層巒疊嶂,群山連綿,來賓是典型的少數民族地區,“老、少、邊、山、窮”是多數人的第一印象,如何在重重大山里做強做大產業,是我市打贏脫貧攻堅戰的關鍵。 我市因地制宜,積極探索多途徑、多模式、多元化增加村集體收入新路子,著力推動全市村集體經濟發展提質增效。截至9月,全市764個行政村集體經濟收入全部達到5萬元以上,其中達10萬元以上的176個,20萬元以上的31個,50萬元以上的7個。 巧下發展“一盤棋” “空殼村”“薄弱村”,是發展壯大村級集體經濟的“短板”。“把基礎打牢,把短板補實,堅決打贏打好發展壯大村級集體經濟這場硬仗。”市委常委、組織部部長,市發展壯大村級集體經濟工作領導小組組長農毅說。 我市把發展壯大村級集體經濟列為打贏脫貧攻堅戰“六場硬仗”之一,納入全市經濟發展規劃和績效考評體系,并強化部門協同,領導小組成員單位定點聯系指導1個縣(市、區)發展壯大村級集體經濟工作,每個成員單位指導幫扶10-12個“空殼村”“薄弱村”。通過整合單位資源,發揮職能作用,實行精準指導,推動縣(市、區)村級集體經濟實現高質量發展。 措施得當,還需監管到位。我市定期召開會議聽取工作報告,實行精準指導、責任捆綁。同時,市委組織部把村級集體經濟工作列入市基層黨建“三固定兩隨機”督導調研清單,實行每季度督導調研、反饋整改,扎實推進全市村級集體經濟提質增效。 打造產業“領頭雁” 云濤中,圣堂山半遮半掩;林海里,古村落若隱若現。位于大瑤山深處的金秀瑤族自治縣,以其良好的生態資源和獨特的瑤族文化吸引了眾多游客,帶火了系列產業發展。但在從前,這樣的好日子瑤族同胞想都不敢想,坐擁綠水青山的瑤家人,曾囿于交通和規劃建設,無法變現為金山銀山。 乘著脫貧攻堅戰的東風,金秀六巷鄉大嶺村利用面對圣堂山、背靠五指山的壯麗秀美景色,立即著手修路、建基站,并引進龍頭企業,推出的“瑤嶺天下”民宿招牌一炮走紅。村民紛紛出手,通過入股民宿、出租房屋等方式,大嶺村集體經濟收入一年超10萬元。 金秀長垌鄉長垌村因村制宜,整合投入集體資金397萬元,建成靈芝和食用菌菌棒生產基地,今年已經實現集體經濟收入75萬元,逐步走出一條產業集群發展致富路。 群眾錢袋子鼓起來了,我市推動產業夯實村集體經濟的路子得到驗證。目前,我市因地制宜,探索推進資產經營、產業配套、資源開發、為農服務、電商創業、聯合經營等6種發展模式試點工作,目前篩選出中央和自治區扶持壯大村級集體經濟發展項目74個,確定23個村作為6種發展模式試點村,有效增強村級集體經濟自我發展能力和水平。 整合資源“強動能” 依托農家樂、民宿、生態體驗游資源條件,打造精品化鄉村旅游品牌;有自然風光、古村遺跡等特色資源的,發展文旅融合實體經濟……當前在來賓,各地堅持因地制宜、分類施策原則,將優勢資源充分利用,多形式推進村級集體經濟發展。 “手中無米,叫雞不理。必須破解集體經濟‘空殼村’難題。”武宣縣桐嶺鎮和律村第一書記李永楷瞄準村里各方資源,通過整合資源破解集體經濟“造血關”。 他把后盾單位和財政扶貧資金轉為村集體經濟發展的股金,166萬元入股哈密瓜合作社、50萬元入股生豬合作社、21萬元入股成立武宣縣第一書記農產品直營店……林林總總累計下來,2019年集體經濟控股參股合作社實現營收237.9萬元,村集體經濟營收分紅93.7萬元。集體經濟“破殼”實現從無到有、從小到大、從單一到多元轉變,變“輸血”為“造血”。 忻城縣整合12個村的中央、自治區財政扶持資金600萬元,與廣西中拓科牛畜牧科技有限公司合作,以合資合作的形式參與發展育肥牛產業鏈項目,預計每年獲得村級集體經濟收入48萬元,成為來賓市項目聯合推動村集體經濟發展的典型。 內外齊驅“注活力” “九分石頭一分土,碗一塊、瓢一塊,一個草帽蓋三塊……”這句當地人自嘲的俚語,足可體現忻城縣發展的困難所在。 按照貧困村100萬元、非貧困村50萬元標準,忻城縣共為132個村籌措集體經濟發展資金1億多元,大力扶持村級集體經濟發展。為“啃”下來賓市最后一個貧困縣這塊“硬骨頭”,忻城縣加強集體經濟發展的“輸血”功能,夯實脫貧致富基石。目前,該縣貧困發生率由2015年底的21.52%降至0.57%。 鄉村振興戰略中,人才是重中之重。來賓市統籌社會各界力量,深入開展“萬才返鄉共建小康”活動,鼓勵外出務工經商人員回鄉創業、領辦或創辦農民專業合作社。目前共有471名返鄉人才創辦企業或合作社,大力支持本地集體經濟發展。 我市還積極盤活資產資源,進一步整合集體荒地、果園、養殖水面等資源,集中開發或者通過公開招投標等方式合理開發運作,使資源優勢轉化為經濟優勢。今年以來全市終止或修改完善“雙超”(超長時間、超低價格)合同195份,增加村集體經濟收入457萬元。
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