)分析于一體，通過(guò)上下游服務(wù)促進(jìn)鋼廠和終端客戶(hù)高效對(duì)接，加快鋼鐵行業(yè)由制造業(yè)向加工服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。  ▲ 太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司齒輪箱車(chē)間（2018年6月26日攝） 曹陽(yáng)攝
新興產(chǎn)業(yè)漸成重要支撐 一塊看似平淡無(wú)奇的紗窗，可一次性過(guò)濾99.5%PM2.5污染物，重復(fù)使用20次不產(chǎn)生異味；一座氣凝膠零能耗小屋不需供電就能“自給自足”……華陽(yáng)新材料科技集團(tuán)的一系列新產(chǎn)品讓人驚嘆不已。 這家企業(yè)的前身陽(yáng)煤集團(tuán)曾是老牌煤企。改革重組后，華陽(yáng)新材料科技集團(tuán)聚焦新材料藍(lán)海，大力布局處于研發(fā)尾部、量產(chǎn)首部的新項(xiàng)目：亞洲規(guī)模最大的氣凝膠生產(chǎn)基地、煤層氣制備金剛石等一批新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；工業(yè)絲、泡沫鋁、單層石墨烯、柔性陶瓷納米纖維等一批項(xiàng)目落地。“與傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)相比，新材料產(chǎn)業(yè)科技含量高、利潤(rùn)空間大。”華陽(yáng)新材料科技集團(tuán)董事長(zhǎng)翟紅說(shuō)。 華陽(yáng)新材料科技集團(tuán)的華麗轉(zhuǎn)身，成為山西創(chuàng)新謀變的生動(dòng)縮影。除以生存力發(fā)展力為方向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，山西以加快集群化規(guī)模化為方向，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 緊跟科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，山西明確將信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新等標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向，以一流創(chuàng)新生態(tài)集聚高端創(chuàng)新資源。 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，出路在創(chuàng)新，難點(diǎn)也在創(chuàng)新。 為有效集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，山西在全省布局建設(shè)15個(gè)智創(chuàng)城，引入國(guó)內(nèi)一流雙創(chuàng)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。目前，已建成10個(gè)智創(chuàng)城，600多家企業(yè)相繼入駐。 國(guó)家超級(jí)計(jì)算太原中心、太原市第一實(shí)驗(yàn)室、高速飛車(chē)山西省實(shí)驗(yàn)室暨大同（陽(yáng)高）試驗(yàn)線(xiàn)、基于量子光源的引力波探測(cè)大型地基觀測(cè)裝置……圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，一個(gè)個(gè)定位清晰、布局合理、梯次銜接、富有活力的實(shí)驗(yàn)室扎根山西。 揭榜掛帥，廣發(fā)英雄帖。不久前，山西集中發(fā)布29個(gè)重大科技項(xiàng)目。“都是些‘頂天’‘立地’的‘卡脖子’技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。”山西省科技廳副廳長(zhǎng)張其光說(shuō)，2019年以來(lái)，山西通過(guò)揭榜掛帥方式，分3批成功立項(xiàng)了40個(gè)重大科技項(xiàng)目，研發(fā)總投資9億元，打造產(chǎn)業(yè)殺手锏，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值約64億元。 從過(guò)度依賴(lài)要素驅(qū)動(dòng)到更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，山西創(chuàng)新引擎迸發(fā)出更強(qiáng)勁動(dòng)力。一向被認(rèn)為貧瘠的黃土地上長(zhǎng)出眾多“小巨人”“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”。 “在人源膠原蛋白領(lǐng)域，我們現(xiàn)在是世界的領(lǐng)跑者，我們的標(biāo)準(zhǔn)成了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”山西錦波生物醫(yī)藥股份公司是山西本土的科創(chuàng)企業(yè)，董事長(zhǎng)楊霞帶領(lǐng)著團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了Ⅲ型人源膠原蛋白的量產(chǎn)，并快速占領(lǐng)市場(chǎng)。她表示，隨著新建產(chǎn)業(yè)園的投產(chǎn)達(dá)效和更多型別人源膠原蛋白的開(kāi)發(fā)，公司未來(lái)有望成為全球重要的膠原蛋白產(chǎn)業(yè)基地。 作為轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)不負(fù)眾望：中電科建成全國(guó)最大的第三代半導(dǎo)體碳化硅襯底材料基地；百度建成全國(guó)最大的人工智能標(biāo)注中心；智奇高鐵打造了全國(guó)最大的高鐵輪對(duì)生產(chǎn)基地；上海凱賽生物與示范區(qū)共建山西合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，一期投資約450億元…… 管委會(huì)副主任董良介紹，示范區(qū)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，努力打造精密電子制造、合成生物、光伏產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群及智能制造，加快培育信創(chuàng)、碳化硅、藍(lán)寶石、高端裝備、新材料等一批百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。 一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從零到一，從一到多，形成燎原之勢(shì)。 “‘十四五’時(shí)期，是山西完成資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為重要支撐和承載。”山西省工信廳投資與規(guī)劃處副處長(zhǎng)王彥君分析，按照山西“十四五”規(guī)劃，到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)12%左右，未來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>  ▲ 晉能控股集團(tuán)塔山煤礦地面調(diào)度中心（2021年6月17日攝） 楊晨光攝
全面深改釋放新紅利 面對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難和挑戰(zhàn)，既要有膽魄，也要有智慧，勇于突圍突破，以改革促轉(zhuǎn)型。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》提出，山西要全面深化國(guó)有企業(yè)改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力等。 近年來(lái)，國(guó)企改革、開(kāi)發(fā)區(qū)改革、電力體制改革、營(yíng)商環(huán)境改革……山西先行先試，蹄疾步穩(wěn)，一些關(guān)鍵領(lǐng)域改革邁向全國(guó)第一方陣，一批變革性、牽引性、標(biāo)志性舉措正在落地生根。 面對(duì)國(guó)企國(guó)資比重過(guò)大導(dǎo)致的“一煤獨(dú)大、一股獨(dú)大、創(chuàng)新不足”等老難題，山西把國(guó)資國(guó)企改革作為事關(guān)轉(zhuǎn)型全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企從“根上改、制上破、治上立”。 在全國(guó)率先對(duì)國(guó)資監(jiān)管體制進(jìn)行深度改革，成立國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司對(duì)國(guó)有資本進(jìn)行穿透式監(jiān)管；對(duì)省屬?lài)?guó)企大刀闊斧進(jìn)行戰(zhàn)略性重組，催生出能源產(chǎn)業(yè)“雙航母”和一批新興產(chǎn)業(yè)旗艦企業(yè)。國(guó)有企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的帶動(dòng)示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。 向改革要?jiǎng)恿Γ蚋母镆б妫_(kāi)發(fā)區(qū)先行先試。 時(shí)序已至冬季，三晉大地仍是一番熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景。山西全省開(kāi)發(fā)區(qū)2021年第四次項(xiàng)目集中簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批“三個(gè)一批”活動(dòng)10月30日在全省各地同步舉行，一批涉及現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目集中落地。 山西將88個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放的主戰(zhàn)場(chǎng)，推行“三化三制”改革，即在開(kāi)發(fā)區(qū)建立專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理團(tuán)隊(duì)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制、績(jī)效工資制。目前，全省開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省水平，轉(zhuǎn)型發(fā)展主引擎作用日益凸顯。 好的政策是行業(yè)壯大、企業(yè)發(fā)展的催化劑和助推器。 山西創(chuàng)新電力交易機(jī)制，將煤炭?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成電力優(yōu)勢(shì)，對(duì)用電電壓等級(jí)110千伏及以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用戶(hù)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)交易。 走進(jìn)大同市靈丘縣秦淮數(shù)據(jù)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園，科技?xì)庀涿娑鴣?lái)，已建好投入使用的機(jī)房?jī)?nèi)，數(shù)萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器在恒溫恒濕的環(huán)境里，持續(xù)開(kāi)啟“燈點(diǎn)閃爍”。 “電費(fèi)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是重中之重的要素，在整個(gè)數(shù)據(jù)中心10年的生命周期里，運(yùn)營(yíng)成本有50%來(lái)自電力。”秦淮數(shù)據(jù)集團(tuán)助理總裁許俊說(shuō)，目前企業(yè)在大同靈丘的環(huán)首都·太行山能源信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地1年的用電量在4.38億千瓦時(shí)左右，優(yōu)惠電價(jià)給企業(yè)降低了很大一部分用電成本。 政策利好之下，高新技術(shù)企業(yè)紛紛落戶(hù)。數(shù)據(jù)顯示，山西高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由“十二五”末的720家增加到2020年的3188家。中電科、百度、上海凱賽生物等在山西大規(guī)模投資。越來(lái)越多年輕人、企業(yè)家懷揣夢(mèng)想，來(lái)到這片黃土地上，準(zhǔn)備一展抱負(fù)。 好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不可缺少。 軟環(huán)境要下硬功夫。為創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，山西推出“五有套餐”：讓在山西投資興業(yè)者，辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會(huì)氛圍，搞項(xiàng)目有“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務(wù)，跑手續(xù)有“7×24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市，對(duì)未來(lái)有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預(yù)期。 山西對(duì)投資審批進(jìn)行流程再造，將“一枚印章管審批”鋪到了全省市縣開(kāi)發(fā)區(qū)，省市兩級(jí)基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到1天。 “承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”更是一套重磅組合拳：符合條件的項(xiàng)目，只要按照政府制定的標(biāo)準(zhǔn)作出書(shū)面承諾后，即可“先建后驗(yàn)”開(kāi)始建設(shè)；項(xiàng)目所需的土地，出讓時(shí)各項(xiàng)指標(biāo)均已完備，拿地即可開(kāi)工。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目從籌備、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)的所有手續(xù)，由專(zhuān)業(yè)人員提供全周期免費(fèi)代辦服務(wù)。 “項(xiàng)目完工的時(shí)間比預(yù)期提前了一半，而且還省出了1000多萬(wàn)元的開(kāi)支。”瑞湖新能源汽車(chē)服務(wù)城是大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第一個(gè)“承諾制、零審批、拿地即開(kāi)工”的受益者，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張政寧算了一筆賬，“項(xiàng)目貸款1.5億元，按當(dāng)期貸款基準(zhǔn)利率4.75%算，拿到工程后節(jié)省9個(gè)月時(shí)間，就節(jié)省了534.375萬(wàn)元，兩期工程算下來(lái)就是1000多萬(wàn)元。” 民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是自家人。山西連續(xù)出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條、新23條等政策，加大要素供給，助推民營(yíng)企業(yè)“加速跑”。 隨著營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善，世界500強(qiáng)企業(yè)有137家在晉投資興業(yè)。 黃土地孕育新未來(lái) 如今，不沿邊不沿江不靠海的山西，正奮力打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地，黃土地孕育著新未來(lái)。  ▲ 山西省永和縣黃河乾坤灣（2017年9月6日攝) 曹陽(yáng)攝
中心城市和城市群，是承載發(fā)展要素的主要空間形式。然而一段時(shí)間以來(lái)，山西省域內(nèi)城市人口規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)總量低、輻射帶動(dòng)能力偏弱。 為提升區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，山西布局“一群兩區(qū)三圈”，將山西中部城市群發(fā)展進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃作為山西在中部地區(qū)爭(zhēng)先崛起、在全國(guó)版圖彰顯地位的重大機(jī)遇。重點(diǎn)建設(shè)太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快打造山西中部城市群發(fā)展的北引擎；高質(zhì)量建設(shè)山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，持續(xù)強(qiáng)化山西中部城市群發(fā)展的南引擎。在晉北、晉南、晉東南建設(shè)高質(zhì)量城鎮(zhèn)圈，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提高全省城鎮(zhèn)化水平。 借助“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，山西積極融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)作為山西中部城市群發(fā)展的北引擎，成為山西融入京津冀和服務(wù)雄安新區(qū)的重要走廊。2018年至2021年上半年，山西與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域共達(dá)成招商引資簽約項(xiàng)目3426個(gè)，占同期簽約總數(shù)的三成以上。 把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇，是內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展突圍的關(guān)鍵所在。山西深度融入“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略，加快建設(shè)口岸、陸港、開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)。2020年全省外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到1505.8億元，同比增長(zhǎng)4%，高于全國(guó)增速2.1個(gè)百分點(diǎn)。 功以才成，業(yè)由才廣。人才流失一度是山西之痛。肩負(fù)轉(zhuǎn)型蹚新路重任的山西，對(duì)人才有著迫切的渴望。 山西深化省校合作，與高校共建大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、智庫(kù)合作基地等“12大基地”。2021年10月，山西在北京舉辦“人到山西好風(fēng)光”人才宣傳周北京大學(xué)、清華大學(xué)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，各地市拿出精心挑選的職位，滿(mǎn)懷求賢若渴的誠(chéng)意，向?qū)W子們伸出“橄欖枝”。 在不斷加大自主創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，山西綜改示范區(qū)與清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等20余所高校建立合作機(jī)制，引進(jìn)吳光輝院士、張興棟院士、華為原總工程師鄭寶用、上海凱賽劉修才博士等一流科學(xué)家團(tuán)隊(duì)。截至目前，示范區(qū)已建成39個(gè)院士工作站，60余位科研工作者入選國(guó)家“重大人才工程”。 千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為山西最鮮明的主題、最激揚(yáng)的旋律。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，3500萬(wàn)三晉兒女以敢想敢干的志氣、敢破敢立的銳氣、敢打敢拼的膽氣，必將在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)。 古老的三晉大地，正迸發(fā)出全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的無(wú)限活力。
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