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為有效破解長期以來“民有所呼、誰來回應(yīng)”“看得見的管不了、管得了的看不見”等基層治理難題。近年來，興賓區(qū)探索建立“吹哨報(bào)到”“鄉(xiāng)呼區(qū)應(yīng)”工作機(jī)制，聚焦“三力”提升，切實(shí)打通基層治理“最后一公里”，有效解決了一批老百姓關(guān)心關(guān)注的問題，群眾安全感滿意度明顯增強(qiáng)。 建強(qiáng)基層治理“主陣地”，提升基層指揮調(diào)度力。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)、黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推行“鄉(xiāng)呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”和“街道吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制。依托興賓區(qū)“吹哨報(bào)到”和“鄉(xiāng)呼區(qū)應(yīng)”綜合調(diào)度中心，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心和綜治平臺(tái)，統(tǒng)籌村（社區(qū)）“兩委”、駐村工作隊(duì)員、派出機(jī)構(gòu)干部等力量建立村委（社區(qū)）民意表達(dá)室，暢通民意表達(dá)渠道；建立“四會(huì)一隊(duì)”，即紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)、志愿服務(wù)隊(duì)5個(gè)村（居）民自治組織，充實(shí)“哨件”收集和處置力量，形成“黨組織+村委（社區(qū)）民意表達(dá)室+自治組織+N”的“吹哨報(bào)到”“鄉(xiāng)呼區(qū)應(yīng)”社會(huì)治理鏈條，共建以體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手、信息化為支撐、人民群眾為中心的基層治理主陣地。 強(qiáng)化綜合執(zhí)法“一體化”，提升基層執(zhí)法執(zhí)行力。為將“吹哨報(bào)到”“鄉(xiāng)呼區(qū)應(yīng)”中關(guān)鍵的“響應(yīng)”環(huán)節(jié)落實(shí)到位，興賓區(qū)大力推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革，全面提升基層治理服務(wù)效能。堅(jiān)持執(zhí)法重心下移，強(qiáng)化屬地管理原則，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理中心和街道城市管理執(zhí)法中隊(duì)，調(diào)劑下沉基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)事業(yè)編制230個(gè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接管理，實(shí)行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，形成“區(qū)鄉(xiāng)（街道）一體、條塊協(xié)同”的基層綜合行政執(zhí)法模式。科學(xué)合理地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）迫切需要、能夠有效承接的執(zhí)法權(quán)下放，實(shí)現(xiàn)基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層。近年來，將城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)房管控、林業(yè)等領(lǐng)域的37項(xiàng)執(zhí)法權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。通過權(quán)限下放、力量下沉，打造基層行政執(zhí)法“一體化”，為“吹哨報(bào)到”“鄉(xiāng)呼區(qū)應(yīng)”提供強(qiáng)有力的資源支撐，真正實(shí)現(xiàn)基層事務(wù)“看得見、管得著”。 打造問題化解“終點(diǎn)站”，提升基層治理能力。通過職能“補(bǔ)位”服務(wù)基層的“吹哨報(bào)到”機(jī)制，及時(shí)有效的處置問題，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作取得新突破。全面厘清區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、屬地鎮(zhèn)街間的職責(zé)邊界，編制印發(fā)《來賓市興賓區(qū)黨建引領(lǐng)“街道吹哨、部門報(bào)到”事項(xiàng)清單（試行）》，共梳理出矛盾治理、民生服務(wù)等8大類361個(gè)事項(xiàng)，涉及26個(gè)部門（單位），明確“呼叫”情形和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一張清單管權(quán)責(zé)”。創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機(jī)制，橫向以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、興賓區(qū)直單位→興賓區(qū)級(jí)”為塊，縱向以“群眾→網(wǎng)格員→村委（社區(qū)）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）→興賓區(qū)級(jí)”為條，建立健全“吹哨報(bào)到”“鄉(xiāng)呼區(qū)應(yīng)”運(yùn)行機(jī)制，通過打造“時(shí)間銀行”“和事佬”志愿服務(wù)隊(duì)品牌項(xiàng)目等，推動(dòng)矛盾糾紛化解3080件。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)需相關(guān)職能部門解決事項(xiàng)的協(xié)調(diào)權(quán)和基層黨組織、“四會(huì)一隊(duì)”等基層自治力量的參與權(quán)，創(chuàng)新推行“呼、轉(zhuǎn)、辦、督、好”五項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)“呼”、研判問題迅速“轉(zhuǎn)”、解決問題馬上“辦”、分析問題跟蹤“督”、反饋結(jié)果回應(yīng)“好”的運(yùn)行效果，打造“吹哨報(bào)到”“鄉(xiāng)呼區(qū)應(yīng)”全鏈條閉環(huán)模式，有效破解基層綜合治理難題870件，實(shí)現(xiàn)基層治理諸多難題從“沒人管”到“有人干”的有效轉(zhuǎn)變。
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