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祿新鎮(zhèn)聚焦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村屯”“薄弱村屯”“混亂村屯”短板，通過創(chuàng)新創(chuàng)收治理舉措，實(shí)現(xiàn)村屯集體經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、從亂到好轉(zhuǎn)變，助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入管理使用走上規(guī)范化、制度化健康軌道。2022年，全鎮(zhèn)自然屯集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3140萬元，12個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)5萬元以上，其中新學(xué)、長(zhǎng)嶺達(dá)50萬元，地有村首次突破百萬元大關(guān)。 黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)由“單打獨(dú)斗”到“整體聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。該鎮(zhèn)全力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨建部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門合力推動(dòng)、村屯具體落實(shí)的工作機(jī)制，建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系制度。采取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村屯模式，重點(diǎn)村屯集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目由黨委書記、組織委員聯(lián)系，形成鎮(zhèn)、村、屯三級(jí)高位推動(dòng)的工作格局。成立鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議、調(diào)研督導(dǎo)、適時(shí)調(diào)度、聯(lián)系指導(dǎo)等工作機(jī)制，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目申報(bào)、審核、建設(shè)和管理等工作，形成以項(xiàng)目化方式推進(jìn)工作的局面。 積極發(fā)揮黨委、村屯黨組織的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”原則，探索推行黨建引領(lǐng)入股分紅、資源資產(chǎn)開發(fā)和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)3種模式，持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收。 實(shí)施入股分紅模式，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從無到有轉(zhuǎn)變。積極向上級(jí)爭(zhēng)取、整合資金900萬元，采取“抱團(tuán)合作、集中聯(lián)建、按比例分紅”模式，11個(gè)薄弱村屯經(jīng)“四議兩公開”，與縣農(nóng)投、國(guó)資等國(guó)有企業(yè)合作，投入賴山肥豬場(chǎng)、岜森石料礦場(chǎng)、河西物流園、混凝土攪拌站等項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)村屯每年獲得集體經(jīng)濟(jì)收入4萬~5萬元。 盤活開發(fā)資源資產(chǎn)，不斷做大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。新學(xué)村自籌14萬元資金，爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)資金50萬元，建成占地約1864平方米的“扶貧車間”，通過出租收取租金，每年增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入2萬元，帶動(dòng)5戶脫貧戶增收致富。灣龍屯、蓮塘村大力治理“雙超”問題，完成林地治理1125畝、旱塘治理80畝，每年分別為村屯集體經(jīng)濟(jì)增收約12.8萬元和0.4萬元。探索利用蓮塘村、貴來屯、方學(xué)屯260多畝閑置魚塘資源，與廣西武宣欣業(yè)新能源科技有限公司簽訂協(xié)議，實(shí)施分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，每年增加村屯集體經(jīng)濟(jì)收入21.4萬元。地有村實(shí)施“退桉還茶”，提前收回千畝“雙超”集體林地并開發(fā)種植油茶，預(yù)計(jì)每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬~400萬元。 積極搭建合作平臺(tái)，幫助轄區(qū)采礦企業(yè)解決征地征山、勞務(wù)輸出、糾紛調(diào)解等問題，為制糖企業(yè)提供甘蔗種植宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)、砍運(yùn)秩序維護(hù)等服務(wù)，助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從弱到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。采礦企業(yè)按礦山開采量每噸0.2~0.8元、制糖企業(yè)按進(jìn)廠原料蔗每噸1.5元的標(biāo)準(zhǔn)，支付征山征地款及勞務(wù)服務(wù)費(fèi)給村屯集體，幫助8個(gè)村屯增收3055萬元。地有村利用自治區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持試點(diǎn)項(xiàng)目資金200萬元，建成現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng)兩座并出租給鑫廣安公司，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入12萬元。 從規(guī)范賬戶、規(guī)范流程、規(guī)范機(jī)制入手，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理使用從亂到好、從好到優(yōu)轉(zhuǎn)變。由鎮(zhèn)黨委、村黨支部牽頭指導(dǎo)自然村設(shè)立屯級(jí)集體賬戶，辦理公章和銀行對(duì)公賬戶，集體賬戶與個(gè)人賬戶混用問題得到有效解決。委托代理服務(wù)中心實(shí)行集中核算，中心與有經(jīng)濟(jì)收入的屯簽訂屯帳托管協(xié)議、屯級(jí)帳戶托管協(xié)議，屯級(jí)財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一由中心負(fù)責(zé)。成立5人以上理財(cái)小組，小組成員相互配合、相互監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)屯報(bào)賬員、理財(cái)小組的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理專業(yè)技能。 運(yùn)用“四議兩公開”工作法管理屯級(jí)資金，在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，使資金使用提議符合有關(guān)要求、發(fā)展實(shí)際和群眾意愿，確保集體資金用在公事上。強(qiáng)化同銀行和代理服務(wù)中心及村委之間定期對(duì)賬、年底清賬，每年年末在村、屯、組主動(dòng)公開本年度資金使用情況，提高資金使用透明度和群眾知曉率。與此同時(shí)，引導(dǎo)建立內(nèi)部約束機(jī)制，資金使用前需經(jīng)屯申請(qǐng)、村審核程序，在資金使用后組織人員驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目。在撥付審批權(quán)限上，要求專戶報(bào)賬員、理財(cái)小組成員、村支書、賬戶法人聯(lián)簽，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層監(jiān)控，從嚴(yán)把關(guān)資金流向。
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