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習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出，要“鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力”，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”，為推動(dòng)糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。 食糖是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品，與糧、棉、油等同列為國(guó)家戰(zhàn)略層面的大宗農(nóng)產(chǎn)品物資，糖業(yè)發(fā)展事關(guān)國(guó)家食糖安全。糖業(yè)是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，一直以來在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收等方面起著至關(guān)重要的作用。作為自治區(qū)蔗糖主產(chǎn)區(qū)之一，來賓市必須堅(jiān)持以黨的二十大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面深化糖業(yè)體制機(jī)制改革，加快糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，突破解決糖業(yè)發(fā)展瓶頸，提升糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和安全性，走出一條具有來賓特色的糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。 一、提高政治站位，切實(shí)扛起糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視廣西糖業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書記兩次親臨廣西視察，多次作出重要指示批示。去年4月習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)提出“要立足廣西林果蔬畜糖等特色資源，打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”的重要指示，強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)糖業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)糖業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。”李克強(qiáng)總理去年3月在全國(guó)兩會(huì)廣西代表團(tuán)會(huì)議上提出，要不惜時(shí)間和金錢，推動(dòng)糖業(yè)科技創(chuàng)新。同年9月，李克強(qiáng)總理到廣西考察時(shí)就推動(dòng)糖業(yè)企業(yè)創(chuàng)新、對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平、甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化和新品種研發(fā)等工作提出明確要求。來賓市作為保障國(guó)家食糖安全的排頭兵，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和李克強(qiáng)總理的指示精神，進(jìn)一步提高政治站位，把糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重大檢驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感緊迫感，思想上不松懈、責(zé)任上不松動(dòng)、行動(dòng)上不松勁，清醒算好糖業(yè)發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、民生“三本大賬”，不折不扣地貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于糖業(yè)發(fā)展的決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力，聚焦糖料蔗育種、生產(chǎn)機(jī)械化、蔗糖精深加工、副產(chǎn)品綜合利用、工藝技術(shù)、裝備制造等關(guān)鍵領(lǐng)域，聯(lián)合科研單位和企業(yè)研制出更適合來賓蔗糖生產(chǎn)需要的良種良法、耕種收機(jī)械，加強(qiáng)和推廣“智慧農(nóng)業(yè)”，提高甘蔗糖份和產(chǎn)量，提高農(nóng)民種植收入，助力全面提升來賓蔗糖產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，端好我們自己的“糖罐子”，不辜負(fù)黨和國(guó)家的重托。 二、深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推動(dòng)糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)自覺 來賓市糖料蔗種植面積及產(chǎn)糖量均排在廣西第二位，糖產(chǎn)量分別占廣西、全國(guó)糖產(chǎn)量的1/6和1/10，是我國(guó)重要的蔗糖主產(chǎn)區(qū)之一。糖業(yè)在來賓一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著重要的作用，占來賓市工業(yè)總產(chǎn)值的1/5左右，制糖及綜合利用產(chǎn)業(yè)對(duì)全市稅收的貢獻(xiàn)率達(dá)15%以上，已成為來賓市重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。前幾年我們開展扶貧工作的時(shí)候有深刻體會(huì)，我們發(fā)展的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)也好，水果種植也罷，真正能做到像糖料蔗一樣，企業(yè)、農(nóng)民、政府三方都受益，這是不多的。如果沒有蔗糖這個(gè)產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)這么多貧困人口的脫貧摘帽，難度將會(huì)更大。糖產(chǎn)業(yè)能發(fā)展到今天100億元的綜合產(chǎn)值，這個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)起來是很不容易的。甘蔗是我市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須首先要抓好的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，無論是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，還是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，甘蔗產(chǎn)業(yè)都是廣大群眾尤其是脫貧戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增加收入的主要來源。我們必須高度重視這個(gè)老本行，千方百計(jì)呵護(hù)好、保護(hù)好、發(fā)展好甘蔗產(chǎn)業(yè)。要牢固樹立抓甘蔗就是抓經(jīng)濟(jì)、抓財(cái)政、抓工業(yè)的理念，增強(qiáng)推動(dòng)糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)定不移、久久為功把蔗糖產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民穩(wěn)定增收致富、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)加以培育發(fā)展，不負(fù)廣大人民群眾對(duì)甜蜜美好生活的新期待。 三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平 當(dāng)前我市糖業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨種植面積減少、蔗糖生產(chǎn)成本高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等不少影響到產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和食糖安全的瓶頸。其中，糖料蔗是整個(gè)蔗糖產(chǎn)業(yè)根本，食糖生產(chǎn)70%的成本在原料蔗，沒有了甘蔗，談糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展就是空談。可以說，糖料蔗生產(chǎn)是現(xiàn)代糖業(yè)發(fā)展的“第一車間”,著力提高糖料蔗生產(chǎn)能力，是保障糖廠原料供應(yīng)、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的前提和基礎(chǔ)。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照“穩(wěn)住糖、延伸糖、超越糖、做強(qiáng)糖”發(fā)展思路，千方百計(jì)保障甘蔗種植面積，把穩(wěn)定糖料蔗種植面積、促進(jìn)糖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展作為推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體，依法管理已劃定的糖料蔗保護(hù)區(qū)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，深入推進(jìn)“桉退蔗進(jìn)”行動(dòng)，統(tǒng)籌解決好“旱改水”等項(xiàng)目與甘蔗爭(zhēng)地的矛盾，通過大力推進(jìn)“桉退蔗進(jìn)”等，做到“占補(bǔ)平衡”。要千方百計(jì)降低甘蔗種植成本，加快土地流轉(zhuǎn)，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)甘蔗種植經(jīng)營(yíng)適度規(guī)模化發(fā)展，提高機(jī)械化水平。要千方百計(jì)提高甘蔗畝產(chǎn)量，繼續(xù)選育推廣種植糖料蔗優(yōu)良品種，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“水肥一體化”。當(dāng)前，我市已建成較為完整、科技含量較高的糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，各有關(guān)部門要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，繼續(xù)對(duì)接好糖業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，幫助制糖企業(yè)謀劃多元化發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)“項(xiàng)目工作20法”，強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，做強(qiáng)糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高糖業(yè)生產(chǎn)管理的數(shù)字化、信息化、智能化水平，推動(dòng)全市糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 （作者系來賓市糖業(yè)發(fā)展局黨組成員、副局長(zhǎng)）
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