10月10日,在象州縣妙皇鄉思高村農產電商中心,一場帶貨直播正在進行。妙皇鄉人大代表覃祖珍通過網絡,向廣大網友推薦古琶茶、有機米、檸檬干等當地農產品。 今年年初,象州縣妙皇鄉黨委把“重點民生項目建設”列為本鄉鎮的代表主題活動,并由鄉鎮人大主席團組織人大代表進行票決,其中“加快鄉村電商平臺建設,拓展網絡銷售渠道”這一民生項目獲得代表高票通過,當地政府積極落實,建成鄉村電商平臺12個,有效促進古琶茶、沙糖桔、筍干、大米等農產品網絡銷售,助力鄉村產業振興。 由鄉鎮黨委定主題、鄉鎮人大代表票決項目,是象州縣人大常委會推行“3453”鄉鎮人大工作法,推進鄉鎮人大工作規范化常態化取得顯著成效的一個縮影。 去年以來,象州縣人大常委會創新推行“3453”鄉鎮人大工作法:即年初“三定”,由鄉鎮黨委定主題、人大主席團制定工作計劃、代表履職平臺制定活動方案;年中“四問”,以“問癥、問需、問計、問效”為步驟開展代表活動;同時發揮代表聯絡站的“宣傳站、民意窗、連心橋、監督崗、大課堂”五大功能,最終實現黨委滿意、代表滿意、選民滿意“三滿意”的效果。 “三定”起始“定位靶心” 如何破解基層人大代表履職平臺過去普遍存在的“眉毛胡子一把抓”、工作重點不突出的問題?象州縣人大常委會創新落實廣西《鄉鎮人大工作條例》,因情施策、對癥開方,在年初就指導全縣91個人大代表履職平臺實行黨委定主題、人大主席團定計劃、代表聯絡站定活動方案的“三定”工作。各鄉鎮黨委分別明確本鄉鎮人大代表活動主題,內容涉及“基層社會治理、鄉村振興、工業振興、污染防治、重點民生項目建設、疫情防控”等,為人大代表履職平臺工作定準了“靶心”,明確了方向。隨后,各鄉鎮人大主席團圍繞黨委確定的主題制定全年工作計劃,要求各聯絡站根據所在地情況,把主席團工作計劃具體化,形成詳細的活動方案,確保活動推進有序。 今年,按照廣西《鄉鎮人大工作條例》,象州縣各鄉鎮黨委均把“重點民生項目建設”列為本鄉鎮的代表主題活動,全縣11個鄉鎮人大主席團全部開展了人大代表票決重點民生項目活動,票決項目107個。目前已投入資金5000多萬元,完成項目建設82個,正在實施項目21個。 “四問”流程“環環緊扣” “四問”是象州縣各級人大代表履職平臺組織代表活動的流程,以“問癥”“問需”“問計”“問效”為載體,環環相扣、持續發力,既有效解決了一大批人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,也進一步規范基層人大的工作,提高人大代表的履職能力。 2021年12月,象州縣羅秀鎮羅秀社區人大代表在調研走訪中,不少群眾反映古車村巷道沙土路,路面破損嚴重,十分影響群眾日常生產生活。代表把該處道路問題看在眼里、記在心里,在今年4月召開的鎮人大代表大會上,提出了“關于古車村巷道硬化”的建議。 羅秀鎮人大主席團收集到建議后,立即交辦鎮政府。羅秀鎮政府立即組織相關職能部門到現場進行實地查看調研,制定實施方案。今年7月,硬化工程總長約1413米,資金投入26萬元的古車村巷道硬化項目得以實施。7月26日上午,羅秀社區人大代表聯絡站開展“推進民生項目建設,人大監督保質量”主題活動,切實做到常態化事前督,把好審核關;動態化事中督,把好建設關;專業化事后督,把好落實關,極大保障群眾安全便捷出行,切實改變了“晴天一身灰,雨天一身泥”的出行狀況。 “五大功能”貫穿始終 象州縣各級代表聯絡站在開展活動中,始終強化聯絡站“宣傳站”“民意窗”“連心橋”“監督崗”“大課堂”的功能建設,使基層人大履職能力、履職熱情不斷提升,人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。 去年,三江口新區(象州片區)人大代表聯絡站收到不少新項目負責人反映“項目落地審批手續不熟悉”問題。聯絡站把問題及時反饋給縣政府,促成政府推出“代辦制”;針對代表通過人大“代表在線”APP平臺反映的“提議在三江口新區(象州片區)成立‘職工之家’的建議”,縣人大常委會立即轉縣總工會辦理,并重點跟蹤督辦。縣總工會積極辦理,投入250萬元在三江口新區建設3000多平米的“職工之家”“工匠學?!薄翱爝f驛站”,滿足服務企業職工的需求。 “三方滿意”激發活力 “3453”鄉鎮人大工作法,增強了人大代表履職的意識和責任,提高了履職平臺的管理水平,激發了基層人大新的生機與活力。 鄉鎮人大工作法實施以來,共收集人大代表閉會期間意見建議392件,解決意見建議279件,滿意率98%;今年1月,象州縣各人大代表聯絡站均開展了2021年度代表履職述職評議活動,全縣800多名縣、鄉級人大代表參加述職,滿意率為100%。
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