今年以來,興賓區以社會治安綜合治理“5+1”專項整治為契機,堅持問題導向,聚焦排查、預防、化解三個環節,做實“三整改三提升三機制”工作,推動矛盾糾紛和信訪案件排查化解工作邁上新臺階,維護社會大局和諧穩定。 落實“三整改” 激發“排化”新動能 整改重視程度不夠問題。各級人民調解委員會每周進行“拉網式”“滾動式”排查,進村入戶,深入群眾,多渠道摸清各類矛盾糾紛,今年以來共排查矛盾糾紛1174件,調解成功1058件,調解成功率90.12%。各單位落實屬事屬地責任,聚焦矛盾易發多發領域,聚焦重點人群,以及特定區域、特定行業和特定領域,開展有針對性的專項排查。落實每周定期上報矛盾糾紛案件清單和已化解案件清單,重大緊急事項實時報送,做到底數清、情況明。 整改化解推進不力問題。將矛盾糾紛案件按照風險等級分為高、中、低三個級別。將高風險等級推送到命案防控組,由命案防控組牽頭,會同檢察院、法院、司法局及屬事屬地等單位開展普法宣傳,組織相關單位協調推動化解;中風險等級推送到屬事屬地單位,堅持司法所、化解專班、鎮級法律顧問共同化解;低風險等級由鄉鎮組織工作人員介入快速化解。截至目前,已實體化解一批積案和涉眾案件,有效減存量、防變量,切實維護社會和諧穩定。 整改督查督辦不力問題。堅持牽頭單位領導每日溝通制度,對發生的重大矛盾糾紛進行督查督辦;每半月召開一次專題會議,集中聽取交辦案件辦理情況匯報,及時研究和解決工作中遇到的新情況、新問題。對專項摸排發現的重大風險隱患和重點矛盾糾紛,督促相關部門主動疏導化解,當地黨委、政府及相關職能部門積極履行調處職責。 實施“三提升” 開辟“排化”新路徑 提升專家庫調處力度。建立健全矛盾糾紛調解機制,組建矛盾糾紛調處人才庫,強化調解隊伍力量。由興賓區矛盾糾紛和信訪案件專責小組制定方案,各信訪聯席成員單位指定1至3名業務素質強、經驗豐富的工作人員報興賓區信訪聯席辦備案,成立興賓區專業調處員人員數據庫。目前調處人才庫已成立,初步推薦入庫66人,為下一步攻堅化解疑難復雜案件提供了有力保障,解決了攻堅化解隊伍人手不足問題。 提升人民調解業務技能。充分發揮基層調解組織和調處人員在化解矛盾糾紛、處理信訪問題、參與基層治理中的作用,切實提高基層治理效能。今年3月至5月,興賓區矛盾糾紛和信訪化解專責組到各鄉鎮(街道)開展“三大糾紛”調處業務學習培訓10余次,通過現場模擬,指明實操策略,不斷提高基層對相關法律法規的熟知度,提升化解矛盾糾紛的能力。同時,將矛盾糾紛調解、信訪工作等內容納入行政村(社區)干部培訓課程,進一步提升調處隊伍的業務素質、專業技能。 鞏固提升回訪和管控。針對近年來進京或寄信到國家信訪局、各部委人員所反映問題及案結事不了、心不結類案件進行地毯式排查,做好分析研判,形成化解清單,采取面對面、電話、書面等形式進行回訪,鞏固化解成果。目前,已對上訪人員進行回訪,實現回訪全覆蓋。 依托“三機制” 提升“排化”新效能 建立健全信訪積案攻堅隊伍。由政法、公安、檢察、法院、司法、信訪、自然資源、住建、市場監管、人社等單位和鄉鎮、街道組成工作專班,由興賓區信訪聯席辦牽頭組織工作專班實時剖析研判每個案件,扎實做好信訪積案化解工作,力爭案結事了、息訴罷訪。截至7月12日,已辦結信訪積案13件,其中實體性化解6件,程序性辦結7件。 建立健全排查化解機制。興賓區主要領導帶頭包案、落實“五個一”、落實“五包”,親自組織研究分析,與化解責任單位組織研判,同時主動下訪,化解疏導,協調落實,直至問題解決、矛盾化解。全面排查影響本地社會穩定的重點領域、重點問題、重點人群,對排查出的各類矛盾糾紛和問題進行分類,逐一建立臺賬,及時有效做好疏導、化解、穩控工作。對重點人員堅持實行重點排查、滾動排查、梳篦式排查,確保排查不留空白、不留死角。 建立健全聯調聯動機制。發揮信訪聯席會議機制定期調度作用。興賓區委、區政府主要領導多次召開專題會議,聽取專題工作報告,分析研判部署工作,統籌協調解決重大疑難復雜問題,指導督促責任單位扎實做好專項工作。截至7月18日,興賓信訪總量498件,信訪部門應受理405件,及時受理率100%;責任單位應受理367件,及時受理率和按期辦結率均為100%。
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