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興賓區蒙村鎮歌朗村、碑頭村耕地提質改造（旱改水）項目建設現場。 “轟隆隆，咔咔咔……”10多臺挖掘機在進行犁底層平整、碎石頭，近百人在修建路肩。7月14日，雨過天晴，記者走進興賓區蒙村鎮歌朗村、碑頭村耕地提質改造（旱改水）項目建設現場，熱火朝天的施工場景映入眼簾。 我市地處桂中低山丘陵區，地貌類型以山地丘陵為主。如何將未利用、殘次林地等低效用地開墾為耕地，增加我市耕地數量，提高糧食產能，一直是市委、市政府領導思考的重點工作之一。 經過多方調查研究、智慧碰撞，土地綜合整治項目應運而生。作為職能部門，市自然資源局主動作為，擔當實干，扎實推進土地綜合整治項目建設，將“旱改水”項目作為提升耕地質量、提高農業綜合效益、助力鄉村振興的重要抓手，著力破解農村用地碎片化、無序化、低效化難題，有效提高糧食生產產能，改善農業生產條件和農村生活環境，激活鄉村發展潛能。 “項目建設各地塊石頭較多，加上疫情和雨季影響，施工進度一度受阻。”蒙村鎮歌朗村、碑頭村耕地提質改造（旱改水）項目建設項目業主負責人樊健華告訴記者，3月份開工以來，公司通過一系列超常規措施加快項目建設進度。目前，旱改水項目整體完成進度已達47%，總實施面積2198.5畝已全部完成表土收集，犁底層平整已完成80%以上，犁底層壓實已完成近70%，溝渠砌筑已完成近9000米，路肩砌筑已達13000多米，村屯整治附屬工程已接近尾聲。 “8月中下旬可完成項目建設。”樊健華告訴記者，項目建成后，受益群眾達3000多人，可有效改善農業生產條件，提高農田生產能力，降低農業生產成本；有效改善土地利用格局，擴大經營規模，促進農業增效農民增收，優化村屯環境面貌，助推鄉村振興。 土地綜合整治工作是保護耕地、確保糧食安全的重要手段。黨的十八大以來，黨中央、國務院多次提出要大力推進生態文明建設。興賓區蒙村鎮歌朗村、碑頭村耕地提質改造（旱改水）項目建設，體現了市委、市政府抓好生態文明建設的決心。 “截至目前，全市統籌實施土地綜合整治項目17.16萬畝；已開工12.85萬畝，累計竣工驗收7.39萬畝。”市自然資源局黨組副書記、副局長（主持全面工作）羅賢說，土地綜合整治項目建設開展以來，各級黨政機關部門多渠道強化資金保障，在項目審批管理、政策解讀、技術指導等各方面主動擔當，構建政府負責、部門協調、公眾參與、上下聯動的工作格局，項目建設總體推進較好。 興賓區南泗鄉柳村等5個村共1700多畝的耕地提質改造（旱改水）項目，就是竣工驗收7.39萬畝中的一部分。記者在這里看到，一片片黃澄澄的稻穗“笑”彎了腰，一派豐收在望的景象。 “實施旱改水改造時，每畝放了400斤有機肥和160斤復合肥，這樣土地的肥力就能達到種植水稻的標準，會比普通農田產量更高。”南泗鄉讀村耕地提質改造（旱改水）項目業主代表何靈祖告訴記者，項目已完成格田平整、水渠灌溉工程、道路工程等116.06公頃；4月21日通過市、縣兩級竣工驗收工作，已完成水稻種植約1350畝。 “只有統籌做好自然資源的規劃，才能讓資源得到充分利用。”羅賢介紹說，當前，我市正積極融入“一帶一路”、粵港澳大灣區、珠江—西江經濟帶建設中，在建設城市群里有著豐富的土地資源優勢，但如何讓資源優勢切實轉化為發展優勢，高質量地規劃好土地資源無疑是最關鍵的。那么推進土地綜合整治，市自然資源局應該如何做好下一步工作？ 羅賢表示，一要著眼于空間規劃，開展全域土地綜合整治試點工作。響應2020年中央一號文件關于“開展全域土地綜合整治試點，優化農村生產、生活、生態空間布局”的要求，以土地整理、復墾、開發和城鄉建設用地增減掛鉤為平臺，推動田、水、路、林、村綜合整治，推進城鄉一體化，激活發展潛能，助推鄉村振興。 二要全力抓好項目工程質量，把施工安全生產落實到位，合理安排施工，在確保安全的前提下，保障工程數量和質量達到規范標準，力爭今年完成10萬畝的目標任務。 三要全力抓好項目驗收和后備管理。按照“竣工一個、驗收一個”的原則，采取市縣同步驗收。同時，加強新增水田的后期管護，及時簽好移交管護相關協議，明確管護職責。 四要抓好流轉土地，深化改革。以土地整治為抓手，按照“農民自愿、依法有償、政府引導、市場調節”的原則，探索農村土地承包經營權流轉新機制和新模式，加快農業產業結構調整。 來賓日報記者 韋慧蘭 樊榮華 張朝廣 文/圖 ?
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