黨的二十大報告指出,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公共機(jī)構(gòu)是生態(tài)文明建設(shè)的重要力量,是全社會節(jié)能降碳的重要組成部分,在推進(jìn)“雙碳”行動和美麗中國建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,以高站位、實(shí)舉措、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推動各級公共機(jī)構(gòu)在生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展中爭當(dāng)表率、走在前列。
一、切實(shí)構(gòu)建綠色化、低碳化發(fā)展新格局 公共機(jī)構(gòu)始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,積極融入、加快構(gòu)建新發(fā)展格局,協(xié)同推進(jìn)節(jié)能降碳和示范引領(lǐng)。一是主動融入發(fā)展大局。深刻把握公共機(jī)構(gòu)綠色低碳發(fā)展的內(nèi)涵要求,將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能納入政府工作報告、全市深化改革工作要點(diǎn)、生態(tài)文明建設(shè)要點(diǎn)等,把綠色轉(zhuǎn)型要求融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,廣泛凝聚推動公共機(jī)構(gòu)綠色低碳發(fā)展的強(qiáng)大共識。二是著重加強(qiáng)頂層設(shè)計。聚焦綠色低碳發(fā)展目標(biāo),著力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)管理體系創(chuàng)新,對公共機(jī)構(gòu)類型、能耗計算方法、能耗定額等級、能源資源利用效率評價考核等方面作出具體規(guī)定,為后續(xù)能耗定額預(yù)算制度的實(shí)施提供依據(jù)。實(shí)施能源和水資源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”行動,編制公共機(jī)構(gòu)能耗定額、公共機(jī)構(gòu)用水定額、機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)成效評估規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn),形成標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)、管理規(guī)范的綠色低碳發(fā)展新體系。三是持續(xù)提升治理水平。數(shù)字化節(jié)能管理的核心是能源監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析,改變傳統(tǒng)管理方式,打破數(shù)據(jù)孤島,利用能源管理平臺的數(shù)據(jù)采集優(yōu)勢,周期性展示、分析能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)能源使用過程中的問題,并提出節(jié)能改造方案。要以精細(xì)化管理、信息化建設(shè)為抓手,用好全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能耗監(jiān)管平臺,推進(jìn)節(jié)能降碳共治共享,實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、實(shí)時監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)管理效能提升和為基層減負(fù)“雙贏”。 二、切實(shí)增強(qiáng)綠色化、低碳化發(fā)展新動能 習(xí)近平總書記指出:“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈,在全社會大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式。”公共機(jī)構(gòu)要深刻領(lǐng)會新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和要求,勇做破局者、堪當(dāng)賦能者,以識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇,聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和全鏈條融合創(chuàng)新力度,以務(wù)實(shí)敢為之姿、創(chuàng)新精進(jìn)之勢,助力新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 具體來說,可以從三個方面為推進(jìn)節(jié)能降碳、綠色轉(zhuǎn)型注入新動能。一是綠色用能轉(zhuǎn)變。圍繞辦公、生活等環(huán)節(jié),大力推廣應(yīng)用電力空調(diào)機(jī)組、節(jié)能灶具和高效油煙凈化設(shè)備,實(shí)施供暖和熱水系統(tǒng)電氣化、低碳化改造。積極推進(jìn)可再生能源與建筑一體化應(yīng)用,引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)因地制宜建設(shè)光伏發(fā)電項目。同時,強(qiáng)化硬約束,確保公共機(jī)構(gòu)新增及更新車輛時,新能源汽車占比不低于30%,并鼓勵公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部停車場充(換)電設(shè)施設(shè)備向社會開放。今年以來,我市先后完成市行政中心地下停車場、象州縣中平中心校既有建筑節(jié)能改造等改造項目共3.42萬平方米;推進(jìn)完成太陽能光伏發(fā)電項目2個,裝機(jī)容量245.85萬千瓦時;更新公務(wù)用車一批,其中新能源汽車占比52%,比去年高出7.4%。 二是綠色建筑管理。《2022中國建筑能耗與碳排放研究報告》顯示,2020年全國建筑全過程能耗總量為22.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全國能源消費(fèi)總量比重為45.5%,碳排放總量為50.8億噸二氧化碳,占全國碳排放比重50.9%。做好樓宇建筑節(jié)能管理對于實(shí)現(xiàn)能源消耗和碳排放雙控具有重要意義,公共機(jī)構(gòu)應(yīng)對建筑屋頂和外墻保溫隔熱、門窗、空調(diào)系統(tǒng)等進(jìn)行節(jié)能改造,全面提升建筑物綠色化水平。新建建筑物應(yīng)遵循更高的綠色標(biāo)準(zhǔn),建筑用能盡量采取智能化管理,數(shù)據(jù)中心必須實(shí)現(xiàn)綠色化,最大限度減少能耗。 三是綠色低碳治理。隨著公共機(jī)構(gòu)節(jié)能潛力的不斷挖掘,進(jìn)一步提升能源資源利用效率必須依靠新技術(shù)新產(chǎn)品,必須借助新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)力推動。結(jié)合我市實(shí)際,需要不斷健全公共機(jī)構(gòu)能源管理制度體系,制定公共機(jī)構(gòu)能源托管相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)能源管理信息化建設(shè),探索更多市場化用能管理新模式,如鼓勵重點(diǎn)用能單位采取合同能源模式進(jìn)行項目建設(shè),減輕財政負(fù)擔(dān)。此外,采取能源費(fèi)用托管模式有利于貫徹落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的決策部署,通過市場化機(jī)制激發(fā)市場主體能碳雙降活力,推進(jìn)能源資源綠色低碳利用,以消耗減量實(shí)現(xiàn)碳排放降低;有利于推動落實(shí)過緊日子要求,利用市場在資源配置中的決定性作用,減少能源消耗和運(yùn)行中不必要的能源資源保障支出,減輕節(jié)能改造資金壓力;有利于推動綠色低碳轉(zhuǎn)型,引入節(jié)能專業(yè)化服務(wù),提高節(jié)能管理專業(yè)水平。 三、切實(shí)培育綠色化、低碳化發(fā)展新風(fēng)尚 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺做綠色低碳生活方式的倡導(dǎo)者、踐行者。自覺帶頭采購低碳產(chǎn)品,鼓勵無紙化辦公,使用循環(huán)再生辦公用品,合理設(shè)置空調(diào)溫度,優(yōu)先選擇綠色低碳的出行方式。 糧食安全,國之大者。在厲行節(jié)約、反對餐飲浪費(fèi)上,黨政機(jī)關(guān)必須走在前、作表率,常態(tài)化開展“光盤行動”,實(shí)施全覆蓋反食品浪費(fèi)成效評估,堅決制止餐飲浪費(fèi)。今年以來,通過開展反食品浪費(fèi)成效評估,全市各機(jī)關(guān)食堂糧食、肉類、蔬菜采購量及廚余垃圾的產(chǎn)生量同比分別下降7.8%、9.1%、8.5%、10.1%。 此外,開展綠色低碳引領(lǐng)行動要以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)、能效領(lǐng)跑者創(chuàng)建、公物倉等為抓手,加強(qiáng)宣傳綠色低碳理念,把勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)與綠色低碳現(xiàn)代理念有機(jī)結(jié)合,健全閑置物品循環(huán)利用體系,讓節(jié)儉理念深入人心。2022年9月,我市獲列為全國公物倉創(chuàng)新試點(diǎn),是全區(qū)首個入圍“公物倉運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化”領(lǐng)域試點(diǎn)的單位。近年來,我市不斷加強(qiáng)對公物倉學(xué)習(xí)研究,積極探索運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)新經(jīng)營管理模式,拓展資產(chǎn)交易平臺,大力構(gòu)建現(xiàn)代化公物倉管理體系,推動閑置資產(chǎn)循環(huán)利用,開辟了一條勤儉辦事業(yè)的新路子。市本級公物倉建設(shè)運(yùn)行以來,累計收納閑置、報廢資產(chǎn)設(shè)備2.85萬件,賬面價值1.31億元;為各單位調(diào)劑資產(chǎn)1.36萬件,節(jié)約財政資金4789.23萬元;通過公開拍賣處置公物倉資產(chǎn)增加財政收入2045.27萬元。(市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心黨組理論學(xué)習(xí)中心組)
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