人間四月,合山大地處處生機盎然。漫步青山綠水間,目之所及,叢叢新綠,見證喜人成效。
4月11日,國家林業和草原局決定對2023年全面推行林長制成效顯著的28個市縣級單位予以激勵表揚,合山市名列其中,是廣西縣級單位唯一獲得激勵表揚的市縣。不久前,合山市還獲得廣西壯族自治區綠化委員會辦公室、廣西壯族自治區林業局授予“廣西森林縣城”榮譽稱號。 從全國第二批資源枯竭城市到獲評“廣西森林縣城”、獲得國家激勵表揚,合山市自2019年列入廣西林長制擴大試點縣以來,全面落實關于林長制改革工作決策部署,高質量推進林長制改革試點,讓“綠水青山”成為合山人民的“幸福靠山”。目前,合山市共有林地面積2.21萬公頃,森林蓄積量118.66萬立方米,森林覆蓋率39.41%。 “劃片包干”造林擴綠 合山市因煤而興,2009年被列入全國第二批資源枯竭城市后,曾經堆放煤矸石的堆放場、廢棄礦山成了不毛之地。 “我們把煤矸石堆放場、廢棄礦山納入造林用地,劃片包干,確保栽一棵活一棵,植一片綠一片。”合山市林長副辦主任、林業局副局長黃雪婷說,納入國土綠化工作后,隨即建立落實林長“劃片包干”制度,讓林長制有具體抓手。 如今,合山已完成7座礦山綠色改造,建成合山國家礦山公園、江濱公園等城市綠地。里蘭園區是整個合山國家礦山公園綠化面積最大的區域,郁郁蔥蔥的山體與蜿蜒的紅河水相得益彰,真正從昔日晴天煤灰滾滾、雨天污水橫流的廢棄礦山搖身變成環境優美的休閑體育場所。 除利用煤矸石堆放場、廢棄礦山植綠外,合山市還全面推進村莊綠化工程,在“四荒”(即荒山、荒地、荒灘、荒坡)和“四旁”(即水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹增綠,厚植綠色發展底色,推進人居環境整治。同時,把濕地監督管理納入林長制年度考核指標,全市地帶性植被恢復工作成效明顯,水質狀況持續好轉。2023年12月,國家林業和草原局國家濕地公園試點建設驗收考察組對合山洛靈湖國家濕地公園試點建設工作進行驗收評估,對建設成效給予了充分肯定。 2019年以來,合山市共建成綠色示范村屯13個,完成植樹造林7.8萬畝。 建章立制管綠護綠 吃完早飯,合山市北泗鎮文定村黨總支部書記、村級林長蒙海龍背上包,騎上摩托車,開始履行自己作為村級林長的職責——巡林。“每個屯都聘有一名護林員,每天巡護所負責的網格區域,并將工作動態上傳到工作群。如發現病蟲害、濫伐亂挖、火災等問題,要第一時間匯報責任林長,以便及時處置。”蒙海龍說,通過網格化管理模式,他與6名網格護林員共同守文定村1.1萬畝林地。 為更好地管護林地,合山市全面推行林長制,設立市、鎮、村三級林長,按轄區劃定責任區,將責任落實到個人,構建起黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協同、全域覆蓋、源頭治理的森林生態資源保護發展長效機制,形成山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔的良好局面,為合山生態文明建設和社會經濟發展提供堅強保障。 2019年,合山市列入廣西林長制擴大試點縣以來,各級林長第一時間處置破壞生態資源行為136起;基層林長和網格員巡查發現和查處破壞森林違法案件36起。建立“林長+檢察長”“林長+河湖長+田長”“林長+紀檢”協作機制后,全市涉林違法圖斑案件五年內下降92%,涉林違法蓄積量全部查處整改清零。目前,無非法野生動物養殖,野生動植物救治率達100%;五年內森林火災僅發生3起,森林火災受害率控制在0.8‰以下;松材線蟲病等有害生物監測防控監測率達100%,有害生物成災率為零。 合山市以林長制為抓手,扎實推進生態保護和林業建設,提升了林業治理能力和治理水平,實現山有人管、林有人護、責有人擔,探索走出了一條以“林長制”實現“林長治”的路徑。 構建美麗經濟體系 擴綠、護綠,更要興綠。 北泗鎮文定村相對偏遠,多數村民靠外出打工、種地為生。合山市投資建設的洛山風電場于2021年竣工投產,2023年產值3471萬元。洛山風電場聯動海拔最高峰——上垌林場“四月八嶺”,成為知名網紅打卡點,曾舉辦文化旅游活動暨登山賽,吸引5萬人次登山打卡,有效帶動當地群眾返鄉創業,讓綠水青山真正成為金山銀山。 為推動林長制提質增效,合山市深入挖掘林業產業發展潛能,探索“林業+”發展模式,引導和促進林業產業融合發展,不斷提高林業生態經濟價值。 “油茶樹適應性強、易管理,不僅能保持水土、涵養水源,而且收益時間長、市場效益好,實現生態和經濟效益兩相宜。”黃雪婷說。2023年,合山市持續推進油茶“雙千”計劃,因地制宜推廣“油茶+澳洲堅果”模式,解決“用地難”問題,實現一地多用、一地多收,當年完成油茶新種植1432畝,超額完成任務。全市油茶套種面積1645.8畝,較堅果單一種植每畝增收約2000元,帶動群眾增收498萬元。 實施林長制改革以來,合山市堅持發展美麗產業、做大美麗經濟,成功探索出“兩山”轉化路徑。同時,通過國有企業改革,成立林業公司,成功收儲林地林木2.5萬畝,盤活老舊礦區建設林產品加工園,全鏈條打造林產業。加快發展綠色建筑和高端家具家居業,2019年以來引進木材加工企業21家,2023年發放林木采伐指標18.45萬立方米,林業產業總量達15.02億元,5年內增長1481%。
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