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“去年，弄洪村村級集體經濟收入主要是光伏發電收入和兩間門面出租收入，共4.6萬元。今年，爭取到村級集體經濟發展資金24.5萬元建設扶貧加油站項目，預計全年村級集體經濟收入有8萬多元?！?月22日，面對記者的采訪，忻城縣城關鎮弄洪村第一書記謝恩瑜輕松數出家底。 弄洪村，一個位于3個鄉鎮交界處的大石山腹地，土地資源匱乏，交通不便，缺乏發展村級集體經濟環境和條件的山村，村級集體經濟為何能夠年年達標？這是忻城縣從大石山區的實際情況出發、從確保全縣如期脫貧摘帽的高度出發，采取超常規措施取得的結果。 高位規劃設計 全面統籌協調 忻城縣共有132個村（社區），其中貧困村61個、非貧困村（社區）71個。2019年以來，該縣把村級集體經濟發展納入縣鄉村振興規劃，把發展壯大村級集體經濟作為“一把手”工程列入各鄉（鎮）、縣直各單位績效考核重要內容，進一步壓實14個村級集體經濟工作領導小組成員單位職責，實行成員單位幫扶聯系工作制度，充分發揮部門職能優勢，指導所聯系的鄉（鎮）、村發展壯大集體經濟。按照“一縣一總規、一鄉一規劃、一村一計劃”的要求，制定縣、鄉、村三級村級集體經濟發展規劃，出臺了《忻城縣發展壯大村級集體經濟三年行動實施計劃（2018-2020年）》等文件，提出具體的發展目標。 “近年來，結合全縣‘5+2’特色產業發展，以‘公司+合作社+村集體+貧困戶’的模式，忻城縣堅持把村級集體經濟植入產業發展，并通過光伏扶貧電站、購置商鋪、組建農機服務中心、電商創業等方式增加村級集體經濟收入?！痹摽h分管全縣村級集體經濟發展的縣委組織部副部長張葛英說。 記者在采訪中得知，2016年以來，該縣縣級統籌整合涉農項目資金、扶貧資金等各類財政資金1.169億元用于扶持村級集體經濟發展項目，鄉（鎮）、村（社區）自籌及后盾單位累計投入資金1227.7萬元用于發展村級集體項目。先后引導全縣132個行政村投入6065萬元村級集體經濟發展資金與龍頭企業合作，每村每年可從發展特色產業中獲得集體經濟收入2萬元以上，可順利實現2020年每個行政村集體經濟收入達到5萬元以上的收入標準。 發展特色產業 增強內生動力 在忻城縣大塘鎮九龍村板甲屯，有一個大型肉牛養殖基地，由忻城縣中投牧業有限公司運作。7月22日，記者到該基地采訪時發現，3個大棚擠滿了西門答爾牛。據負責養殖的蘭斌介紹，這批牛從去年11月進欄，大部分牛體重從500斤增加到900斤，有的達到1200斤，今年9月可以出欄。 記者從大塘鎮九龍村第一書記莫增練的口中得知，這個基地也是村里的集體經濟項目，3個牛棚等固定資產也是利用九龍、新村、六安3個村的粵桂協作扶貧資金450萬元建好的，出租給育肥牛龍頭企業，企業通過吸引本地經濟能人成立養牛專業合作社，扣除土地租金后，每村每年可獲得12萬元村級集體經濟收入。目前，該項目占地32畝的一期工程已全部投入使用，占地30畝的二期工程正在啟動建設。 種草養牛是忻城大石山摸索出來的一條發展之路，也是村級集體經濟發展增強內生動力和“造血”功能的一大舉措。該縣整合資金6400多萬元，采取聯合經營的方式，建設以南方牛都為全縣育肥牛全產業鏈核心區，包括鳳凰山育肥?；?、長和農牧養?；氐?，主營育肥牛和相關種養產業，走出一條全產業發展的新路。該項目同時可為參與合作的村每年增加集體經濟收入2萬元至5萬元。該縣的遠期目標是實施桑蠶標準化和年產10萬頭肥牛、20萬只黑山羊、30萬只澳湖羊以及陸基集裝箱養魚等重點特色產業。 針對自然條件差、村級集體經濟發展弱的狀況，該縣通過在縣城沿街購買商鋪、租賃閑置的舊辦公樓和參與城南扶貧加油站建設的方式，穩固這些村級集體經濟的基礎。據不完全統計，忻城利用發展村級集體經濟發展資金1700萬元，在縣城聚福新城和匯聚苑兩地為60個貧困村購買商鋪門面1400多平方米。同時，投入資金490萬元，作為20個深度貧困村發展城南扶貧加油站建設資金，預計今年8月底可竣工投入使用。上述兩項投入，可分別為涉及村集體經濟增加1.5萬元和5萬元的收入。 多方協同發力 補齊發展短板 九龍村曾于2018年投資50萬元購買一臺二手挖掘機，依靠出租機械來增加村級集體經濟收入。今年，受新冠肺炎疫情影響，只收到1.8萬元租金，現正在等待新的承租人。莫增練在思考，可不可以聘請一位挖掘機手，從正在新建的新柳南高速公路建設項目中找事做…… 投資760多萬元的城關鎮弄洪村自來水廠，供水范圍從當時的弄洪村擴展至果遂鎮的加書村，今年又把新圩鄉隆禮村的5個自然屯共1700多人納入供水范圍，受益人口從最初的3000人擴大到現在的近7000人，如何把這項惠民工程持續地抓下去，維護好正常的供水，正考驗著村“兩委”和駐村第一書記。謝恩瑜在思考可不可以把水廠變成集體經濟項目，通過收取水費的形式，維持水廠的正常運轉，確保村集體可以從中有收益…… 為改變村級集體經濟承包合同中，存在超長時間、超低價格的問題，補齊發展的短板，忻城縣從強化村干部的能力素質入手，加大培訓力度。今年5月，忻城縣在縣委黨校舉辦村（社區）黨組織書記暨村民合作社負責人專題培訓班，著力打造奉獻意識強、帶富能力強的村級干部隊伍。同時，縣、鄉成立發展壯大村級集體經濟工作領導小組，建立縣、鄉黨政領導班子和領導干部抓村級集體經濟發展的實績考核制度，將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據；全面推行脫貧攻堅（鄉村振興）工作隊員（含第一書記）派出單位與所駐村集體經濟發展包保掛鉤制度，落實派出單位對所駐村發展集體經濟的責任、資金、項目捆綁。由14個縣直成員單位組成的領導小組定點聯系鄉鎮的制度與“兩月一走訪、半年聽匯報、單位主管帶頭”的聯系制度一并出臺，有效推動全縣村級集體經濟有序發展。 ?
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