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目 錄 第一章 總 則 第二章 服務(wù)與管理 第三章 保護(hù)與發(fā)展 第四章 人才培養(yǎng)與科學(xué)研究 第五章 傳承與交流第 六章 法律責(zé)任 第七章 附則 第一章 總則 第一條 為了繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)瑤醫(yī)藥，保障和促進(jìn)瑤醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保護(hù)人民健康，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本自治縣實(shí)際，制定本條例。 第二條 在本自治縣行政區(qū)域內(nèi)從事瑤醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)，瑤醫(yī)藥教育、科研、對(duì)外交流與合作，瑤藥材種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工或炮制以及管理活動(dòng)，適用本條例。 本條例所稱瑤醫(yī)藥是指瑤族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，是瑤族人民在長期的醫(yī)療實(shí)踐中形成和發(fā)展起來的，反映瑤族人民對(duì)生命、健康和疾病的認(rèn)識(shí)，具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨(dú)特理論以及技術(shù)方法的醫(yī)藥體系。主要包括： （一）瑤醫(yī)藥理論知識(shí)以及傳統(tǒng)文化； （二）瑤藥熏浴、熨類療法、刮推療法、針刺療法、針灸療法等瑤醫(yī)藥技能、技法及其用具； （三）瑤醫(yī)單方、驗(yàn)方、秘方、文獻(xiàn)等； （四）瑤藥材自然資源，瑤藥材種植繁殖技術(shù)，瑤藥材采集、加工、炮制等技術(shù)、技藝。 第三條 發(fā)展瑤醫(yī)藥應(yīng)當(dāng)遵循瑤醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新、保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合的原則，發(fā)揮瑤醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)瑤醫(yī)藥理論、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 第四條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將瑤醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)瑤醫(yī)藥管理和服務(wù)體系建設(shè)，合理規(guī)劃和配置瑤醫(yī)藥服務(wù)資源，統(tǒng)籌推進(jìn)瑤醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展逐步增加。 第五條 自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的瑤醫(yī)藥管理工作。其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好瑤醫(yī)藥發(fā)展相關(guān)工作。 第六條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)開展瑤醫(yī)藥文化宣傳和知識(shí)普及，將瑤醫(yī)藥常識(shí)、瑤醫(yī)藥文化納入健康教育、科普教育進(jìn)行普及。 每年盤王節(jié)（農(nóng)歷十月十六日）為自治縣瑤醫(yī)藥文化宣傳日。 第七條 自治縣人民政府支持瑤醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)等單位及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，依法與境內(nèi)外組織和個(gè)人開展技術(shù)合作與交流。 自治縣人民政府支持每兩年舉辦一次瑤醫(yī)藥學(xué)術(shù)研討會(huì)和瑤醫(yī)藥產(chǎn)品交易會(huì)，推進(jìn)瑤醫(yī)藥的國際傳播和地區(qū)交流。 第二章 服務(wù)與管理 第八條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全瑤醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。政府舉辦的瑤醫(yī)醫(yī)院、綜合性醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)瑤醫(yī)科室，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室設(shè)瑤醫(yī)診室（館）。 第九條 自治縣人民政府醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的瑤醫(yī)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，將瑤醫(yī)診療項(xiàng)目、瑤藥飲片、瑤藥成藥和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑按照民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。 第十條 鼓勵(lì)和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)和研發(fā)機(jī)構(gòu)以瑤醫(yī)藥理論為基礎(chǔ)，研發(fā)瑤藥新制劑，鼓勵(lì)對(duì)民間習(xí)慣使用的安全有效的單方、驗(yàn)方、秘方的瑤藥進(jìn)行收集、整理和挖掘，并不斷研究完善、開發(fā)利用和推廣。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制瑤藥制劑品種，按照國家有關(guān)規(guī)定向自治區(qū)人民政府藥品監(jiān)督主管部門備案。縣人民政府藥品監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)備案的瑤藥制劑品種配制、使用的監(jiān)督管理。 第十一條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦瑤醫(yī)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。 民辦瑤醫(yī)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定等方面與政府舉辦的瑤醫(yī)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)享有同等的權(quán)利。 第十二條 以師承方式學(xué)習(xí)瑤醫(yī)或者有六年以上瑤醫(yī)醫(yī)療實(shí)踐經(jīng)歷，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，由兩名以上中醫(yī)醫(yī)師或者瑤醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門組織瑤醫(yī)藥專家和在公立瑤醫(yī)院從事瑤醫(yī)藥執(zhí)業(yè)十年以上的醫(yī)師組成考核組進(jìn)行實(shí)踐技能和效果考核合格后，即可取得瑤醫(yī)醫(yī)師資格。 取得瑤醫(yī)醫(yī)師資格的人員按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，即可在自治縣行政區(qū)域內(nèi)按核準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、診療類別和服務(wù)范圍，以個(gè)人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事瑤醫(yī)醫(yī)療活動(dòng);未經(jīng)瑤醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)的，不得進(jìn)行瑤醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。瑤醫(yī)醫(yī)師資格的考核辦法由自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門制定，并報(bào)自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門備案。 舉辦個(gè)人瑤醫(yī)診所，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行備案登記。 第十三條 未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的瑤醫(yī)師承人員和確有專長的瑤醫(yī)從業(yè)人員，自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門可以進(jìn)行以臨床效果和工作實(shí)踐為主的培訓(xùn)，經(jīng)自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門組織考試合格后發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，按鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)范圍從事瑤醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。 第三章 保護(hù)與發(fā)展 第十四條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)瑤藥材自然資源保護(hù)，科學(xué)劃定瑤藥材自然資源保護(hù)范圍和品種，并向社會(huì)公布。 嚴(yán)禁對(duì)瀕臨滅絕和重點(diǎn)保護(hù)范圍的野生瑤藥材品種亂采、濫挖、亂捕、濫獵。 第十五條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將瑤藥發(fā)展納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)瑤藥材種植養(yǎng)殖、瑤藥研發(fā)生產(chǎn)、商貿(mào)流通的扶持力度，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 第十六條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持瑤藥材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)瑤藥材種植養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。 自治縣人民政府科技主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門加強(qiáng)對(duì)瑤藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)的推廣、培訓(xùn)。 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局瑤藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持促進(jìn)瑤藥材電子商務(wù)交易平臺(tái)的建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與瑤藥材加工、倉儲(chǔ)、物流和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。 第十七條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持瑤醫(yī)藥品牌建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)瑤醫(yī)藥品牌建設(shè)和瑤醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理，支持和幫助瑤醫(yī)藥權(quán)利人、行業(yè)協(xié)會(huì)等申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)不適宜專利保護(hù)的工藝、方法以及安全有效的單方、驗(yàn)方、秘方、專有技術(shù)和科研成果等，可以通過技術(shù)秘密登記予以保護(hù)。 支持瑤藥及瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。 支持申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)等。 支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展。瑤醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以作價(jià)出資，參與開發(fā)和利益分配。 第四章 人才培養(yǎng)與科學(xué)研究 第十八條 自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)制定瑤醫(yī)藥師承教育辦法。支持有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長的瑤醫(yī)藥從業(yè)人員帶徒授業(yè)。 第十九條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全瑤醫(yī)藥人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制。支持瑤醫(yī)藥企事業(yè)單位培養(yǎng)和引進(jìn)瑤醫(yī)藥高層次人才，支持產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)瑤醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化。 第二十條 自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)瑤醫(yī)藥從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，定期對(duì)瑤醫(yī)藥從業(yè)人員特別是基層瑤醫(yī)藥從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。 第二十一條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)少數(shù)民族聚居區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)由政府設(shè)立的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的瑤醫(yī)藥從業(yè)人員，按照下列規(guī)定給予優(yōu)待： （一）同等條件下，優(yōu)先推薦專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定； （二）連續(xù)工作20年以上，退休時(shí)由自治縣人民政府頒發(fā)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十二條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)瑤醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政投入力度，鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新。 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自治縣瑤醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)的資金和政策支持，發(fā)揮其在瑤醫(yī)藥理論研究、資源調(diào)查、瑤藥研發(fā)、瑤藥材引種馴化、瑤藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)研究以及重大、疑難疾病研究等方面的引領(lǐng)作用。 第二十三條 自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)瑤醫(yī)藥科研課題的立項(xiàng)、成果鑒定和評(píng)獎(jiǎng)，瑤醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的推薦，瑤藥醫(yī)療教育、科研機(jī)構(gòu)的評(píng)審、評(píng)估，其他瑤醫(yī)藥相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審和鑒定。 第二十四條 自治縣人民政府支持單位或者個(gè)人申報(bào)瑤醫(yī)藥科研項(xiàng)目，對(duì)申報(bào)國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)瑤醫(yī)藥科研項(xiàng)目的，給予資金支持。對(duì)申報(bào)縣級(jí)瑤醫(yī)藥科研項(xiàng)目的，在項(xiàng)目立項(xiàng)和資金資助方面給予傾斜。 第二十五條 自治縣人民政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐獻(xiàn)有醫(yī)療價(jià)值的瑤醫(yī)藥文獻(xiàn)、單方、驗(yàn)方、秘方和有獨(dú)特療效的瑤醫(yī)診療技術(shù)，經(jīng)自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門組織瑤醫(yī)藥專家進(jìn)行價(jià)值認(rèn)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第五章 傳承與交流 第二十六條 自治縣實(shí)行瑤醫(yī)藥傳承人制度。鼓勵(lì)和支持具有瑤醫(yī)藥專長的人員通過師承等形式開展傳承活動(dòng)。 自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)組織遴選瑤醫(yī)藥傳承人。經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，被認(rèn)定為瑤醫(yī)藥傳承人的，享有同級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人權(quán)利，履行相關(guān)義務(wù)。 第二十七條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將具有歷史、科學(xué)價(jià)值的瑤醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，予以保護(hù)，并將本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中的優(yōu)秀瑤醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，向上一級(jí)人民政府文化主管部門推薦列入上一級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目。 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持瑤醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人開展傳承活動(dòng)。 第二十八條 自治縣實(shí)行名瑤醫(yī)認(rèn)定制度。自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)在自治縣行政區(qū)域內(nèi)從事瑤醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員中遴選醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、群眾認(rèn)可的瑤醫(yī)醫(yī)師，經(jīng)瑤醫(yī)藥專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，報(bào)自治縣人民政府認(rèn)定為“金秀瑤族自治縣名瑤醫(yī)”，并頒發(fā)認(rèn)定證書。名瑤醫(yī)評(píng)選管理的具體辦法由自治縣人民政府制定。 自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)做好名瑤醫(yī)學(xué)術(shù)理論、臨床經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)專長的總結(jié)和傳承工作。 第六章 法律責(zé)任 第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三十條 瑤醫(yī)醫(yī)師超出核準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、診療類別、服務(wù)范圍開展瑤醫(yī)診療活動(dòng)的，由自治縣人民政府衛(wèi)生健康管理部門責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其瑤醫(yī)醫(yī)師證。 未經(jīng)瑤醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)擅自進(jìn)行瑤醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)的，由自治縣人民政府衛(wèi)生健康管理部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處五萬元以下罰款；給患者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十一條 亂采、濫挖、亂捕、濫獵瀕臨滅絕及重點(diǎn)保護(hù)品種的野生瑤藥材資源的，由自治縣人民政府林業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令停止違法行為，沒收其非法采獵的瑤藥材及使用工具，并處五百元以上二千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十二條 自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門以及相關(guān)部門的工作人員，在瑤醫(yī)藥管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附則 第三十三條 本條例自2021年3月1日起施行。
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