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“生活在來賓，最大的感覺是平安。” “投資在來賓，最放心的還是平安。” …… 這是眾多市民和客商對來賓發自肺腑的評價。 2002年建市以來，特別是黨的十八大以來，來賓政法機關在市委、市政府領導下，圍繞中心、服務大局，立足“維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、 保障人民安居樂業”四大職責使命，統籌推進各項工作，全力打造更高水平的平安來賓、法治來賓，守護百姓生活平安幸福。 一項項榮譽、一組組數據見證了來賓政法機關的成績：連續20年獲評“自治區平安市”，多次獲評“建設平安廣西活動先進市”榮譽；群眾安全感測評得分穩步提升，2014年至2019年連續5年位居全區前五位，2019年上升到全區第一，突破歷史最好排位。 科技強警顯神威 保一方平安，造福一方百姓。市委、市政府精心部署、扎實推進，作出“人往基層走、財往基層流、政策向基層傾斜”的決策。 建市以來，特別是黨的十八大以來，市縣兩級綜治經費均納入財政預算，公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關等政法部門公用經費大幅增加。目前，公安機關“三基”建設成效顯著，各級中心法庭全部通過自治區檢查驗收，基層司法所規范化建設全面加強，并建立健全“雪亮工程”、治安視頻監控系統、社區（村）警務室、群防群治組織等大防控體系，基層治安力量進一步加強，人防、物防、技防網絡進一步織牢織密，治安狀況日益好轉。 我市還全力推進智慧政法建設，“雪亮工程”項目建設全部完成并投入使用，總投資約2.21億元建成全市“雪亮工程”總平臺，共匯聚接入視頻4.8萬余路，基本完成對重點場所及主要道路的覆蓋，實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”建設目標。完成政法機關跨部門大數據辦案平臺試點建設，實現案件全程網上辦理、智能輔助提升效能、執法監督及時跟進，以及驅動跨部門辦案整體性流程再造、系統性機制重塑的目標，政法業務協同化、智能化水平進一步提升。如，市城區金典壹號小區開展“來賓最平安小區”創建試點工作，取得了良好的社會效果；城北派出所轄區已有6個小區實現“智能化管理”，出現異常情況可提前預警等。 平安建設，歸根到底是要保障和改善民生，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。全市政法部門牢固樹立“保一方平安、促一方發展”理念，堅持以人民為中心，堅持科技強警，堅持共建、共治、共享，用百姓的安全感滿意度來檢驗平安建設的成色。截至2021年年底，全市完成3.51萬余個公共區域高清視頻監控探頭建設，保障全市重點場所及主要道路全覆蓋，實現了區域互動、數據共享、信息互通，把服務事項延伸到社區，提高了為民服務的質量和效率。 創新機制效果好 平安是人民群眾美好生活的基礎。為提升平安來賓建設能力，市委政法委創新工作機制，聯合市委組織部出臺相關文件，從各級政法部門中抽調優秀、年輕的后備干部，下派到鄉鎮（街道）、村委（社區）掛任副職，專門負責政法綜治工作，充實基層力量，解決群眾的“急難愁盼”，提升群眾安全感和滿意度。 興賓區人口逾百萬，農村社會治安防范、整治、穩定工作十分繁重。2012年3月13日，興賓區從政法部門領導班子成員中選派24人掛任鄉鎮（街道）黨委（黨工委）副書記，從政法干警中選派259人掛任行政村（社區）黨支部副書記或村民委（居民委）主任助理。掛職干警的主要任務是開展基層社情民意調查、指導基層建立健全農村治安群防群治組織、收集研判各種不穩定信息和排查化解基層矛盾糾紛等工作。 如，興賓區石牙鎮膽咸屯與貴港市覃塘區東龍鎮六袍村因相鄰的一塊182畝林地的權屬問題，常年存在糾紛，通過掛職干警和相關鄉鎮政府及村委干部多次進村入戶開展法治宣傳教育工作，給雙方算好“經濟賬”，最終得以圓滿解決。 民惟邦本，本固邦寧。我市加強頂層設計，堅持黨委統籌高位推動，加強政法干部的交流鍛煉。目前，全市政法系統交流輪崗、上派下掛制度機制已經固定，很多年輕干部得到很好的鍛煉并走到重要崗位。2021年以來，全市政法系統共交流輪崗394人，先后將表現優秀、實績突出的234名政法干警提拔為中層干部，將20名中層領導干部推薦提拔為縣級政法部門正職或市直政法機關副處級領導干部，為平安來賓建設作出更大貢獻。 掃黑除惡手腕硬 自開展掃黑除惡專項斗爭以來，我市按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的要求，打掉了一批危害一方的黑惡勢力犯罪團伙。 1998年以來，譚某某等人為獲取不法利益，通過在象州縣轄區內開設賭場、高利放貸等方式不斷聚斂非法財產。2005年，譚某某刑滿釋放后又糾集其他刑滿釋放人員及社會閑散人員，通過有組織地實施違法犯罪活動，逐漸形成以譚某某為組織領導者的黑社會性質組織。2019年4月至5月，象州縣公安局接到督辦譚某某為首的涉黑團伙線索后，迅速成立線索核查工作專班，對線索中所反映的問題進行詳細核實調查。經初查核實，群眾反映的線索情況屬實，譚某某等人涉嫌多起違法犯罪。 鑒于案件重大，市縣兩級公安機關抽調精干警力成立專案組，對案件開展偵查。專案組調取大量卷宗、廣泛征集線索，深挖細查，逐步查明了譚某某等人涉黑組織的相關罪證，并對譚某某等人組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪立案偵查。 2020年6月9日，公安機關偵查完畢，依法將案件移送檢察機關起訴。8月27日-28日，武宣縣人民法院公開開庭審理這起涉黑犯罪案件，12名被告人當庭表示認罪認罰。 據統計，自掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市共打掉涉黑犯罪組織5個、惡勢力犯罪集團15個，涉惡犯罪團伙9個；破獲刑事案件226起，繳獲作案槍支4支，查、凍、扣涉案資產約2.7億元。2021年開展常態化掃黑除惡斗爭以來，全市打掉黑社會性質組織1個，惡勢力犯罪集團1個，破獲九類涉惡案件138起，刑拘犯罪嫌疑人354人，抓獲涉黑惡“漏網之魚”逃犯21人，到案率95.45%，查扣涉案資產約2.45億元。 基層治理惠民生 黨的十八大以來，我市以深化基層管理體制改革為抓手，積極推動社會治理重心和執法力量向基層下沉。通過夯實基層網格底座，打造了“執法委員會+綜治中心+執法大隊+網格化管理+智治支撐”的基層治理新模式，以小改革帶動基層治理大提升，基層執法力量進一步充實、基層執法體制進一步理順、群眾安全感進一步提升。 2020年2月，一條關于“工業園排污問題”的信息經由網格員上報后，通過綜治信息系統反饋到象州縣石龍鎮政府，鎮綜治中心派出執法人員到現場核實，由縣綜治中心把任務交辦至縣生態環境局。當天，縣生態環境局工作人員到達現場處理，并將相關情況通過系統反饋至石龍鎮政府。 我市通過深化鄉鎮管理體制改革，將網格化服務管理工作納入改革事項，建立市委主要領導領銜抓改革制度，并多次召開會議研究深化基層管理體制改革；市委辦、市政府辦印發《關于進一步加強和完善全市網格化服務管理工作的通知》，大力推進全科城鄉網格化管理模式，加強對人、地、事、物、組織等基本要素的精細化管理，實現大事全網聯動、小事一格解決。同時，把資源權限下放至村（社區）、網格，將綜治中心打造成基層社會治理指揮調度、信息應用、預測預警、防范處置的“集成作戰中心”，實現基層綜治工作“一網通辦”。 目前，我市已落實兼職網格員4277人，聘用專職網格員745人，城區和城中村實現網格員100%專職化。5000多名網格員就像貼心的基層“管家”，日復一日在“網”間穿梭、在“格”中忙碌，承擔起平安來賓建設的安全巡防和公共服務職能，實現基層治理“橫向到邊、縱向到底，不留盲區、不留死角”，構筑城鄉善治之基，打造出一個個基層治理的“來賓樣本”。 如今，我市已將平安建設納入“十四五”規劃、為民辦實事工程，全力解決重點難點問題，通過織密平安“防護網”、守住平安“橋頭堡”、激發平安“新動能”、筑牢平安“奠基石”，為經濟高質量發展賦能、為社會事業夯基、為生態文明建設助力。
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