來賓市改革創(chuàng)新工作在全國、全區(qū)現(xiàn)場會作經(jīng)驗介紹和典型發(fā)言20多次,其中在全國會議發(fā)言6次; 來賓市13項創(chuàng)優(yōu)爭先工作獲國家部委、自治區(qū)通報表揚(yáng),其中獲國家部委通報表揚(yáng)10項; 《高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋建設(shè)涉僑聯(lián)系點 凝聚僑心僑力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展》獲得全國人大常委會副委員長何維肯定性批示; …… 改革,一場繼往開來的深刻革命,一條永不停歇的進(jìn)取之路。這一份份敢于改革、善于創(chuàng)新的優(yōu)秀答卷,記述了來賓市全面深化改革的豐碩成果和堅定步伐。 今年以來,來賓市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求,緊緊圍繞自治區(qū)黨委“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)重大戰(zhàn)略和“1+4”重點工作部署,堅持把全面深化改革作為推動發(fā)展的“關(guān)鍵一招”,著力破除體制性障礙、打通機(jī)制性梗阻、探索創(chuàng)新性舉措,謀劃實施一批具有來賓特色優(yōu)勢的改革事項,系統(tǒng)推動一批關(guān)乎當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)的務(wù)實舉措,集中力量解決高質(zhì)量發(fā)展亟需、群眾急難愁盼的突出問題,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng),全面深化改革厚積成勢、成效不斷凸顯、紅利加速釋放,桂中大地處處涌動著高質(zhì)量發(fā)展的澎湃熱潮。 強(qiáng)化責(zé)任 確保決策部署“落地生根” 唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯改革創(chuàng)新者勝。 今年以來,來賓市堅持把改革開放“關(guān)鍵一招”貫穿中國式現(xiàn)代化來賓建設(shè)各領(lǐng)域全過程,不斷破除制約發(fā)展的障礙和藩籬,努力在時代變革中占得先機(jī)、贏得主動。 高位統(tǒng)籌謀改革。全面深化改革是一場實打?qū)崱⒂才鲇驳墓詰?zhàn),只有高瞻遠(yuǎn)矚、全盤謀劃,才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)、一往無前。面對千頭萬緒的改革任務(wù),來賓市堅持黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、深改委負(fù)責(zé),專項小組、改革辦組織協(xié)調(diào),各部門具體落實”的工作責(zé)任體系,堅持把來賓的工作放到全國、全區(qū)改革大局中去審視、謀劃和推進(jìn)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署,帶動各級各部門切實扛起改革主體責(zé)任,研究制定2024年工作要點。今年以來,召開市委深改委七次會議和市委八次全會,統(tǒng)籌部署全市進(jìn)一步全面深化改革工作;組織各級各部門申報年度自主改革攻堅事項122項,建立改革攻堅落實工作臺賬,強(qiáng)化督促指導(dǎo),確保各項改革任務(wù)順利推進(jìn)。 把準(zhǔn)方向促改革。來賓市全面對標(biāo)落實黨中央和自治區(qū)黨委改革決策部署,印發(fā)實施《關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神進(jìn)一步全面深化改革奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化來賓實踐的決定》,圍繞高質(zhì)量打造“五千九百”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、開展區(qū)域協(xié)調(diào)試點建設(shè)、構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃體系、推動鄉(xiāng)村全面振興、統(tǒng)籌發(fā)展與安全、提高人民生活品質(zhì)、推進(jìn)黨的建設(shè)等8個高質(zhì)量目標(biāo),部署推進(jìn)29項改革重點任務(wù)。 健全機(jī)制抓改革。來賓市建立和完善市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜改革事項機(jī)制,認(rèn)真落實市委深改委、專項小組、改革辦“兩規(guī)則一細(xì)則”要求,推動深改委、各改革專項小組和改革辦充分發(fā)揮職能作用,形成推動改革攻堅的強(qiáng)大合力。同時,進(jìn)一步優(yōu)化改革績效考評體系,充分發(fā)揮績效考評“指揮棒”作用,推動各項改革任務(wù)不打折扣落實落細(xì)。 因地制宜 推動改革高質(zhì)量發(fā)展 來賓市始終將改革創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”和“制勝法寶”,因地制宜創(chuàng)新改革舉措,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上持續(xù)發(fā)力,為譜寫中國式現(xiàn)代化來賓篇章注入了強(qiáng)勁動力。 在經(jīng)濟(jì)體制改革方面,來賓市堅持依靠改革創(chuàng)新、大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,加快構(gòu)建“五千九百”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,并出臺一系列相關(guān)政策文件,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高性能紙及纖維復(fù)合新材料等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。尤其是按照高端化、智能化、綠色化推動糖業(yè)體制機(jī)制改革,加快糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,目前已形成食糖、環(huán)保餐具、酵母及其抽提物等30多個產(chǎn)品,建成鏈條完整、科技含量高的糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。2023/2024年榨季,全市制糖及綜合利用產(chǎn)值突破140億元。同時,扎實推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點建設(shè),加強(qiáng)自治區(qū)、來賓市協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級等試點任務(wù)取得明顯成效;不斷深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)推進(jìn)國企改革深化提升行動,國資國企監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善。 在開放合作體制改革方面,來賓市堅持?jǐn)U大對內(nèi)開放和對外開放并重,增強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動,以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革、以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放,加快服務(wù)廣西打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地。通過制定具體實施方案,推進(jìn)多項具體措施和重點項目,積極構(gòu)建立體高效聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。 同時,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革,完成涵蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)事項辦事指南編制,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上可辦”覆蓋率100%。全面深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革,完成全市“2+6”產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化,推行工業(yè)園區(qū)企業(yè)“雙容雙承諾”容缺服務(wù)機(jī)制,多個園區(qū)企業(yè)投資項目實現(xiàn)“拿地即開工”。 在教育科技人才綜合改革方面,來賓市深化科技體制、教育體制、人才體制等改革,大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,持續(xù)提升鄉(xiāng)村教育水平。健全完善縣域普通高中建設(shè)工作機(jī)制、職業(yè)教育與普通教育多元立交培養(yǎng)機(jī)制,推動產(chǎn)教深度融合。強(qiáng)化科技創(chuàng)新,制定出臺多項政策文件,進(jìn)一步改善人才發(fā)展環(huán)境,鼓勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善人才評價認(rèn)定體系,將創(chuàng)新型人才、高技能人才等納入認(rèn)定范圍。 在農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革方面,來賓市認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗,緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化完善和創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制,如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年整鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作,順利完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點,全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場已實現(xiàn)進(jìn)場交易和鑒證。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),完成現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)用地潛力調(diào)查報告,組織編制現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,整合涉農(nóng)資金支持設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。深入實施鄉(xiāng)村振興“八大工程”,牢牢守住糧食安全和確保不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。 在生態(tài)文明體制改革方面,來賓市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革。制定出臺多項政策文件,推動發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)綠證綠電交易與能耗雙控政策有效銜接。優(yōu)化國土空間規(guī)劃體系,高效推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。深化集體林權(quán)制度改革,試行小額人工商品林采伐告知承諾制審批試點,為群眾節(jié)約成本費用。扎實推進(jìn)金秀瑤族自治縣生態(tài)產(chǎn)品總值核算工作,推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。 在社會體制改革方面,來賓市創(chuàng)新完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制,打造“五個一”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,有效促進(jìn)各類群體高質(zhì)量充分就業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革,全力推進(jìn)醫(yī)保醫(yī)療醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展,持續(xù)提升就醫(yī)服務(wù)質(zhì)量。健全社會保障體系,加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),完善婦女兒童“一站式”維權(quán)服務(wù)機(jī)制。 在文化體制改革方面,來賓市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,把鑄牢中華民族共同體意識作為全市各項工作的主線,建立健全鑄牢中華民族共同體意識培育宣傳教育常態(tài)化機(jī)制,創(chuàng)新制作并推廣多部微視頻。積極探索“民族團(tuán)結(jié)+文旅融合”創(chuàng)建新路徑,加強(qiáng)資源整合,開發(fā)特色研學(xué)課程和精品研學(xué)線路。全市融媒體改革取得新成效,市、縣媒體深度融合發(fā)展。 此外,在民主法制領(lǐng)域,來賓市健全司法執(zhí)法責(zé)任體系,完善社會穩(wěn)定工作機(jī)制,加快信訪治理法治化。在黨的建設(shè)制度改革方面,健全黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制,開展“五基三化”行動,完善“3+N”干部考核機(jī)制,推進(jìn)新時代黨的建設(shè)取得新成效。在紀(jì)檢監(jiān)察體制改革方面,完善政治監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)清廉來賓建設(shè),健全基層監(jiān)督體系,實施村務(wù)監(jiān)督委員會片區(qū)化管理,監(jiān)督質(zhì)效顯著提升。 “改革”一子落,“發(fā)展”滿盤活。一項項重大改革舉措在來賓落地生根,一個個重點改革任務(wù)順利推進(jìn),一批批務(wù)實創(chuàng)新的改革亮點不斷閃耀……全面深化改革,以破竹之勢在來賓各個領(lǐng)域開花結(jié)果,凝聚起雄渾壯闊的改革合力,激發(fā)出蓬勃昂揚(yáng)的前進(jìn)力量。 成果豐碩 “來賓經(jīng)驗”獲得全國推廣 今年以來,來賓市抓實抓好改革發(fā)展各項工作,形成了一批在全國、全區(qū)有影響力的“來賓經(jīng)驗”“來賓做法”。 10月24日至25日,國家人社部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心在來賓市召開直播帶崗工作座談會,全國各省(自治區(qū)、直轄市)及全區(qū)各地市人社部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加,共同交流學(xué)習(xí)來賓市在探索就業(yè)公共服務(wù)領(lǐng)域直播帶崗的創(chuàng)新模式和先進(jìn)經(jīng)驗。 11月12日,第四屆中國廣電媒體融合發(fā)展大會在北京懷柔舉行,來賓市融媒體中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志向與會人員分享了《來賓市融媒體中心:以“四創(chuàng)”促“四融”探索市級媒體融合發(fā)展新路》改革案例,不僅展示了來賓市在媒體融合發(fā)展方面的創(chuàng)新成果和寶貴經(jīng)驗,也進(jìn)一步提升了在國家廣電媒體融合發(fā)展領(lǐng)域的影響力和知名度。 11月15日,全國特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)場會在來賓市召開,國家有關(guān)部委、各省(區(qū)、市)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會議,共商發(fā)展良策、共謀建設(shè)大計,在推動特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)質(zhì)量發(fā)展的同時,共同交流學(xué)習(xí)來賓市發(fā)揮特色氣象服務(wù)優(yōu)勢、助推蔗糖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗和做法。 …… 東風(fēng)已起筑瀾闊,行而不輟更可期。從推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展到創(chuàng)新社會治理,通過“頂層設(shè)計”與“基層探索”良性互動,來賓干群以“闖”的決心、“拼”的勁頭、“干”的作風(fēng),向關(guān)鍵處挺進(jìn)、在最難處攻堅,各領(lǐng)域全面深化改革風(fēng)生水起,一個個與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的制度優(yōu)勢正拔節(jié)生長。來賓市將始終牢記囑托、感恩奮進(jìn),堅定不移用好改革“關(guān)鍵一招”,以改革之智、改革之力更好地謀新篇、育新機(jī)、開新局,以全面深化改革的實際成效,努力交出一份更加出彩的高質(zhì)量發(fā)展答卷。
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