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7月6日10時(shí)50分，興賓區(qū)脫貧攻堅(jiān)（鄉(xiāng)村振興）工作隊(duì)管理辦公室工作人員，打電話給平陽(yáng)鎮(zhèn)弄臺(tái)村第一書記覃汝瑤，要求他馬上傳回一張?jiān)诂F(xiàn)場(chǎng)工作的照片。1分鐘后，覃汝瑤傳回一張?jiān)谂_(tái)村上古屯泥房拆除現(xiàn)場(chǎng)的工作照片。這是記者看到在興賓區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)管理辦公室隨機(jī)抽查的一個(gè)畫面。據(jù)記者了解，弄臺(tái)村是興賓區(qū)的“區(qū)尾”，與忻城縣紅渡鎮(zhèn)的馬蹄村相鄰，距市區(qū)80多公里，有2個(gè)小時(shí)左右的車程，它也是興賓區(qū)今年預(yù)脫貧的4個(gè)貧困村之一。
興賓區(qū)有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），人口超百萬(wàn)，2015年精準(zhǔn)識(shí)別后，有82個(gè)行政村、8.78萬(wàn)人未能解決貧困問題，是全廣西8個(gè)脫貧任務(wù)重的“非貧困縣”之一。面對(duì)貧困基數(shù)大、任務(wù)重、上級(jí)扶貧專項(xiàng)資金補(bǔ)助少、自身經(jīng)濟(jì)困難等因素，為確保與全國(guó)全區(qū)全市一道邁入全面小康社會(huì)，該區(qū)黨委政府克難攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破、精準(zhǔn)發(fā)力，工作的重心首先瞄準(zhǔn)加強(qiáng)工作隊(duì)員的科學(xué)管理和正向激勵(lì)，取得明顯成效，興賓區(qū)脫貧攻堅(jiān)（鄉(xiāng)村振興）工作隊(duì)2018、2019年連續(xù)兩年被評(píng)為市級(jí)“五星工作隊(duì)”。
信息化引路 精細(xì)管理到點(diǎn)到人
興賓區(qū)幅員寬闊，貧困村大多分布在與南寧市的上林、賓陽(yáng)，貴港市的覃塘、港南，柳州市的柳江等縣區(qū)和忻城、武宣的交界處，交通不便，文化生活貧乏，這給駐村的工作隊(duì)員工作生活帶來不小挑戰(zhàn)，也給管理工作隊(duì)員的辦公室?guī)砗艽髩毫Α?
“我們堅(jiān)持用從嚴(yán)管理的力度、關(guān)愛保障的溫度、干事創(chuàng)業(yè)的熱度，換來組織的認(rèn)可度和群眾的滿意度。兩年多來，興賓區(qū)駐村工作隊(duì)員實(shí)際上已從脫貧攻堅(jiān)的生力軍變成了主力軍！”興賓區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李敏說。
吃住在村是駐村工作隊(duì)員的鐵律。常規(guī)的“日查、夜查、晨查”無法顧及全面，且造成隊(duì)員管理人手緊張、開支增大，效果不甚理想。2018年4月，興賓區(qū)大膽創(chuàng)新，利用廣西扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)技術(shù)，打卡考勤、上傳工作記錄、上傳駐村月報(bào)、修改完善各項(xiàng)信息資料、扶貧政策、領(lǐng)受任務(wù)等，均可在手機(jī)上完成，基本實(shí)現(xiàn)了無紙化扶貧、信息化管理、全天候監(jiān)督，信息化大幅提升了隊(duì)伍管理效率、降低了臺(tái)賬負(fù)擔(dān)、壓實(shí)了工作責(zé)任，興賓區(qū)全體駐村隊(duì)員率先實(shí)現(xiàn)駐村在崗。當(dāng)年7月底，廣西脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)推廣應(yīng)用暨信息化管理駐村工作隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在興賓區(qū)召開，“興賓經(jīng)驗(yàn)”得到自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)扶貧辦的高度肯定，并在廣西推廣。
為切實(shí)解決好640多名駐村工作隊(duì)員工作考核難、評(píng)價(jià)難的問題，興賓區(qū)又率先開展日常工作的量化考評(píng)工作。把政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、履職情況、工作成效四大塊細(xì)化成40多條具體內(nèi)容，作為加減分的依據(jù)。每人每年的起始分為100分，按月對(duì)完成工作情況進(jìn)行加減分，年終進(jìn)行量化總評(píng)，按分?jǐn)?shù)高低作為星級(jí)評(píng)定、年度考核、召回撤換的重要依據(jù)。每月考評(píng)分在60-79分的進(jìn)行談話提醒；每月59分以下的由組織部門按規(guī)定召回，被召回的隊(duì)員，當(dāng)年考核將被定為不稱職，所在單位績(jī)效降等。自2018年以來，共有176名履職不力、違反紀(jì)律、請(qǐng)假手續(xù)不規(guī)范等隊(duì)員被處理，其中有6人被召回撤換。
前后方保障 精準(zhǔn)幫扶無牽無掛
在興賓區(qū)教育體育局副局長(zhǎng)蘭漢周的手里，還拿著從區(qū)工作隊(duì)管理辦公室轉(zhuǎn)來的22份關(guān)于隊(duì)員的教師家屬跨校調(diào)整和子女就近入學(xué)的申請(qǐng)材料，他答復(fù)管理辦的工作人員說，要等到8月份開學(xué)前，統(tǒng)籌各學(xué)校的學(xué)位后才能解決。
“僅僅去年，我們就解決了18名隊(duì)員的家屬?gòu)钠h(yuǎn)的學(xué)校安排到城區(qū)及周邊學(xué)校工作和跟班學(xué)習(xí)，同時(shí)解決了58名隊(duì)員子女的就近入學(xué)問題；今年這22個(gè)問題，盡管難度大，但也要想辦法解決。”蘭漢周說。
為解除駐村工作隊(duì)員的后顧之憂，興賓區(qū)出臺(tái)了對(duì)工作隊(duì)員的“關(guān)愛十條”，其中的第九和第十條就是要求有關(guān)部門幫助駐村工作隊(duì)員在駐村期間解決好家屬調(diào)整夜班和就近工作以及子女入學(xué)問題，讓工作隊(duì)員在脫貧攻堅(jiān)第一線安心工作。
后方有關(guān)愛，前方有保障。為改善駐村工作隊(duì)員的工作和生活條件，興賓區(qū)積極開展駐村條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，駐村條件要達(dá)到“三房九有”標(biāo)準(zhǔn)，即：三房是住房、廚房和衛(wèi)生間；九有是空調(diào)或風(fēng)扇、炊具、冰箱、消毒柜、熱水器、蚊帳、被褥、桌椅、安全設(shè)施，每個(gè)貧困村還配備2臺(tái)電動(dòng)車，非貧困村配1臺(tái)電動(dòng)車。同時(shí)，興賓區(qū)在財(cái)政十分困難的情況下，真正做到駐村工作隊(duì)員的生活補(bǔ)助、幫扶經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和交通通信費(fèi)用優(yōu)先給予保障，全年費(fèi)用多達(dá)2500萬(wàn)元。此外，興賓區(qū)對(duì)駐村工作隊(duì)員強(qiáng)化人文關(guān)懷，除每年全覆蓋走訪慰問隊(duì)員及隊(duì)員家屬外，特別關(guān)注重點(diǎn)群眾，認(rèn)真落實(shí)“五必訪”制度，即有思想異常必訪、工作難度大必訪、家庭困難必訪、因公受傷必訪、生病住院必訪。該區(qū)還率先出臺(tái)因病受傷住院工作隊(duì)員慰問辦法，2018年以來，慰問住院隊(duì)員、隊(duì)員遺屬24人次，慰問金支出16000元。
多舉措激勵(lì) 攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)奮勇爭(zhēng)先
阮云村是遷江鎮(zhèn)一個(gè)偏遠(yuǎn)的村，與上林縣的白圩鎮(zhèn)交界。駐村工作隊(duì)員韋然茂是來自市廣播電視臺(tái)的一名技術(shù)人員，他負(fù)責(zé)聯(lián)系推動(dòng)位于村后山弄的興賓區(qū)桂暉源種養(yǎng)專業(yè)合作社，該合作社主要飼養(yǎng)黑山羊、肉牛和生豬。歷經(jīng)豬瘟后合作社又碰上新冠肺炎疫情，經(jīng)營(yíng)陷入困難。韋然茂及時(shí)幫他協(xié)調(diào)村集體資金和多名參與養(yǎng)殖的貧困戶的小額貸款共60多萬(wàn)元注入，解決了合作社的難題。同時(shí)，他用自身懂技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，制作阮云村黑山羊的抖音視頻，在網(wǎng)上預(yù)售20頭黑山羊。
為充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)員在產(chǎn)業(yè)扶貧中的關(guān)鍵性作用，興賓區(qū)出臺(tái)了《駐村工作隊(duì)員聯(lián)系推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目制度》，要求駐村工作隊(duì)員對(duì)所在村的龍頭企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地、扶貧車間等進(jìn)行聯(lián)系推動(dòng)，每月至少現(xiàn)場(chǎng)走訪辦公一次，平時(shí)保持通信微信聯(lián)絡(luò)，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“三有一無一增強(qiáng)”，即：有駐村工作隊(duì)員聯(lián)系、有走訪聯(lián)系卡或牌、有走訪聯(lián)系服務(wù)記錄，無問題擱置，增強(qiáng)帶貧益貧效果。到目前為止，興賓區(qū)掛牌聯(lián)系推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到572個(gè)；申報(bào)扶貧產(chǎn)品491個(gè)，成功打造全國(guó)扶貧產(chǎn)品4個(gè)、廣西扶貧產(chǎn)品56個(gè)、興賓扶貧產(chǎn)品161個(gè)。像韋然茂聯(lián)系的項(xiàng)目就是遷江鎮(zhèn)的第21個(gè)項(xiàng)目，他所在阮云村共推出黑山羊、肉牛、生豬3個(gè)扶貧產(chǎn)品。
類似韋然茂的例子還有許多，興賓區(qū)之所以出現(xiàn)工作隊(duì)員奮勇爭(zhēng)先的局面，得益于他們出臺(tái)的多項(xiàng)正向激勵(lì)措施：年度評(píng)為稱職以上，可享受1.2倍的績(jī)效系數(shù)；兩年獲優(yōu)秀等次的，同等條件下優(yōu)先提拔使用；事業(yè)單位工作人員在評(píng)聘職稱和崗位競(jìng)聘中優(yōu)先考慮。2018年以來，共有149名工作隊(duì)員得到提拔晉升。
來賓日?qǐng)?bào)記者 莫植彬 張國(guó)鋒 何彩威
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