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翻開武宣縣的“民生實事賬單”，產業園形象提升、供水保障改造提升、農村人居環境改善、農村入戶路建設……每一項民生實事項目都見證著人民持續攀升的幸福指數。
武宣縣人大常委會自2022年首次實施民生實事項目人大代表票決制以來，逐步總結出征、議、商、定、督、評的“六步工作法”，以“小切口”推動“大民生”，踐行了最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。 問民所需“征”項目 謀求最大“公約數” “鄉親們，鎮里馬上要開人代會了，你們最希望解決的問題是什么？”二塘鎮人大主席、鎮人大代表覃濱在群眾會上征求大家意見。“村里的飲用水水管部分老化了，經常漏水，能不能換？”“街上經常有人亂停車，能不能規范一下？”打開了話匣子，村民紛紛發表意見，覃濱在本子上一一記錄下這些問題。 自推行民生實事項目人大代表票決制工作以來，該縣先后出臺了《武宣縣民生實事項目人大代表票決制制度》《武宣縣民生實事項目人大代表票決制工作流程圖》等文件。該縣在征集意見階段突出了“點單”途徑要多，不僅通過視察調研、代表走訪、開通民情二維碼等廣泛收集群眾反映的民生熱點和堵點問題，還建立民生實事項目庫，注重從代表建議、政府職能部門、12345熱線等多種途徑搜集民生實事。此外，還延伸觸角，不定期開展“禾坪議事”“榕樹議事”“廊亭議事”基層議事活動，通過“人大+政府”“線上+線下”共征集到108個建議民生項目。 代表票決的項目能不能真正辦到群眾心里，前期的“議”很關鍵，各鄉鎮人大依托代表聯絡站（家、點）、代表議事會、民情議事廳等協商平臺，組織人大代表和群眾代表對初選項目進行討論協商，開展問卷調查，廣泛征求社會各界意見建議，再經鄉鎮政府會議、人大主席團會議等會審，把群眾普遍關注、呼聲強烈的民生實事項目64個作為初步候選項目。 多方協商“定”項目 畫出最美“同心圓” 群眾關心什么，代表就關注什么。“各位代表，現在對武宣鎮2023年擬實施民生實事項目進行票決，請各位代表認真檢查表決票……”這是武宣鎮第十八屆人民代表大會第四次會議上發生的一幕。 為保證民生實事項目人大代表票決制工作的民主性，人代會期間，各鄉鎮政府就候選項目的確定過程和每一個候選項目的名稱、內容、投資額度、資金來源、完成時限、相關要求及責任單位，在各鄉鎮人代會全體會議上作說明，回答代表詢問，讓代表在充分醞釀和集思廣益中畫出“同心圓”。人大代表對候選項目進行審議，大會主席團聽取審議情況匯報、提出處理意見后，將民生實事候選項目提請大會全體會議差額票決，項目獲得的贊成票要超過參會人大代表半數才入選，票決結果在大會上當場公布，并主動向社會公開、接受人民監督。近700名人大代表在各鄉鎮人代會上共票決出了涉及農業基礎設施、產業發展、人飲等民生實事項目54個，資金總預算6974.44萬元。 靈湖村2023年農村綜合改革美麗鄉村建設項目在三里鎮人代會上被代表們“相中”，項目建設內容涵蓋道路硬化美化、水體治理、濱水廣場建設、景觀長廊打造等，要求年底完成。作為責任單位的三里鎮人民政府主動領單，壓實責任，狠抓落實，現靈湖村綠樹環繞、村道整潔、民風淳樸，并獲評全國鄉村治理示范先進集體。“在民生實事項目實施過程中，我們堅持質量優先，強化過程監管，同時主動接受人大監督，及時報告進展，交出了溫暖厚實的民生答卷。”三里鎮政府有關負責人說道。 全程跟進“督”項目 辦成群眾“幸福事” 民生項目票決出來，實施情況如何？人大監督一直貫穿始終。“官祿村卜玉‘五馬歸巢’黃皮果產業園項目已基本完工，預計今年9月可投入使用”“河耀村泰山寺至雙能田垌產業路項目施工進度緩慢，需要進一步抓緊工期”……2023年5月中旬，武宣鎮票決的6個民生實事票決項目迎來了首次“期中考試”。 2023年6月，東鄉鎮組織人大代表分別深入合群村、洛橋村、莫村等地實地視察了產業基地配套設施建設情況，了解到項目設計施工沒有充分結合部分農田實際，迅速與施工方溝通，及時解決了出現的問題，獲得了群眾的肯定。2023年6月，三里鎮組織人大代表到五福村、靈湖村、樂梅水庫等地，對5件民生實事代表票決項目實施情況進行調研。 一次次這樣的監督，在武宣縣已經成為常態。各鄉鎮綜合運用“聽、查、看、訪、詢”等多種監督方式共開展各類監督102次，提出合理性建議32條，要求施工方整改21處，切實保障飲水安全、道路建設等項目高效、有序推進，建立了“年初問計劃、年中問進度、年末問結果”全流程監督工作鏈。 武宣縣還注重過程評價與結果評價、群眾評價和代表評價相結合，讓群眾和代表變身“面試官”“驗收員”，過程定期“曬單”，接受群眾監督和評價，辦理結果由代表進行滿意度測評。還建立民生實事項目長效管理機制，做好建后管養“后半篇文章”，確保發揮民生實事項目長期效益。 隨著民生實事項目人大代表票決制的推進，一樁樁民生實事的“落地生根”，一個個項目的“開花結果”，回應著一項項“民心所盼”，“群眾呼聲”正在慢慢變成“幸福掌聲”。 （滕少娟 向國華）
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