|
脫貧不返貧，邊緣不致貧，才是真脫貧。為防止邊緣易致貧和脫貧不穩定群眾致貧返貧現象發生，進一步鞏固脫貧攻堅成果，武宣縣創新探索穩定脫貧精準防貧工作機制，在防貧監測、精準干預、基金籌集、扶智扶志上強化保障，全面織密防貧返貧機制網，從源頭精準化解貧困增量問題，筑牢致貧返貧“防護堤”。
建立防止返貧監測機制
確保對象“應納盡納”
根據武宣縣扶貧辦反饋，武宣縣祿新鎮扶貧辦工作人員到該鎮復旦村村民黃恒烘家進行入戶走訪調查，了解到其妻因患尿毒癥于2月至6月住院治療，已花去20多萬元治療費用，這讓原本并不富裕的家庭變得一貧如洗。
了解情況后，工作人員立即向鎮黨委、政府及縣扶貧辦反映情況。該縣立即將黃恒烘納入邊緣戶進行監測管理，并采取一系列硬核舉措，將黃恒烘一家三口納入低保對象并提高到A檔發放補助金，將黃恒烘妻子的醫療報銷比例提高到90%以上，給予產業補貼，為黃恒烘提供公益崗位，每月可獲1600元工資等，把黃恒烘一家從貧困邊緣拉了回來。
“得到政府的幫助，我們一家人的生活才有了盼頭。醫療費都是向親戚朋友借的，現在生活有了保障，什么都不用擔心了。”7月9日，祿新鎮黨委書記雷永杰再次到黃恒烘家走訪時，黃恒烘拉著雷永杰的手連聲道謝。
“下一步，我們還要壓實扶貧工作隊責任，加強重點排查，針對有致貧返貧風險的群眾，做到精準識別，并納入邊緣戶進行檢測管理，落實有關政策，確保脫貧不返貧。”雷永杰說道。
針對驟貧、返貧對象發生時間不固定，且事前框定“標準”“界限”不易掌握的實際，武宣縣出臺《武宣縣關于建立防止返貧監測和幫扶機制的實施方案》，每月定期組織扶貧、教育、民政、醫保、住建等有關部門，對2019年以來因病住院個人自付費用超過0.4萬元，中高等學歷教育年支付學費、住宿費、教科書費超出1萬元，因災、因禍等導致家庭剛性支出超過1萬元，家庭唯一住房為非穩固住房或受疫情影響家庭收入驟減的對象，通過大數據分析形成重點關注戶名單反饋致鄉鎮，鄉鎮、村及時對轄區農戶進行走訪摸排，對有可能致貧返貧的對象及時預警，經鄉鎮、縣逐級審核認定后及時納為重點關注對象。
今年以來，該縣組織開展3次防貧對象動態調整，新認定納入脫貧監測戶72戶274人，邊緣戶143戶562人；72戶259人因返貧、致貧風險消除取消重點關注。截至目前，該縣共認定脫貧監測戶162戶639人，邊緣戶414戶1604人，防貧對象人數2243人，占全縣建檔立卡總人口69920人的3.2%。
建立精準干預幫扶機制
確保措施“應扶盡扶”
武宣縣出臺《武宣縣防范非貧困戶致貧和脫貧戶返貧工作方案》《武宣縣鞏固脫貧成果精準防貧實施細則》，針對防貧對象在“兩不愁三保障”方面的短板，按照差異化救助、階梯式補貼方式，在六個方面給予精準干預。
一是落實社會救助政策。將符合享受低保條件的依申請納入低保保障范圍，并視其困難情況提高檔次或按A檔發放低保補助金；符合臨時救助條件的，同時給予臨時救助。今年以來，該縣有享受社會救助保障政策的邊緣戶260戶896人，監測戶140戶494人，補助金額470.66萬元。
二是落實醫療扶助政策。對防貧對象住院合規費用報銷比例不達85%的，由縣級防貧基金兜底補足。今年以來，該縣有邊緣戶41戶44人享受醫療兜底扶助政策，補助金額43萬元。
三是落實教育資助政策。明確防貧對象家庭義務教育階段學生，同等享受貧困戶義務教育階段困難學生各項補助：高中在校生享受每生每年1000元助學金；中等、高等職業學歷教育學生享受1200元/人·學期教育補助；普通高校本科學歷教育新生享受一次性教育補助4000元/人。今年以來，該縣有邊緣戶21戶24人享受教育資助政策5.8萬元。
四是落實住房救助政策。對目前家庭唯一住房存在安全隱患且無修繕或重建能力的防貧對象落實危改補助政策，按照現行建檔立卡貧困戶危改補助標準給予補助。今年以來，該縣共有10戶邊緣戶、1戶監測戶享受危房改造政策，落實補助資金18.5萬元。
五是落實產業就業扶持政策。對發展產業存在風險的，給予邊緣戶每戶每年3000元的產業扶貧獎補資金，并可享受全額貼息的扶貧小額信用貸款。截至目前，該縣共有153戶邊緣戶享受產業扶持，落實獎補資金39萬元。137戶監測戶享受產業扶持，落實獎補資金48.47萬元。同時，結合新冠肺炎疫情防控工作開發扶貧公益性崗位445個，安排就業89人，開發村級臨時性扶貧崗位1195個，安排就業1195人。
六是落實社會保險政策。為全縣所有防貧對象購買養老保險，支付資金22.43萬元；為31名邊緣戶兜底購買醫療保險，支付資金0.76萬元。
建立防貧基金籌集機制
確保資金“應投盡投”
武宣縣通過縣財政投入、社會募捐等方式籌集扶持資金，在縣慈善總會賬戶下單獨設立扶貧基金專戶，實行獨立核算；扶貧基金不足時，縣財政資金及時補足。2018年和2019年，通過扶貧日募捐、接受愛心企業和社會愛心人士捐贈等形式，獲得扶貧捐贈款1459萬元。
該縣對因疾病、災害、子女就學等有返貧、致貧風險的人員，及時按照村評議公示、鄉審核公示、縣審定公告的“兩公示一公告”程序撥付資金進行救助，確保保障救助程序公開、透明。今年以來，該縣共投入各類防貧資金648.62萬元，對全縣576戶2243人防貧對象落實幫扶措施，有效化解返貧致貧風險。
建立扶志扶智激勵機制
確保動力“應趕盡趕”
該縣注重扶志扶智結合，正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力的關系，把思想扶貧與鄉村振興、文明村屯創建相結合，引導監測對象通過生產和就業脫貧致富，對自強不息、勤勞致富的監測對象，給予物質獎勵和精神激勵。
一方面，該縣開展選樹脫貧致富典型活動。2019年以來，該縣評選表彰39個“文明示范屯”、471戶“文明示范戶”和370戶“脫貧示范戶”，形成“村村樹示范、屯屯創示范、家家爭示范”的良好局面。
另一方面，開展扶貧扶志扶智愛心超市活動，結合消費扶貧活動，鼓勵引導貧困戶及防貧對象在“發展產業”“就業致富”“教育培訓”“先進示范”“品德行為”“學用政策”“潔凈庭院”等7方面掙積分換商品活動，有效提振貧困群眾脫貧致富奔小康的精氣神。2019年以來，有4個試點鄉鎮參加戶數1885戶，共兌現購物卡18.16萬元。
|
桂公網安備 45130202000107號
