如何壓實黨建責任,提升組織力,是新時代基層黨建工作的重要命題。今年以來,武宣縣多措并舉“樹立大抓基層的鮮明導向,解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,推動基層黨組織全面進步、全面過硬”,取得明顯效果。
破解基層黨建基礎性工作薄弱問題。將基層黨建基礎性工作劃分為“三會一課”“屯級支部聚力工程”“星級化黨組織建設”“黨員分類管理評分定星”等十個課題,每個鄉鎮認領一個課題進行研究,探索破解難點的方法及措施。強化農村黨員分類管理評分定星結果運用,推廣“黨旗引領+金融先鋒”模式,與縣農村信用合作聯社聯合對星級黨員按照星級評定結果給予支持。
破解社會治理、實施鄉村振興戰略凝聚力不足問題。探索建立《整合資源鄉村承接的工作體系(試行)》,通過項目點前期摸排打包、明確部門職責、職能部門聯席會議整合資金資源,由行業主管部門對項目實施條件和施工難易程度進行界定,對于施工技術要求不高、施工較容易的項目,優先安排具有條件的村黨組織承接,利潤收入作為村集體經濟收入。對于施工要求較多、技術含量較高的項目,由村黨組織挑選具有資質的工程隊進行施工建設,村黨組織組織人員負責配合做好項目的征地、糾紛調處、物資準備等各項服務工作,工程隊以項目投資額3%—5%的比例向村黨組織支付服務費,該服務費作為該村集體經濟收入。
實施村級后備人才育苗工程,破解村級組織后繼乏人問題。重點從農村致富能手、復轉軍人、返鄉創業青年、村“兩委”、共青團、婦聯、村民代表、“三會”組織成員中選拔。對于確實沒有合適人選的,可結合實際,選派一批優秀機關企事業單位人員到村工作,作為村級后備人才進行培養。自4月起,在全縣各行政村(社區)的后備人才庫中選取2人到村“兩委”跟班,跟班任職為支部書記助理。以輪流上崗的形式,每人每月脫產上班至少10個工作日。加強村級后備人才學歷教育和能力培養。利用一年左右的時間,培養儲備一批村級后備人才隊伍,為明年村“兩委”換屆儲備人選。目前,全縣共有94個行政村134名后備干部上崗。
引入企業參與“雙超”合同清理,探索村集體經濟增收新渠道。2018年啟動集體經濟承包經營合同承包期超長、承包價格超低的“雙超”整頓工作以來,已完成山林發包補充協議簽訂84份,涉及40個行政村,村級集體經濟收入共增加410.54萬元。今年,針對自然屯和個人自有林地較多,村集體在管護過程中無收益問題,武宣縣探索引進企業參與治理的路子,通過對自然屯和個人承包的林地、土地等資源進行整合,流轉給實力雄厚的企業經營,村集體通過有償勞務服務形式,實現村集體經濟穩定增收。目前,全縣共有19個行政村、23個自然屯和10戶農戶有意向與企業合作,涉及林地面積約5.65萬畝。
整合縣級資金,實現村級集體經濟和貧困戶雙增收。投入3011萬元,建成8個光伏扶貧發電站。整合資金3850萬元,由80個薄弱村經“四議兩公開”后,與縣農投、國資等國有企業合作,投入龍從碼頭、供銷物流園、混凝土攪拌站等項目,每村每年可獲得5萬元以上村集體經濟收入。將村集體經濟發展與“扶貧車間”建設相融合,籌集資金1406萬元,支持37個行政村建設廠房,通過出租給企業開辦電子產品加工、果酒加工等“扶貧車間”方式,為村集體增加收入每年約114萬元。
多元發展,穩定村級集體經濟增收。由村級合作社與采礦企業簽訂合作協議,村干部幫助企業解決征地征山、勞務輸出、糾紛調解等難題,企業按礦山開采量每噸0.5至1元的標準支付勞務服務費,為7個行政村增加村集體經濟收入62萬元。鼓勵支持村民合作社利用村集體經濟發展試點項目資金,創辦領辦特色種養產業合作社。桐嶺鎮興農哈密瓜、金興生豬養殖專業合作社、壽猛食用菌種植專業合作社3個產業合作社,2019年經營性收入達106萬元,村集體經濟增收48.5萬元。依托獨特的自然景觀、人文景觀等文化旅游資源,推行“文化旅游+村集體經濟”模式,發展文化旅游實體經濟,帶動發展農家樂、特色民宿、生態體驗等鄉村文化旅游項目,實現16個村增加集體經濟收入18.9萬元。
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