“2022年,我在縣十三屆人大二次會議期間提出的‘關于重建三里鎮雙霞山屯大橋的建議’得到落實了。現在已經通車了,村民出行難題也得到了解決。”武宣縣人大代表何建勝高興地說。其實,這只是武宣縣人大常委會針對人大代表建議意見辦理情況,開展“回頭看”跟蹤督辦取得成效的一個縮影。 去年以來,為提高代表建議意見辦結率和群眾滿意率,武宣縣人大常委會組織開展“回頭看”工作,通過“把脈問診、精準施策、制度賦能”等舉措,讓一件件代表建議意見變成一樁樁看得見、摸得著的“民生工程”。 “把脈問診”找癥結 “2022年度縣政府承辦的111件建議中,已經落實解決的代表建議32件,部分落實和正在落實的代表建議55件,暫時不能落實解決的24件。”2022年底召開的武宣縣第十三屆人大常委會第十一次會議上,縣十三屆人大二次會議通報代表建議辦理情況,引起與會人員熱議。 “應當進一步細化代表建議辦理流程,明確是一年規劃還是長期規劃,什么時間能解決。”“對列入規劃逐步解決的代表建議,要征求代表意見,體現代表對辦理流程和結果是否滿意。”“針對辦理有難度的建議,要認真采取方式進行說明。”……委員們指出了代表建議辦理工作中存在的問題,尤其是“部分落實”和“正在落實”的代表建議,在辦理過程中由于受資金、政策、規劃及承辦單位職權等因素影響,往往是難啃的“硬骨頭”。 針對代表建議辦成率偏低的問題,武宣縣人大常委會堅持問題導向,從2023年起,決定對2021年換屆以來部分代表建議辦理工作開展“回頭看”。通過“回頭看”持續跟蹤問效,保持監督的權威性和連貫性,避免代表建議辦理“走程序、輕落實,有答復、沒下文”,讓代表建議辦理工作真正務實有效。 “精準施策”促解決 面對“部分落實”和“正在落實”的代表建議可能會被長期擱置的狀況,武宣縣人大常委會下足功夫:由縣人大常委會選聯工委牽頭對2021年換屆以來代表建議意見辦理情況按A、B、C類進行全面分類梳理,并通過主任會議審定,對涉及交通、農業、文化等方面的64件建議意見開展“回頭看”。 該縣人大常委會還組成5個督辦小組跟蹤督辦,督辦組成員不僅向建議意見的領銜代表和承辦部門逐一詢問辦理情況,摸清代表對辦理工作的意見,了解部門辦理進度和辦理推進難點堵點;還組織領銜代表與承辦部門面對面交流,結合實地調研情況,代表開誠布公提出問題,承辦部門實事求是進行現場答復,明確建議辦理完成時限和預期成效。 “親眼看到、親身感受到自己所提建議的辦理落實情況,讓我們放下顧慮,能客觀公正地進行評價。”領銜提出“關于重建東鄉鎮風沿村民委龍村橋的建議”的武宣縣人大代表劉為堪欣慰地說。據悉,上述建議是在該縣十三屆人大二次會議上提出的,受資金、土地等條件限制,當年未能辦成,后通過持續跟蹤督辦,龍村橋現已開工建設,總投資350.9萬元,預計今年底竣工驗收通車,屆時將解決周邊1萬余名群眾的出行難題。 “制度賦能”齊發力 讓人大代表滿意、人民群眾受益,是檢驗代表建議辦理質量的重要標準。該縣人大常委會將“回頭看”工作與業務工作、基層調研、為民辦實事等相結合,以“3+2+5”工作法提升辦理成效。通過定期全面梳理、召開專題座談、專項聽取承辦部門代表建議辦理情況報告等形式,以一對一督辦方式開展“回頭看”,做到“真跟蹤、真閉環”,實現建議辦理答復和落實“雙滿意”。 此外,隨著《代表議案和建議、批評和意見辦理辦法》《落實來賓賓人大“代表在線”App平臺管理辦法(試行)》等多項制度規定的制定和落實,代表建議辦理的方式方法、完成時限、反饋方式、情況報告、問責處理等更加規范。截至目前,64件“回頭看”建議意見中,由B類或C類轉為A類的共27件、由C類轉為B類的8件。 參與“回頭看”活動的人大代表紛紛表示,看到自己提出的建議從“紙面”落實到“地面”,從“規劃圖”轉化為“施工圖”,大家備受鼓舞,履職也更有底氣。 (李珮珮 向國華)
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